十九屆中央紀(jì)委五次全會提出，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合，不斷增強監(jiān)督治理效能。湖北省孝感市紀(jì)委監(jiān)委堅持系統(tǒng)思維，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督貫通融合的同時，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督等更好貫通協(xié)調(diào)，探索“室+組+N”貫通融合有效路徑，構(gòu)建力量整合、信息共享、督辦協(xié)同、查處聯(lián)動新機制，提升監(jiān)督質(zhì)效。
創(chuàng)新聯(lián)動格局，布局“一盤棋”。促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合，需要加強對監(jiān)督工作的整體謀劃，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，有效整合監(jiān)督力量?！笆?組+N”，“室”即負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室和負(fù)責(zé)日常監(jiān)督的各監(jiān)督檢查室；“組”即各派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)；“N”即巡察、審計、人大、司法、輿論監(jiān)督等。孝感市紀(jì)委監(jiān)委著力在調(diào)度架構(gòu)和協(xié)作機制上破題，明確由一名副書記會同兩名常委統(tǒng)籌日常監(jiān)督工作；黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭主導(dǎo)、歸口督辦，確保監(jiān)督事項“統(tǒng)得了”“派得出”“收得回”；調(diào)整室組聯(lián)系監(jiān)督范圍，明確一個監(jiān)督檢查室聯(lián)系若干縣（市、區(qū)）、紀(jì)檢監(jiān)察組和市直單位，強化監(jiān)督聯(lián)系、協(xié)作互動。出臺一系列制度，對專項治理、線索處置、協(xié)作配合、整體聯(lián)動等進(jìn)行規(guī)范。
拓展貫通路徑，擰成“一股繩”。各類監(jiān)督各具優(yōu)勢，如何增強監(jiān)督的同步性、統(tǒng)一性、實效性是促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合的難點。孝感市紀(jì)委監(jiān)委定期不定期梳理上級重點任務(wù)，召開“室+組+N”日常監(jiān)督調(diào)度會，確保監(jiān)督重點聚焦不發(fā)散、監(jiān)督力量整合不分散。建立《跟進(jìn)監(jiān)督精準(zhǔn)督辦全程督辦工作制度》，實行工作定期總結(jié)、提醒通報，持續(xù)壓實監(jiān)督責(zé)任；一個口子進(jìn)出、一個標(biāo)準(zhǔn)操作、一把尺子量到底，避免相同性質(zhì)問題不同處置。制定《派駐（出）機構(gòu)履職監(jiān)督與工作考核辦法》，對日常監(jiān)督工作薄弱的派駐（出）機構(gòu)負(fù)責(zé)人及時約談，督促發(fā)揮好“探頭”作用。
強化實戰(zhàn)驅(qū)動，織就“一張網(wǎng)”。孝感市紀(jì)委監(jiān)委加強與審計、巡察機構(gòu)聯(lián)動，推動建立“組”調(diào)查、“室”審核機制，從巡察反饋意見、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告中分析篩選問題，逐一交相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組調(diào)查核實、整改問責(zé)。發(fā)揮“室+組+部門”聯(lián)動監(jiān)督作用，抽調(diào)人員組成監(jiān)督檢查小組，深入開展行業(yè)系統(tǒng)腐敗和作風(fēng)問題深入治理，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。圍繞強化黨內(nèi)監(jiān)督，綜合巡視巡察、審計、司法等反饋情況及整改情況，定期更新廉政檔案，對被監(jiān)督地方單位政治生態(tài)進(jìn)行“畫像”，推動“兩個責(zé)任”同步落實。通過加強監(jiān)督信息互通、人員互動、成果共用，形成倍增效應(yīng)。
(陳劍 作者系湖北省孝感市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任)
