●把勤政廉政的官員選出來(lái)用起來(lái)，讓尸位素餐的官員沒(méi)面子丟位子，才能營(yíng)造官得其人、人盡其才的良好氛圍。如此，受益的是百姓，贏得的是民心。
朝廷政治清明，官員貪腐者極少，社會(huì)安定祥和，百姓安居樂(lè)業(yè)，就連犯罪率也降到了歷史低位……這是史書對(duì)“貞觀之治”的描述，當(dāng)時(shí)的一些歷史掌故至今仍為人們所津津樂(lè)道。成就“貞觀之治”的因素很多，國(guó)家對(duì)官吏進(jìn)行嚴(yán)格考核就是其中重要一點(diǎn)。
唐初的官吏考核有一個(gè)顯著的特點(diǎn)，那就是唐太宗本人率先垂范，中央政府極為重視。在唐太宗看來(lái)，治理百姓安天下，必須要用好都督、刺史，他將這些人的名字書寫在屏風(fēng)上，坐臥都留心觀看，在得知他們?nèi)温毱陂g的善惡事跡后，便標(biāo)注在各自的名下，以備升遷或降職時(shí)參考。另外，他認(rèn)為縣令離百姓最近，不可不慎加選擇。唐太宗曾說(shuō)，為官職選擇人才，不可以茍且將就；用一個(gè)正人君子，就會(huì)群賢畢至；用一個(gè)奸人佞臣，卑劣小人就會(huì)擠破門。當(dāng)時(shí)，朝廷在吏部設(shè)專司官吏考核的考功司，還要選京官中德高望重的兩人，分別檢?？己私Y(jié)果。
在考核程序方面，唐朝的官吏考核制度力求公開(kāi)公正，讓被考核者心悅誠(chéng)服?！缎绿茣分杏涊d：“凡居官必四考?！奔?，官員任期內(nèi)都需要經(jīng)過(guò)多次政績(jī)考核，每年一小考，四年一大考。其中，每年小考，以評(píng)定等級(jí)；四年大考，以決定升降賞罰。首先，由中央和地方長(zhǎng)官對(duì)下屬官員進(jìn)行考核，將功過(guò)德才詳細(xì)登記在案；考核意見(jiàn)由長(zhǎng)官向被考核者宣讀，被考核者可以提出異議；考核意見(jiàn)無(wú)異議的，寫入簿冊(cè)，上報(bào)至尚書省。同時(shí)，尚書省也把各地監(jiān)察官所收集的官員考核材料一并匯總，交給考功司。此外，尚書省所屬各司也在本職規(guī)定的范圍內(nèi)，把地方刺史、縣令等人的治績(jī)匯總，報(bào)送考功司。最后的考核由考功司官員進(jìn)行?？己说燃?jí)評(píng)定后，被考核者是中央和地方長(zhǎng)官的，要將其名字、等級(jí)公開(kāi)張掛于朝門之上三日；縣一級(jí)被考核者的名字、等級(jí)則送到州郡予以公布。如所定等級(jí)有不當(dāng)之處，被考核者可以申訴，申訴屬實(shí)可作更改；如不符實(shí)則降低其等級(jí)，以示懲罰。
不難發(fā)現(xiàn)，這樣考核的一大優(yōu)勢(shì)，就是官員的考核信息來(lái)自于多個(gè)渠道。面對(duì)如此多的信息源，官員要想得到好的評(píng)價(jià)，就必須將功夫下在平時(shí)，很難臨時(shí)抱佛腳、蒙混過(guò)關(guān)。而且，除了作為考核基本內(nèi)容的德義有聞、清慎明著、公平可稱、恪勤匪懈等“四善”外，朝廷還會(huì)作出一些特殊要求，如根據(jù)各部門具體工作而制定的“二十七最”等，這就使得考核更加具有針對(duì)性?？己巳藛T根據(jù)被考核者的考績(jī)優(yōu)劣以及所得“善”“最”的數(shù)量，區(qū)別為九等，其中清謹(jǐn)勤公為上，執(zhí)事無(wú)私為中，不勤其職為下，貪濁有狀為下下。列為中等以上的可升官加祿，列為中等以下的就要降級(jí)罰祿，情節(jié)嚴(yán)重的還會(huì)被罷官。
此外，還有一種特殊考核，即由中央派員巡察各地?！缎绿茣分杏邢嚓P(guān)記載：一次是貞觀八年（公元634年），唐太宗派遣李靖、蕭瑀等13人為“諸道黜陟大使”，巡察天下。他們的職責(zé)任務(wù)包括：考察州縣官吏賢能與否，了解民間困難疾苦，對(duì)貧窮者施以賑濟(jì)，選拔懷才不遇者，等等。另一次是貞觀二十年（公元646年），唐太宗派遣孫伏伽等22人“以六條巡察四方，黜陟官吏”，主要任務(wù)是考察各地官員的廉潔狀況，對(duì)其進(jìn)行賞罰……面對(duì)這種機(jī)動(dòng)靈活的巡察制度，面對(duì)隨時(shí)可能出鞘的“尚方寶劍”，各地官員哪還敢不盡職盡責(zé)！
“官得其人，民去嘆愁、就妥安?！睂?duì)官員嚴(yán)格考核，使其時(shí)刻感到壓力，感到不自在不舒服，進(jìn)而將考核壓力轉(zhuǎn)化為勤政動(dòng)力，老百姓的舒心事、獲得感自然會(huì)多一些。把勤政廉政的官員選出來(lái)用起來(lái)，讓尸位素餐的官員沒(méi)面子丟位子，才能營(yíng)造官得其人、人盡其才的良好氛圍。如此，受益的是百姓，贏得的是民心。（左連璧）
