湖北省宜昌市紀委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室、派駐市檢察院紀檢監(jiān)察組、興山縣紀委監(jiān)委組成的“室組地”聯(lián)合調(diào)查組正在一起研究案情。唐強 攝
近日，湖北省黃岡市紀委監(jiān)委通報了該市白潭湖投資發(fā)展有限公司原黨委書記楊某嚴重違紀違法案件。據(jù)悉，在辦理該案過程中，黃岡市紀委監(jiān)委第三審查調(diào)查室聯(lián)合派駐市住建、財政、公安局紀檢監(jiān)察組和黃岡市臨空經(jīng)濟區(qū)紀工委共同行動，發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢，最終取得重大突破，為國有企業(yè)避免了1.83億元的直接經(jīng)濟損失。
湖北省紀委監(jiān)委將“室組地”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案作為推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的有效抓手，通過加強制度機制建設(shè)、開展聯(lián)合監(jiān)督檢查、強化力量整合調(diào)度等方式，推動監(jiān)督檢查室、派駐機構(gòu)和各級紀委監(jiān)委在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中加強協(xié)作配合、貫通協(xié)同，將制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。
“要厘清‘為什么聯(lián)動’‘怎么聯(lián)動’‘聯(lián)動什么’等問題，就要從制度機制上入手，打通‘室組地’聯(lián)動的堵點、難點?！焙笔〖o委監(jiān)委有關(guān)負責人介紹，當前不少違紀違法案件存在跨行業(yè)領(lǐng)域、跨地區(qū)交叉、涉案人員龐雜等情況，協(xié)調(diào)取證難、人情阻擾大，必須統(tǒng)籌各方面監(jiān)督力量優(yōu)勢互補、同向發(fā)力。為此，湖北省紀委監(jiān)委指導(dǎo)各地健全“室組地”信息共享、共同研判政治生態(tài)、辦案協(xié)作、情況通報等機制，明確“室組地”在日常監(jiān)督、線索處置、立案審核、審查調(diào)查、巡視整改等方面的權(quán)限、規(guī)則、程序，推動“室組地”聯(lián)動規(guī)范化、程序化。
為切實發(fā)揮“室組地”合力作用，湖北省紀委監(jiān)委注重各方在各自職能定位上發(fā)揮所長、力量互補。為保障中央支持湖北經(jīng)濟社會發(fā)展一攬子政策落實落地，該省紀委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室與承擔相關(guān)政策落實重點任務(wù)的23個派駐機構(gòu)建立工作月報機制，“室組地”通過“清單式”調(diào)度、“點對點”督導(dǎo)、“一對一”督辦等方式協(xié)作配合，各派駐機構(gòu)通過會議監(jiān)督、當面提醒、現(xiàn)場檢查和發(fā)紀檢監(jiān)察建議、督辦函、提醒函等方式壓實駐在部門主體責任，推動一攬子政策早落實早見效早受益。大冶市唐某黑社會性質(zhì)組織涉及黨員干部較多、社會影響惡劣，黃石市紀委監(jiān)委第一審查調(diào)查室、大冶市紀委監(jiān)委和大冶市相關(guān)派出紀檢監(jiān)察組協(xié)同作戰(zhàn)，從調(diào)配人員組建專案組到力量下沉實地研判，一體推進問題線索處置、審查調(diào)查工作，最終唐某背后的“保護傘”悉數(shù)落網(wǎng)。
湖北省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以問題為導(dǎo)向，在“室組地”聯(lián)合的方式方法上不斷探索創(chuàng)新。襄陽市紀委監(jiān)委完善人員互通機制，根據(jù)具體情況，由市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照“一事一授權(quán)”原則有機重組“室組地”人員、指定監(jiān)督內(nèi)容。針對基層黨員干部違規(guī)吃喝和酒駕醉駕相互交織問題，黃岡市紀委監(jiān)委結(jié)合“室組地”協(xié)作與大數(shù)據(jù)監(jiān)督開展專項整治，由市紀委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室牽頭，將派駐市公安局紀檢監(jiān)察組每日移送的酒駕醉駕數(shù)據(jù)，移交派駐市人社局紀檢監(jiān)察組及派駐市委組織部紀檢監(jiān)察組，通過社保平臺與機構(gòu)編制實名制系統(tǒng)進行大數(shù)據(jù)比對，及時精準提取黨員、公職人員酒駕醉駕問題線索，并移交處理。公安縣紀委監(jiān)委將全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為8個辦案協(xié)作區(qū)，采取“1+1+2”辦案協(xié)作模式，即“1名班子成員+1個派出紀檢監(jiān)察組+2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委”，實行案件查辦統(tǒng)一指導(dǎo)、辦案資源統(tǒng)一調(diào)配、案件質(zhì)量統(tǒng)一評估、辦案安全統(tǒng)一把關(guān)工作機制。
在以案促改、做實查辦案件“后半篇文章”方面，湖北省紀委監(jiān)委積極發(fā)揮“室組地”聯(lián)合作用。日前，潛江市紀委監(jiān)委在案件查辦中發(fā)現(xiàn)該市熊口鎮(zhèn)瞄場村因村級龍蝦養(yǎng)殖合作社經(jīng)營管理不善，導(dǎo)致村民流轉(zhuǎn)土地租金無法及時支付的問題。該市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查室會同派駐紀檢監(jiān)察組“聯(lián)合會診”，舉一反三，督促相關(guān)街道、鎮(zhèn)紀（工）委對各地龍蝦養(yǎng)殖合作社經(jīng)營模式、管理現(xiàn)狀、財務(wù)情況、專項資金申請使用情況等進行全方位摸排，有針對性地監(jiān)督相關(guān)部門履責，解決問題、堵塞制度漏洞，助推該市龍蝦產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
