黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨利器，推動(dòng)問責(zé)理論、實(shí)踐和制度持續(xù)深化，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。然而，總體看，當(dāng)前問責(zé)工作仍存在不少認(rèn)識(shí)偏差，有的對(duì)問責(zé)內(nèi)涵理解不到位，把問責(zé)和追責(zé)混為一談，認(rèn)為只要是對(duì)黨組織或黨員干部的處理都是問責(zé)；有的對(duì)黨內(nèi)問責(zé)和監(jiān)察問責(zé)關(guān)系把握不準(zhǔn)，對(duì)業(yè)務(wù)工作中輕微失職失責(zé)也采取黨內(nèi)問責(zé)方式處理；有的對(duì)問責(zé)主體認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為問責(zé)就是紀(jì)委監(jiān)委的事兒，一有問責(zé)線索就推給紀(jì)委，一問責(zé)就要?jiǎng)蛹o(jì)；有的把握不好“三個(gè)區(qū)分開來”，不敢用、不會(huì)用，用了擔(dān)心以后沒人幫自己“區(qū)分開來”等等，導(dǎo)致問責(zé)泛化簡單化，影響問責(zé)精準(zhǔn)性、嚴(yán)肅性和公信力。
權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，失責(zé)就要追究，這是管權(quán)治權(quán)的一條通則，古今中外、概莫能外。權(quán)力和責(zé)任相互對(duì)應(yīng)、辯證統(tǒng)一，有多大權(quán)力就有多大責(zé)任，有多大責(zé)任就要承擔(dān)多大問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)力是誰授予的，誰就有權(quán)問責(zé)，責(zé)任在誰肩上，就要問誰的責(zé)任。我們黨長期執(zhí)政，受人民委托行使執(zhí)政權(quán)，并把權(quán)力授予各級(jí)黨組織和黨員干部。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，問責(zé)的目的是激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，督促黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)履責(zé)守責(zé)盡責(zé)，各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委、黨的工作機(jī)關(guān)都有權(quán)問責(zé)，任何黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)、造成不良影響的都應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)，直接責(zé)任人都應(yīng)受到責(zé)任追究。問責(zé)和追責(zé)既相互聯(lián)系也有所不同，問責(zé)問的是負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督權(quán)限的組織或者領(lǐng)導(dǎo)人員的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，追責(zé)追的主要是責(zé)任人的直接責(zé)任，不能把追責(zé)混同于問責(zé)，導(dǎo)致問責(zé)泛化，也不能只追責(zé)不問責(zé)，導(dǎo)致簡單化。
紀(jì)委監(jiān)委是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著黨內(nèi)問責(zé)和監(jiān)察問責(zé)重要職責(zé)，但“專責(zé)”并不是“全責(zé)”，不能大包大攬，代替黨委（黨組）、黨的工作機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)履行問責(zé)責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在依規(guī)依紀(jì)依法履行問責(zé)專責(zé)同時(shí)，還要充分履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，通過述責(zé)述廉、談話提醒、紀(jì)檢監(jiān)察建議書等多種方式，督促其他問責(zé)主體拿起問責(zé)工具，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。黨內(nèi)問責(zé)和監(jiān)察問責(zé)既有所交叉又重點(diǎn)不同，黨內(nèi)問責(zé)問的是失職失責(zé)的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，監(jiān)察問責(zé)問的是身在領(lǐng)導(dǎo)崗位、履職不力、失職失責(zé)的公職人員的責(zé)任。要準(zhǔn)確把握問責(zé)主體、對(duì)象、事由，綜合運(yùn)用檢查、通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理等多種方式，做到黨內(nèi)問責(zé)和監(jiān)察問責(zé)相互協(xié)調(diào)、規(guī)范運(yùn)用。不能一問責(zé)就動(dòng)紀(jì)，也不能認(rèn)為一動(dòng)紀(jì)就是問責(zé)。
問責(zé)不力，根子在權(quán)責(zé)不一致、責(zé)任不落實(shí)。推動(dòng)新時(shí)代問責(zé)工作高質(zhì)量發(fā)展，必須咬住“責(zé)任”二字，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任這個(gè)主要內(nèi)容，落實(shí)嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)這個(gè)基本要求。要全面壓實(shí)問責(zé)的主體責(zé)任，推動(dòng)黨委（黨組）、紀(jì)委監(jiān)委、黨的工作機(jī)關(guān)等各類主體協(xié)同發(fā)力。要把規(guī)范精準(zhǔn)問責(zé)與整治形式主義、官僚主義結(jié)合起來，加大對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為的問責(zé)力度，把“三個(gè)區(qū)分開來”要求貫穿問責(zé)工作始終，嚴(yán)格把握失誤與失職、敢為與亂為、為公與徇私、主觀與客觀界限，進(jìn)一步健全容錯(cuò)糾錯(cuò)制度，推動(dòng)問責(zé)工作制度化、規(guī)范化。
