3月3日，廣州地鐵18號(hào)線時(shí)速160公里電客車?？吭陔]枕停車場(chǎng)，靜待熱滑試驗(yàn)。 新華社記者 劉大偉 攝
在一百年的非凡奮斗歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終以馬克思主義基本原理分析把握歷史大勢(shì)，正確處理中國(guó)和世界的關(guān)系，善于抓住和用好各種歷史機(jī)遇。當(dāng)前，面對(duì)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，黨員干部必須樹立大歷史觀，從歷史長(zhǎng)河、時(shí)代大潮、全球風(fēng)云中分析演變機(jī)理、探究歷史規(guī)律，提出因應(yīng)的戰(zhàn)略策略，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。
把頂層設(shè)計(jì)與問計(jì)于民結(jié)合起來
3月11日下午，人民大會(huì)堂。十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議。
此前一天，參加全國(guó)兩會(huì)的人大代表陳國(guó)民收到國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳的感謝信。
根據(jù)陳國(guó)民的建議，在“十四五”規(guī)劃綱要草案第五十章第四節(jié)增加了“開展重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)”的表述。
“這是踐行‘人民至上’理念的具體體現(xiàn)。”陳國(guó)民說。
堅(jiān)持以人民為中心，是我國(guó)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)和必須遵循的重要原則?！傲?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。”上海市領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭慶松表示，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，是中國(guó)共產(chǎn)黨這一百年大黨帶領(lǐng)人民攻堅(jiān)克難、矢志前行的底氣所在。
作為未來改革發(fā)展的藍(lán)圖和指引，“十四五”規(guī)劃的編制同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，同改革是否能有前瞻性、針對(duì)性、實(shí)效性息息相關(guān)。開通網(wǎng)絡(luò)渠道后短短兩周時(shí)間里，累計(jì)收到超過101.8萬條建言。建言者中，有村支書、鄉(xiāng)村教師、扶貧干部、農(nóng)民工、種糧大戶、貨車司機(jī)、快遞小哥、餐館店主、法律工作者……
“把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)同問計(jì)于民統(tǒng)一起來，體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持‘從群眾中來，到群眾中去’的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法?！敝醒朦h校（國(guó)家行政學(xué)院）教授戴焰軍認(rèn)為，這一方法不僅體現(xiàn)在“十四五”規(guī)劃編制中，還體制在我國(guó)其他方針政策制定中，更循環(huán)往復(fù)地體現(xiàn)在各方面工作中。
善用優(yōu)勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民取得一個(gè)個(gè)勝利。
幾十年來，黨在推動(dòng)改革不斷深化過程中始終注意傾聽來自基層的聲音，通過了解人民群眾的所思所盼明確改革的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，向人民群眾請(qǐng)教改革方法，將億萬群眾的鮮活實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為國(guó)家改革策略，取得了豐碩成果。
中國(guó)共產(chǎn)黨的百年歷史，是一部踐行黨的初心使命的歷史，是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史?！笆姑毕褚粭l紅線，始終貫穿在我們黨的全部理論和實(shí)踐之中。
56萬，這曾經(jīng)是云南省鎮(zhèn)雄縣的建檔立卡貧困人口總數(shù)。
1936年，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)紅軍在這里打響烏蒙山回旋戰(zhàn)，徹底擺脫敵軍圍追堵截，走向勝利。85年后，2300多名黨員干部堅(jiān)守在鎮(zhèn)雄縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)，超過1萬名干部開展結(jié)對(duì)幫扶，中央和云南省累計(jì)投入項(xiàng)目資金317億元，最終取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。
如今，縱橫交錯(cuò)的公路，像一條條蜿蜒盤旋的長(zhǎng)龍靜臥在烏峰山下、赤水河源頭，連接著日新月異的縣城和生機(jī)勃勃的鄉(xiāng)村，讓鎮(zhèn)雄的群眾走上鄉(xiāng)村振興的發(fā)展之路。
立足科技自立 掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)
習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要更好應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”“做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備”。
中國(guó)共產(chǎn)黨的百年史，就是不畏強(qiáng)敵、不懼風(fēng)險(xiǎn)、敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利的歷史。在前進(jìn)道路上，既清醒認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)各種不利因素的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，妥善做好應(yīng)對(duì)各種困難局面的準(zhǔn)備，又統(tǒng)籌研究部署，協(xié)同推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，謀定而后動(dòng)，厚積而薄發(fā)。
近幾年，在世界范圍內(nèi)，逆全球化趨勢(shì)加劇，新冠肺炎疫情全球大流行，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)。而在中國(guó)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬美元，有超過4億中等收入人口，內(nèi)需市場(chǎng)潛力巨大。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，既是知?jiǎng)荻鴦?dòng)，也是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把發(fā)展主動(dòng)權(quán)和命運(yùn)掌握在自己手中。
確保國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通，必須加快科技自立自強(qiáng)，打造更加安全穩(wěn)定的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈。今年的《政府工作報(bào)告》提出：“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐?！?br />
