“聽說了嗎？我們村黨支部書記黃劍生因?yàn)樾蘼穯栴}被處分啦！”“是啊，聽說他讓我們村損失了3萬多元。”近日，福建省古田縣卓洋鄉(xiāng)卓洋村的村民們議論紛紛。
修路本是改善出行條件的好事，為何好事沒辦好，還受到了處分？
事情要從一次巡察說起。
去年下半年，根據(jù)古田縣委巡察工作統(tǒng)一部署，縣委第三巡察組對卓洋鄉(xiāng)黨委開展巡察。在一次檢查中，巡察人員翻閱卓洋鄉(xiāng)卓洋村的村級賬務(wù)憑證時(shí)，發(fā)現(xiàn)其中一項(xiàng)道路硬化工程竟然有12份工程合同，而那條路還不到2公里長。職業(yè)的敏感性告訴他們，事情可能沒那么簡單。
經(jīng)研究，巡察組將這一問題線索移交給了縣紀(jì)委。縣紀(jì)委很快展開調(diào)查。
卓洋村的村內(nèi)道路一直臟、亂、差，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)卮迕癯鲂小?016年初，新一屆村“兩委”上任后，村里決定對村內(nèi)道路進(jìn)行水泥硬化，以方便村民出行。
但擺在村“兩委”面前的第一個(gè)難題，便是資金問題。
卓洋村雖是卓洋鄉(xiāng)政府所在地，但村集體收入?yún)s不多。上屆村“兩委”任內(nèi)，村里因工程建設(shè)欠下19萬元的債務(wù)，村財(cái)資金運(yùn)轉(zhuǎn)可謂“舉步維艱”。村財(cái)本就捉襟見肘，如果按照相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行公開招投標(biāo)、工程設(shè)計(jì)等程序，還需要花費(fèi)一筆資金，而這是村干部不愿意見到的。
怎么辦？村黨支部書記黃劍生想出了一個(gè)打政策“擦邊球”的主意。
他與村“兩委”成員口頭商議后，決定“先上車后買票”——在沒有進(jìn)行公開招投標(biāo)的情況下，將卓洋村道路硬化工程直接承包給包工頭曾金山，并口頭協(xié)定由曾金山先行墊付施工所需資金后再施工。
為補(bǔ)全道路工程建設(shè)有關(guān)資料，規(guī)避因未公開招投標(biāo)造成的程序違規(guī)等問題，黃劍生想到利用“工程量不足5萬元無須公開招投標(biāo)”這一政策，把該道路硬化工程分成12段預(yù)算款均少于5萬元的小工程，并與曾金山補(bǔ)簽了12份施工合同。同年3月底，卓洋村道路硬化工程竣工。
事情查到這里，似乎已經(jīng)水落石出。
但是，就在調(diào)查人員收集案件材料時(shí)，一份工程驗(yàn)收評價(jià)表上的一個(gè)細(xì)節(jié)引起了他們的注意——12份工程驗(yàn)收評價(jià)表上填寫的工程量，竟然與工程合同上所寫的預(yù)算工程量完全一致。
這又是怎么一回事呢？
調(diào)查組再次找到黃劍生詢問。
“沒想到你們工作這樣認(rèn)真，連這個(gè)問題都逃不過你們的眼睛。”黃劍生不安地搓了搓手，低下頭喃喃自語道。
2016年4月1日，黃劍生和村委會主任黃宗勇組織卓洋村“兩委”成員對道路硬化工程進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收丈量。
驗(yàn)收過程中，黃劍生在填寫12份工程驗(yàn)收評價(jià)表時(shí)，沒有按照現(xiàn)場實(shí)際丈量的數(shù)字認(rèn)真填寫工程量，而是直接將工程合同中的工程量（為預(yù)算工程量）抄寫上去。而且，他未經(jīng)認(rèn)真審核，就將工程驗(yàn)收評價(jià)表和現(xiàn)場實(shí)際丈量統(tǒng)計(jì)匯總表一并交給曾金山，以作報(bào)銷之用。
黃劍生的行為，使得村財(cái)本就困難的卓洋村委會多支付了34982.75元工程款，造成村集體財(cái)產(chǎn)損失。
近日，黃劍生受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
“原想給村民辦點(diǎn)好事?！秉S劍生在事后反省道，“都怪我自己不按規(guī)章制度辦事，弄虛作假、粗心馬虎，沒有認(rèn)真審核把關(guān)，導(dǎo)致村集體財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重，現(xiàn)在想來，真是后悔莫及?！?br />
“這一案件的背后，暴露出部分村干部紀(jì)律規(guī)矩意識還比較淡薄。對個(gè)別黨員干部存在的工作作風(fēng)漂浮、弄虛作假、不作為、亂作為等問題，我們今后要進(jìn)一步加大查處力度。同時(shí)，我們還要加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的宣傳教育，不斷提升他們的紀(jì)法意識，使他們依紀(jì)依法辦事。”卓洋鄉(xiāng)紀(jì)委書記魏茂為在案后總結(jié)會上說。（賴可立）
