美國(guó)民主黨掌控的國(guó)會(huì)眾議院與共和黨控制的參議院,正就彈劾總統(tǒng)特朗普“斗法”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月11日,美國(guó)眾議院宣布,最早將于13日就彈劾總統(tǒng)特朗普的決議進(jìn)行投票。目前彈劾條款已正式推出,特朗普被指控“嚴(yán)重危害美國(guó)及其政府機(jī)構(gòu)的安全,威脅民主制度的完整性,干涉權(quán)力的和平過(guò)渡”。雖然彈劾條款在眾議院民主黨人中獲得了壓倒性的支持,但它是否能在共和黨控制的參議院獲得通過(guò)尚不清楚。
國(guó)會(huì)山之亂讓“美式民主”跌下神壇。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,又有一批暴力襲擊國(guó)會(huì)大廈者被逮捕并指控。上一次國(guó)會(huì)山淪陷,是在1814年英美戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。時(shí)隔200多年后和平時(shí)期的這次淪陷,是總統(tǒng)及其支持者以暴力手段阻止權(quán)力的有序過(guò)渡,撕下了“美式民主”的遮羞布。西班牙《世界報(bào)》說(shuō),這就是美國(guó)民主“死亡的方式”。
過(guò)去一年來(lái),美國(guó)黨爭(zhēng)極化的一個(gè)顯著惡果是導(dǎo)致疫情失控。據(jù)約翰斯·霍普金斯大學(xué)1月10日統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),美國(guó)累計(jì)確診病例已超2200萬(wàn)例,累計(jì)死亡病例超過(guò)37萬(wàn)例,成為累計(jì)確診病例和死亡病例最多的國(guó)家。美國(guó)2020年達(dá)到首個(gè)200萬(wàn)確診病例用了約90天,而2021年僅10天新增確診病例就超過(guò)200萬(wàn)。
無(wú)論是在抗擊疫情這個(gè)緊迫問(wèn)題還是在其他公共政策制定上,美國(guó)黨爭(zhēng)的焦點(diǎn)始終在如何維護(hù)其背后集團(tuán)的利益。疫情之初,有國(guó)會(huì)議員一邊隱瞞疫情一邊拋售股票大發(fā)橫財(cái);甚至有部分美國(guó)政客悄然成立專門“販賣一切市場(chǎng)上難以找到的醫(yī)療設(shè)備”的公司,成立不久,就收到了數(shù)億美元的訂單,國(guó)難儼然成了一場(chǎng)“造富運(yùn)動(dòng)”。去年3月27日,特朗普簽署美國(guó)歷史上金額最高的2.2萬(wàn)億美元救助法案。救助法案里一項(xiàng)被稱為“百萬(wàn)富翁贈(zèng)品”的條款,相當(dāng)于政府直接撥款給富人退稅。按照美國(guó)國(guó)家稅務(wù)局的說(shuō)法,能充分享受這一政策是納稅人中的前1%。而根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)的數(shù)據(jù),截至去年3月底,最富有的10%美國(guó)人擁有該國(guó)三分之二以上的財(cái)富,1%美國(guó)人擁有31%的財(cái)富。利益之爭(zhēng)激化矛盾,以至于為達(dá)成新一輪應(yīng)對(duì)疫情的經(jīng)濟(jì)紓困計(jì)劃,民主黨和共和黨僵持談判近6個(gè)月,直至去年12月下旬才勉強(qiáng)達(dá)成一致。
遲到的紓困法案效果如何,目前尚不可知。但美國(guó)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)1月11日發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,新冠疫情下的居家隔離措施使失業(yè)人數(shù)和倒閉企業(yè)數(shù)不斷攀升,大量中產(chǎn)家庭滑落至貧困線以下,連最基本的衣食住行都難以保障。據(jù)慈善機(jī)構(gòu)“喂養(yǎng)美國(guó)”日前發(fā)布的報(bào)告顯示,2020年全美有超過(guò)5000萬(wàn)人在溫飽線上掙扎,其中包括1700萬(wàn)兒童。
疫情下,美式民主不僅不能有效保障社會(huì)公平正義,反而加劇了社會(huì)的不平等甚至兩極分化。去年以來(lái),疫情中的游行隊(duì)伍、城市騷亂和打砸搶燒成為美國(guó)街頭的“風(fēng)景線”。種族關(guān)系持續(xù)惡化,引發(fā)不同種族之間的對(duì)立與仇恨,種族仇恨犯罪數(shù)量居高不下。美國(guó)芝加哥警方1月1日公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,該地區(qū)2020年發(fā)生的兇殺案件、槍擊案件分別比2019年增加約55%和52%,而受害者中大多數(shù)是年輕的黑人。
說(shuō)到底,美國(guó)疫情失控、經(jīng)濟(jì)失衡、社會(huì)失和只是表象,根源則是制度失靈、黨爭(zhēng)極化。由于美國(guó)政黨是“部分利益黨”,政黨要為不同群體的利益代言,最終淪為不同黨派爭(zhēng)權(quán)奪利的工具,為得到更多的選票相互攻訐、進(jìn)行政治惡斗,“三權(quán)分立”制度在現(xiàn)實(shí)中往往蛻變?yōu)闄?quán)力的相互否決,其精心設(shè)計(jì)的制度與民主和自由的真諦相去甚遠(yuǎn)。這表明,美國(guó)之亂不是簡(jiǎn)單的個(gè)人所為,而是有其內(nèi)在的制度性根源。(曹溢)