一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,要堅持嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結(jié)合,做實以案促改、以案促治。浙江各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持把開展警示教育工作作為“三不”一體推進的重要內(nèi)容,在擴大警示教育覆蓋面,豐富警示教育形式載體,推動警示教育常態(tài)化制度化上持續(xù)發(fā)力,讓警鐘鳴在日常經(jīng)常,引導(dǎo)黨員干部增強遵紀守法意識,強化拒腐防變能力。
全覆蓋教育引導(dǎo)觸動心靈
2月26日,金華市紀委七屆六次全會召開,會議首個議程就是集中觀看2020年全市違紀違法典型案例警示片《失守》。警示片中,一個個落馬的黨員干部現(xiàn)身說法、沉痛懺悔,讓參會的黨員干部深受觸動。
突出“關(guān)鍵少數(shù)”,浙江各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為警示教育鏈上的重要一環(huán)來抓。
寧波市紀委監(jiān)委實施市管領(lǐng)導(dǎo)干部重要節(jié)點廉政風(fēng)險提醒防范工作,針對領(lǐng)導(dǎo)干部提拔或轉(zhuǎn)任重要崗位、婚喪嫁娶、到社會團體或企業(yè)兼職(任職)等15個重要節(jié)點,及時告知可能存在的廉政風(fēng)險,并提出防范建議。
紹興市委召開民主生活會,通報了該市政協(xié)原黨組副書記、副主席陳建設(shè)違紀違法案件,領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合自身崗位特點,以案為鑒對照查糾。
“關(guān)鍵少數(shù)”帶動了“絕大多數(shù)”。各地各單位紛紛延伸警示教育觸角,將警示教育內(nèi)容融入清廉機關(guān)、村居、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)建設(shè),讓每一級黨組織、每一名黨員干部和公職人員都在警示教育中受警醒、受啟發(fā)、受洗禮。臺州市精選典型案例,策劃流動巡回展,讓基層黨員干部在家門口就能接受警示教育。嘉興市組建微廉課宣講隊,打通警示教育“最后一公里”……
與此同時,浙江各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持因地制宜、因人施教,根據(jù)不同領(lǐng)域情況、不同行業(yè)系統(tǒng)、不同對象特點制定警示教育內(nèi)容,讓每一記警鐘都直擊心靈。
1月19日,云和縣人民法院公開審理水閣村黨總支原書記林文彪涉嫌受賄罪一案,麗水市8000余名新任村社干部同步觀看在線庭審。該市紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人介紹,如地域相近、工作經(jīng)歷相似、崗位風(fēng)險相同,黨員干部會更容易把自己擺進去。
持續(xù)擴展教育載體和陣地
“微信昵稱‘正能量’,背地里卻搞權(quán)錢交易,來者不拒……”1月17日,衢州市柯城區(qū)原區(qū)委副書記、區(qū)長方慶建違紀違法案警示教育片在浙江電視臺播出后,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站和客戶端、浙江省紀委監(jiān)委網(wǎng)站和微信公眾號同步進行轉(zhuǎn)載,在浙江特別是衢州市黨員干部中引發(fā)強烈反響。
浙江省紀委監(jiān)委堅持每查結(jié)一名省管領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件,都組織采寫刊發(fā)一篇案例剖析,拍攝制作一集警示教育片。
依托現(xiàn)有融媒體宣傳平臺,全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)開設(shè)了一批線上警示教育專欄,對被查處黨員干部接受審查調(diào)查、黨紀政務(wù)處分、庭審、判決等環(huán)節(jié)實行全鏈條式信息發(fā)布,不斷放大警示教育震懾效應(yīng)。
3月伊始,浙江省法紀教育基地就接到不少單位預(yù)約,要求組織黨員干部到基地參觀學(xué)習(xí),接受警示教育。2020年,省法紀教育基地接待前來參觀學(xué)習(xí)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部達299批次13724人。統(tǒng)籌用好警示教育基地資源,浙江正在打造一張貼近基層干部,向全省各地各單位輻射延伸的警示教育“陣地網(wǎng)”。
“我為了一點金錢名利罔顧紀法走上犯罪道路,現(xiàn)在,我失去了最寶貴的自由來償還自己的罪行……”日前,在寧波市黃湖監(jiān)獄法紀教育基地,50余名來自鄞州區(qū)的新招錄機關(guān)干部正在參與警示教育體驗課。在這里,他們身臨其境感受高墻內(nèi)外的反差,通過服刑人員的現(xiàn)身說法,聽取其發(fā)自肺腑的懺悔。由于場景真實、震撼力強,現(xiàn)場氣氛嚴肅凝重。
全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)統(tǒng)籌利用線上+線下警示教育矩陣,開展精準化警示教育。杭州市上城區(qū)利用本地征遷建設(shè)領(lǐng)域案例,將警示教育館開在征遷一線。為突破實體場館的時間、人數(shù)限制,該館借助互聯(lián)網(wǎng)媒介和科技手段,啟用了線上展館,實現(xiàn)專業(yè)領(lǐng)域?qū)iT推送,實時教育常敲警鐘。
不斷拓展“一案四說”
在將警示教育抓在經(jīng)常、融入日常的同時,浙江注重在“案”字上做好文章,不斷深化拓展以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責(zé)“一案四說”警示教育機制,要求凡查結(jié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件,都要在本地本部門本單位開展警示教育。
在岱山縣人大常委會原黨組書記、主任俞福達嚴重違紀違法受到開除黨籍、開除公職處分的第二天,舟山市紀委監(jiān)委就前往岱山縣召開以案為鑒專題民主生活會,督促該縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照案件,結(jié)合崗位實際逐一進行表態(tài)發(fā)言,從中汲取深刻教訓(xùn),筑牢思想防線。
針對個別單位就警示教育抓警示教育,對警示教育剖析的案件深層次原因沒有引起足夠重視,以案促改浮于表面等問題,浙江省紀委監(jiān)委堅持在標本兼治上下功夫,從共性問題、突出問題入手,督促相關(guān)地方和部門制定具有較強針對性的措施,持續(xù)做好查辦案件“后半篇文章”。
全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把在查辦案件過程中發(fā)現(xiàn)的案件背后的深層次問題,綜合運用紀律檢查建議、監(jiān)察建議等方式,督促推動發(fā)案單位積極堵塞制度漏洞。今年年初,浙江富春山居集團有限公司原黨委書記、董事長郭林平涉嫌受賄罪一案被查處后,杭州市富陽區(qū)紀委監(jiān)委隨即發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書,督促該單位深挖病根、持續(xù)整改。同時,該區(qū)以此案為契機,系統(tǒng)排查國企管理中工程審批、項目資金等廉政風(fēng)險漏洞,建立完善85項防控制度。
以案促改,不僅要進行個案分析,還要系統(tǒng)總結(jié)某一類型、某一領(lǐng)域違紀違法問題,并加以改進。衢州市紀委監(jiān)委強化類案分析,針對多起案件暴露出的常山縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸問題較為突出的情況,督促該縣深入開展專項整治。截至目前,該縣查處黨員干部違規(guī)借貸問題34起,處理問責(zé)31人,其中黨紀政務(wù)處分16人。以專項治理祛除病灶,實現(xiàn)了“查處一個案件、解決一類問題、完善一套制度、規(guī)范一個領(lǐng)域、警醒一批干部”的綜合效果。(本報記者 顏新文 通訊員 孫凱妮)