海南三亞崖州灣科技城的深海科技創(chuàng)新公共平臺項目正在有序建設(shè)。 新華社記者 楊冠宇 攝
近日，海南自由貿(mào)易港建設(shè)項目2021年度第二批110個項目集中開工?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要指出，要穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。海南省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞自貿(mào)港重點(diǎn)項目開展重點(diǎn)監(jiān)督，通過整合紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計監(jiān)督力量，創(chuàng)新“業(yè)主單位＋監(jiān)管部門＋監(jiān)督部門”三位一體監(jiān)督模式，防范化解廉潔風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)對全省公共工程和土地出讓項目全過程監(jiān)督。
該省紀(jì)委監(jiān)委還建立“1+N”跟蹤監(jiān)督制度體系，并以清單方式列出265個可能出現(xiàn)的問題以及背后的政治問題，切實(shí)防止“工程建起來、干部倒下去”，為自貿(mào)港建設(shè)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。截至目前，海南省本級和28個市縣區(qū)同步開展公共工程和土地出讓項目跟蹤監(jiān)督，通過分級抓實(shí)現(xiàn)對全省7198個項目跟蹤監(jiān)督全覆蓋。
在瓊海市文化體育中心區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目工地，3個開工建設(shè)的場館正在高效有序建設(shè)中。不久前，該市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查組下沉工程項目一線開展檢查時，發(fā)現(xiàn)總投資20多億元的文化體育中心區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目和博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)中原片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目存在未按實(shí)際完成工程量撥付進(jìn)度款、部分征地拆遷未按進(jìn)度要求完成等問題。經(jīng)過分析研判、厘清各方責(zé)任，該市紀(jì)委監(jiān)委將2021年1號、2號監(jiān)督意見書分別發(fā)給了項目業(yè)主單位市城投公司、中原鎮(zhèn)政府，并提出7條監(jiān)督意見，督促整改落實(shí)。目前，2家業(yè)主單位已梳理排查項目廉潔風(fēng)險點(diǎn)3個，細(xì)化16項具體措施進(jìn)行整改，切實(shí)推動項目建設(shè)順利開展。
為確保工程項目廉潔、規(guī)范，五指山市紀(jì)委監(jiān)委緊盯重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取不打招呼、直插一線的方式，深入項目現(xiàn)場開展監(jiān)督檢查，并建立月報表、月匯總、月分析、月通報“四位一體”工作模式，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時采取批評教育、提醒談話、誡勉談話、限期整改等方式進(jìn)行糾正。今年以來，該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域問題28個，推動整改落實(shí)25個。
三亞市紀(jì)委監(jiān)委梳理并形成覆蓋207個億元以上公共工程項目、848個億元以下公共工程項目和51個用地用海項目的跟蹤監(jiān)督任務(wù)清單。針對近期監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的主體責(zé)任定位不準(zhǔn)確、發(fā)現(xiàn)問題不精準(zhǔn)、解決問題實(shí)效性差等問題，對1家業(yè)主單位、4家行業(yè)監(jiān)管部門和2家監(jiān)督部門進(jìn)行集體約談，同步發(fā)出工作督辦函，倒逼責(zé)任落實(shí)。
近日，海南公共工程和土地出讓項目跟蹤監(jiān)督平臺經(jīng)調(diào)試改進(jìn)，目前已開始平穩(wěn)運(yùn)行?！案櫛O(jiān)督工作伊始，為實(shí)現(xiàn)省紀(jì)委監(jiān)委與市縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委跟蹤監(jiān)督信息全覆蓋，聚合各類監(jiān)督力量，及時發(fā)現(xiàn)問題跟蹤處理，公共工程和土地出讓項目跟蹤監(jiān)督平臺建設(shè)也同步進(jìn)行?！焙Ｄ鲜〖o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該平臺在項目招標(biāo)投標(biāo)、施工進(jìn)程、工程監(jiān)理、資金撥付、驗(yàn)收反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置14個廉潔風(fēng)險點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時預(yù)警，并對日常監(jiān)督工作落實(shí)情況設(shè)置了相應(yīng)的考核指標(biāo)、進(jìn)行實(shí)時打分，定期向各單位黨委（黨組）通報關(guān)鍵指標(biāo)完成情況，進(jìn)一步督促壓實(shí)各方責(zé)任。
“在跟蹤監(jiān)督工作中，我們聚焦關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險點(diǎn)，在監(jiān)督推動項目全流程廉潔風(fēng)險防控的同時，加大警示教育力度，引導(dǎo)黨員干部和監(jiān)察對象知敬畏、守規(guī)矩。”海南省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
不久前召開的海南省紀(jì)委七屆五次全會上，近3000名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在主會場和市縣分會場集體觀看該省紀(jì)委監(jiān)委拍攝的系列警示教育片《伸手必被捉之四》，集中接受警示教育，齊打“預(yù)防針”。據(jù)悉，該片收集了包括文昌市委原書記裴成敏、樂東縣委原書記吳川祝等人涉及工程項目領(lǐng)域嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，目前，該省正在全省范圍內(nèi)組織觀看該警示教育片。
海南省委常委，省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任藍(lán)佛安表示，將聚焦自由貿(mào)易港建設(shè)中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目審批、規(guī)劃調(diào)整、招標(biāo)投標(biāo)、公共資源交易、國企改革、科研管理等方面的腐敗問題。（本報記者 吳君 趙雅婧）
