圖為海南省昌江縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在曾經(jīng)被黃鴻發(fā)集團(tuán)長(zhǎng)期把持的縣中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)走訪調(diào)研，向經(jīng)營(yíng)戶了解黃鴻發(fā)黑社會(huì)性質(zhì)組織被成功打掉后農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體環(huán)境的變化。文承彬 攝
“截至目前，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處涉黑涉惡腐敗和‘保護(hù)傘’問(wèn)題889件929人，其中廳級(jí)干部7人，縣處級(jí)干部76人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分771人，移送檢察機(jī)關(guān)124人，71名黨員干部主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交代問(wèn)題。”近日，海南省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的相關(guān)情況。
掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，海南省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職責(zé)定位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，緊盯涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”，堅(jiān)持“兩個(gè)一律”“一案三查”，與政法機(jī)關(guān)同向發(fā)力，問(wèn)題線索優(yōu)先處置、執(zhí)紀(jì)力量?jī)?yōu)先調(diào)配，對(duì)重大涉黑涉惡案件組織實(shí)施專(zhuān)案專(zhuān)攻、同步上案，嚴(yán)肅查處了樂(lè)東縣委原書(shū)記吳川祝、瓊中縣委原書(shū)記朱清敏、省公安廳原巡視員曹晶、儋州市公安局原局長(zhǎng)易向陽(yáng)等黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，公開(kāi)曝光涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”典型案例12批，通報(bào)問(wèn)題27個(gè)，曝光35人。
“在‘打傘破網(wǎng)’過(guò)程中，省紀(jì)委監(jiān)委建立書(shū)記（主任）把關(guān)定向、副書(shū)記（副主任）主抓、協(xié)管常委（委員）直管的領(lǐng)導(dǎo)體系，成立查處涉黑涉惡腐敗和‘保護(hù)傘’大案要案指揮部，形成高效指揮、快速調(diào)度力量的工作機(jī)制?！痹撌〖o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷向縱深發(fā)展，該省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)各階段重點(diǎn)工作任務(wù)及時(shí)部署安排，對(duì)重大問(wèn)題線索直查快辦、提級(jí)辦理，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題掛牌督辦、交叉辦案。
針對(duì)黃鴻發(fā)黑社會(huì)性質(zhì)組織，該省紀(jì)委監(jiān)委成立專(zhuān)案組，同步查處公職人員充當(dāng)該組織“保護(hù)傘”問(wèn)題，省森林公安局原黨委書(shū)記、政委王雄進(jìn)，萬(wàn)寧市委原常委、市公安局原局長(zhǎng)麥宏章等人相繼接受審查調(diào)查，截至目前，共對(duì)109人立案審查調(diào)查。
海南省紀(jì)委監(jiān)委與省委政法委、公安機(jī)關(guān)等部門(mén)制定問(wèn)題線索雙向移送和直查快辦、提級(jí)辦理、交叉辦案、跟蹤督辦以及“保護(hù)傘”認(rèn)定指導(dǎo)意見(jiàn)等9項(xiàng)制度，建立線索移送、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、案件查辦快速高效運(yùn)行機(jī)制，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)研判問(wèn)題線索，梳理解決辦案中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源整合、信息共享，確?！皰吆诔龕骸薄按騻闫凭W(wǎng)”同向發(fā)力、同頻共振。
萬(wàn)寧市紀(jì)委監(jiān)委收到公安機(jī)關(guān)移交的徐明正涉黑涉惡團(tuán)伙背后的“保護(hù)傘”問(wèn)題線索后，相繼查處了市國(guó)土局、市綜合執(zhí)法局、市工商局、市公安局等8個(gè)單位14名黨員干部充當(dāng)徐明正黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問(wèn)題。
海南省紀(jì)委監(jiān)委還建立涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題舉報(bào)臺(tái)賬、問(wèn)題線索管理臺(tái)賬，定期更新案件信息、梳理查處數(shù)據(jù)，對(duì)重大疑難案件實(shí)行集體研判，逐一篩查，逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)，截至目前累計(jì)受理反映涉黑涉惡腐敗及其“保護(hù)傘”問(wèn)題檢舉控告389件次，其中初次檢舉控告291件次。
與此同時(shí)，海南省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持將掃黑除惡與基層反腐“拍蠅”相結(jié)合，嚴(yán)肅查處黨員干部在征地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中勾結(jié)黑惡勢(shì)力煽動(dòng)鬧事、侵害群眾安全和利益的問(wèn)題，利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱(chēng)霸一方、欺壓百姓問(wèn)題。
文昌市紀(jì)委監(jiān)委聚焦“砂霸”“村霸”、非法高利放貸、非法占用農(nóng)用地等涉黑涉惡違法犯罪背后的“保護(hù)傘”，立案查處50件50人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分43人。昌江縣紀(jì)委監(jiān)委將為黑惡勢(shì)力占用耕地建房充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題納入有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題信訪舉報(bào)受理范圍，對(duì)問(wèn)題線索直查快辦，截至目前，通過(guò)監(jiān)督檢查、信訪舉報(bào)等共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題6個(gè)，推動(dòng)立行立改4個(gè)。
不久前召開(kāi)的海南省紀(jì)委七屆五次全會(huì)上，近3000名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在主會(huì)場(chǎng)和市縣分會(huì)場(chǎng)集體觀看該省紀(jì)委監(jiān)委拍攝的系列警示教育片《伸手必被捉之四》，集中接受警示教育，齊打“預(yù)防針”。該片收集了包括樂(lè)東縣人大常委會(huì)原副主任兼佛羅鎮(zhèn)原黨委書(shū)記陳王東充當(dāng)涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙“保護(hù)傘”等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，目前，該省正在全省范圍內(nèi)組織觀看該警示教育片。
“堅(jiān)持用‘活教材’教育‘身邊人’，用‘案中人’警醒‘夢(mèng)中人’，已成為省紀(jì)委監(jiān)委扎實(shí)做好‘后半篇文章’的常態(tài)?！焙Ｄ鲜〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為鞏固專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，該省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)召開(kāi)警示教育大會(huì)，向有關(guān)部門(mén)發(fā)出紀(jì)律檢查建議書(shū)、監(jiān)察建議書(shū)、提示提醒函，深化以案為鑒、以案促改，引導(dǎo)黨員干部和監(jiān)察對(duì)象知敬畏、守規(guī)矩，督促相關(guān)職能部門(mén)從制度上補(bǔ)齊短板、堵塞監(jiān)管漏洞。截至目前，該省共拍攝相關(guān)警示教育片10部，20萬(wàn)名黨員干部和公職人員接受教育，發(fā)出紀(jì)律檢查建議書(shū)、監(jiān)察建議書(shū)、提示提醒函68件。
在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中，該省還堅(jiān)持“一案三查”，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)決倒查案件背后的失職失責(zé)問(wèn)題。對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)，執(zhí)法為民意識(shí)薄弱，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的黑惡?jiǎn)栴}充耳不聞、有案不立、立案不查，助長(zhǎng)黑惡勢(shì)力囂張氣焰，造成黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)的黨員干部和公職人員嚴(yán)肅處理。截至目前，全省共查處推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)不力或在履職盡責(zé)中失職失責(zé)的黨員干部和國(guó)家公職人員170人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分137人，移送司法機(jī)關(guān)2人。（本報(bào)通訊員 郭鵬洋 楊茲濃）
