十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)工作報(bào)告提出,堅(jiān)持政策策略、紀(jì)法情理融合。這是黨的十九大以來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)繼承弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、深刻總結(jié)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出的重要結(jié)論,也是深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要原則方法。然而實(shí)踐中有的政治把握不夠,政策策略運(yùn)用不好,在事實(shí)證據(jù)和性質(zhì)認(rèn)定上放松要求,在案件質(zhì)量上“放水”,甚至在紀(jì)法規(guī)定之外搞“變通”;有的對(duì)紀(jì)法情理的內(nèi)在關(guān)系認(rèn)識(shí)不清,錯(cuò)誤認(rèn)為“紀(jì)法無(wú)情”“情無(wú)法度”,導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)執(zhí)法尺度不一、處理結(jié)果畸輕畸重,甚至在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中濫用私情、夾帶私貨,以情謀私、以權(quán)謀利。
政策和策略是黨的生命,是貫徹黨的路線和完成黨的戰(zhàn)略任務(wù)的重要保證,是統(tǒng)一全黨意志和保持隊(duì)伍步調(diào)一致的基礎(chǔ)。紀(jì)檢監(jiān)察工作政治性和政策性很強(qiáng),必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局觀念,精準(zhǔn)把握運(yùn)用政策策略,綜合考慮事實(shí)證據(jù)、思想態(tài)度、紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),具體問(wèn)題具體分析,做到嚴(yán)有標(biāo)準(zhǔn)、寬有尺度,剛?cè)岵?jì)、寬嚴(yán)相濟(jì)。紀(jì)法情理融合是我們黨進(jìn)行政治把握的基本原則,也是我們黨運(yùn)用政策策略的具體體現(xiàn)。紀(jì)法、情理之間既有區(qū)別,也有內(nèi)在一致性,紀(jì)是黨內(nèi)規(guī)則,法是社會(huì)準(zhǔn)繩,剛性規(guī)定背后都有情有理有溫度;情是大愛(ài),理是大道,不是無(wú)原則的私情私理,柔性關(guān)懷背后蘊(yùn)含著思想引領(lǐng)、價(jià)值取向、行為規(guī)范。堅(jiān)持政策策略、紀(jì)法情理融合,就要充分發(fā)揮我們黨思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),在思想教育中釋紀(jì)釋法,在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中傳道傳情,以共產(chǎn)黨人的真理力量和人格力量,啟發(fā)良知、喚醒黨性、感化人心,真正做到懲前毖后、治病救人。
紀(jì)檢監(jiān)察工作是嚴(yán)肅的政治工作,把握政策策略、促進(jìn)紀(jì)法情理融合,是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,也是全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)的策略方法。黨的十九大以來(lái),面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)、艱巨繁重的全面從嚴(yán)治黨任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持懲前毖后、治病救人一貫方針,充分運(yùn)用“四種形態(tài)”提供的政策策略,統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾,推動(dòng)紀(jì)法情理融合;堅(jiān)持懲的力度不減、尺度不松、步伐不停,把握好力度節(jié)奏火候,掌握好時(shí)度效,講究工作方式方法,不斷提升反腐敗斗爭(zhēng)質(zhì)量效果;堅(jiān)持把“嚴(yán)”的主基調(diào)和“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”有機(jī)結(jié)合起來(lái),推動(dòng)咬耳扯袖常態(tài)化、跟蹤回訪經(jīng)?;?、澄清正名制度化、關(guān)心關(guān)愛(ài)具體化。正風(fēng)肅紀(jì)反腐力度始終不減、全面從嚴(yán)治黨溫度逐步回暖,實(shí)踐探索出了一條嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重從嚴(yán)管黨治黨的新路子。
沒(méi)有重點(diǎn)就沒(méi)有政策,沒(méi)有區(qū)分就談不上策略。如何堅(jiān)持政策策略、紀(jì)法情理融合?首先要講究政治智慧,增強(qiáng)辯證思維,既要有“霹靂手段”,又要有“菩薩心腸”,既講依規(guī)依紀(jì)依法,又講思想政治工作;既講原則性、堅(jiān)定性,敢于斗爭(zhēng),又講政策性、靈活性,善于斗爭(zhēng);既講除惡務(wù)本,又講樹(shù)德務(wù)滋,切實(shí)做到政策策略綜合運(yùn)用和紀(jì)法情理貫通融合。要領(lǐng)悟政策實(shí)質(zhì),強(qiáng)化精準(zhǔn)思維,深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,具體落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,對(duì)明知故犯和無(wú)心之過(guò)、肆意違規(guī)和改革失誤、蓄意謀私和因公差錯(cuò)等區(qū)別對(duì)待、恰當(dāng)處理,做到早發(fā)現(xiàn)早提醒、真容錯(cuò)敢糾錯(cuò)、講政策給出路,推動(dòng)從“有錯(cuò)”到“有為”轉(zhuǎn)變,釋放監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法正能量。要增強(qiáng)仁愛(ài)之心,心懷大道大德大愛(ài),認(rèn)真開(kāi)展“同志式”談心談話、“幫扶式”監(jiān)督檢查、“救助式”執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,通過(guò)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù),最大限度地使干部不犯或少犯錯(cuò)誤,切實(shí)保障好黨員的各項(xiàng)權(quán)利,及時(shí)為受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名,嚴(yán)肅查處各種誣告陷害行為,真正讓黨員干部感受到黨組織的關(guān)心愛(ài)護(hù),激發(fā)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。