剛剛過去的一年，科技進(jìn)步對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用比以往任何時(shí)候都更加顯著。與此同時(shí)，我國(guó)科技創(chuàng)新領(lǐng)域依然存在一些亟待解決的突出問題：一些關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備受制于人，“卡脖子”問題還比較突出；基礎(chǔ)研究仍然薄弱，原始創(chuàng)新能力不足；國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能有待提升，創(chuàng)新人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備亟須加強(qiáng)。
認(rèn)清形勢(shì)和問題，才能在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)田軒認(rèn)為，一個(gè)“先”字，體現(xiàn)著黨中央在作戰(zhàn)略決策、作政策部署時(shí)更加具有前瞻性、預(yù)見性。
在山西太鋼不銹鋼精密帶鋼有限公司，自主研發(fā)的世界最薄不銹鋼箔“手撕鋼”早已量產(chǎn)，并且開始出口海外市場(chǎng)。
近年來，隨著中國(guó)航空航天、核電、新能源等新興產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，關(guān)鍵技術(shù)受制于人導(dǎo)致的供需矛盾日益顯現(xiàn)。面對(duì)這一形勢(shì)，國(guó)產(chǎn)“手撕鋼”實(shí)現(xiàn)突破，占據(jù)新技術(shù)的高點(diǎn)，補(bǔ)上產(chǎn)業(yè)鏈的斷點(diǎn)，讓“卡脖子”問題不再“掉鏈子”。
進(jìn)入科技發(fā)展第一方陣，要靠我們自己。創(chuàng)新，已經(jīng)成為一項(xiàng)國(guó)策，體現(xiàn)在方方面面。
“十四五”規(guī)劃綱要提出，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等瓶頸短板。依托行業(yè)龍頭企業(yè)，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度。
在福建福光股份有限公司，自主發(fā)明專利擺滿了一面墻。福光如今已是全球領(lǐng)先的光學(xué)科技企業(yè)，在全球首創(chuàng)大口徑大視場(chǎng)透射式光學(xué)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與加工技術(shù)，擁有授權(quán)專利546項(xiàng)。
準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，才能辦好自己的事?！霸陉P(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，技術(shù)保證能夠自主供給。即使國(guó)際環(huán)境發(fā)生比較大的變化，我們的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的核心不會(huì)受到外部環(huán)境變化的沖擊，為國(guó)內(nèi)大循環(huán)創(chuàng)造有利條件?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴說。
貫徹新發(fā)展理念 明確現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)原則
在廣東省深圳市南山區(qū)，全長(zhǎng)13.7公里的大沙河貫穿全區(qū)。直到5年前，大沙河還是一條遠(yuǎn)近聞名的臭水河，河里魚蝦絕跡?，F(xiàn)在，這里水清岸綠，高校、科研機(jī)構(gòu)遍布兩岸，騰訊、中興、大疆等上百家高科技企業(yè)匯聚成“創(chuàng)新大道”，成為深圳源頭創(chuàng)新的集聚地。
大沙河的蝶變既是深圳高質(zhì)量發(fā)展的成果，也是我國(guó)發(fā)展理念革故鼎新的縮影。貫徹新發(fā)展理念成為自上而下越來越強(qiáng)的共識(shí)。
當(dāng)前，我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，進(jìn)入了新的發(fā)展階段。一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。新發(fā)展理念回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。
在福建省長(zhǎng)汀縣河田鎮(zhèn)，以松林改造提升為重點(diǎn)的造林綠化正在緊張推進(jìn)，突出馬尾松擇伐改造，改種套種闊葉樹、鄉(xiāng)土樹、珍貴樹，大力營(yíng)造針闊混交林。
推動(dòng)水土流失治理與鄉(xiāng)村振興有效銜接，長(zhǎng)汀縣打造一批“綠水青山就是金山銀山”示范點(diǎn)、鄉(xiāng)村振興網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型村，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)串點(diǎn)連線成片提質(zhì)擴(kuò)面。
以新發(fā)展理念為指引，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變；向協(xié)調(diào)、健康發(fā)展轉(zhuǎn)變。以重慶市璧山區(qū)為例，去年，璧山區(qū)30個(gè)運(yùn)行了20多年的小型自來水廠全部更新?lián)Q代，引入了智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全環(huán)節(jié)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，村民們的飲水條件得到進(jìn)一步改善。
讓農(nóng)民與市民一樣喝上干凈、優(yōu)質(zhì)的飲用水的背后，是我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善、城鄉(xiāng)地區(qū)間差距不斷縮小的現(xiàn)實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在剛結(jié)束的“十三五”時(shí)期，1億多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為新市民，常住人口城鎮(zhèn)化率超過60%，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新格局。
協(xié)調(diào)發(fā)展，一方面要針對(duì)本區(qū)域，另一方面，更要講求全國(guó)一盤棋。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧認(rèn)為：“要通過功能區(qū)的設(shè)定，實(shí)現(xiàn)全國(guó)區(qū)域發(fā)展?！?br />
如今，京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展……多個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。
“習(xí)近平總書記指出，要抓好改革任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。這為我們把握規(guī)律，搶抓新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇指明了方向?！敝醒朦h校（國(guó)家行政學(xué)院）教授洪向華說。
當(dāng)前，我國(guó)正處于中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。黨中央作出“準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局”的重大部署，就是在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局、從優(yōu)勢(shì)中積勝勢(shì)，必將給地方發(fā)展帶來重塑性、競(jìng)爭(zhēng)性重大機(jī)遇。（本報(bào)記者 李自強(qiáng)）
