8月的色達(dá),天高云淡,星星點(diǎn)點(diǎn)是牦牛的身影,點(diǎn)綴著廣袤的草原。在草原一角,四川省甘孜藏族自治州色達(dá)縣紀(jì)委監(jiān)委組建的“馬背宣講團(tuán)”,正在給牧民們宣講政策,不時(shí)解答大家的疑問。今年以來,圍繞過渡期專項(xiàng)監(jiān)督,該縣紀(jì)委監(jiān)委開展“馬背宣講”活動(dòng)24場(chǎng)次,收集群眾困難訴求及問題線索53條。
開展過渡期專項(xiàng)監(jiān)督,推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)的重要部署之一。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯人、財(cái)、物、權(quán)等關(guān)鍵點(diǎn),持續(xù)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,著力整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見效。
過渡期專項(xiàng)監(jiān)督不能大水漫灌,重在準(zhǔn)確把脈、精準(zhǔn)施策。四川省紀(jì)委監(jiān)委成立專題調(diào)研組下沉基層一線,實(shí)地走訪10個(gè)縣、19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、43個(gè)村,重點(diǎn)了解村級(jí)財(cái)務(wù)管理、村集體“三資”管理、基層監(jiān)督等方面的短板弱項(xiàng),并根據(jù)收集到的問題制定有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的專項(xiàng)監(jiān)督方案。色達(dá)縣紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)“人隨牦牛、牛隨水草”的散居情況,整合縣鄉(xiāng)村監(jiān)督力量組成若干小分隊(duì),騎馬深入到牧區(qū)群眾中開展政策宣講。
“一次馬背上的宣講,既宣傳政策,又收集問題,通過紀(jì)檢監(jiān)督與群眾監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,倒逼‘四個(gè)不摘’在基層落實(shí)?!鄙_(dá)縣委常委,縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任李三說。
惠民惠農(nóng)資金發(fā)放使用情況是監(jiān)督的重點(diǎn),各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督方式,通過數(shù)據(jù)比對(duì)、篩查預(yù)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促職能部門認(rèn)真整改落實(shí)。
“你局錄入的資金數(shù)據(jù),存在國(guó)家公職人員重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金問題,請(qǐng)全面排查此類問題,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的,及時(shí)報(bào)送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委……”近期,甘肅省天水市秦州區(qū)人社局接到區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)來的督辦函后,立即責(zé)成城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心、資金管理中心,分別對(duì)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人員數(shù)據(jù)開展全面核查,發(fā)現(xiàn)26.5萬余元違規(guī)領(lǐng)取資金,目前已全部追回。同時(shí),秦州區(qū)人社局對(duì)重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金問題進(jìn)行檢視,加強(qiáng)與區(qū)民政、公安、教育、衛(wèi)生等部門信息共享互通,定期協(xié)查比對(duì)數(shù)據(jù),遏制重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金現(xiàn)象發(fā)生。
保持產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的主要途徑和長(zhǎng)久之策。“去年開工的肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目是否已竣工驗(yàn)收?項(xiàng)目效益如何?”連日來,甘肅省古浪縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同縣財(cái)政、審計(jì)、扶貧、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門組成4個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查組,深入19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)2018年以來實(shí)施的項(xiàng)目、資金管理使用、效益發(fā)揮情況開展全覆蓋監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題71個(gè),并督促整改,及時(shí)跟蹤問效。
基層點(diǎn)多面廣、監(jiān)督力量薄弱,此外還存在“熟人社會(huì)”監(jiān)督難的問題,對(duì)此,各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有效整合各類監(jiān)督力量,把專項(xiàng)監(jiān)督融入基層治理、鄉(xiāng)村治理。新疆阿勒泰地區(qū)把每3至4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為1個(gè)監(jiān)督辦案協(xié)作區(qū),開展聯(lián)合、交叉監(jiān)督,變“單兵作戰(zhàn)”為“集團(tuán)會(huì)戰(zhàn)”。四川建立由縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管聯(lián)系、監(jiān)督檢查室牽頭統(tǒng)籌、片區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)作配合的工作機(jī)制,通過異地檢查、交叉辦案、執(zhí)紀(jì)回避等方式開展工作,構(gòu)建縣級(jí)全域協(xié)作監(jiān)督格局。