中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站日前發(fā)布消息，福建省公安廳原一級巡視員章麗婕嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職。通報(bào)指出，章麗婕在政治上背棄初心使命，投機(jī)鉆營，以權(quán)壓人，肆意插手干預(yù)人事安排和案件處理，對抗組織審查；經(jīng)濟(jì)上違規(guī)收受禮金，無息借用管理服務(wù)對象錢款，通過民間借貸獲取大額回報(bào)。
像章麗婕這樣政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織，是政法領(lǐng)域腐敗問題的典型特征。據(jù)全國政法隊(duì)伍教育整頓第二次新聞發(fā)布會介紹，全國處理處分市縣兩級政法單位班子成員10326人，這些違紀(jì)違法的政法領(lǐng)導(dǎo)干部往往是司法腐敗、政治腐敗與經(jīng)濟(jì)腐敗交織。
當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，其中一個(gè)表現(xiàn)就是政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織。“一些腐敗官員不僅謀取不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益，還想謀取更大的政治權(quán)力，從而產(chǎn)生政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗問題。政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織，其實(shí)是權(quán)力市場化、資本政治化的典型體現(xiàn)。”北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水說。
十九屆中央紀(jì)委五次全會強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件。記者梳理中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的政法干部黨紀(jì)政務(wù)處分通報(bào)發(fā)現(xiàn)，不少落馬領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)破法都具有政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的特點(diǎn)。
對黨不忠誠、不老實(shí)，是這些腐敗官員的通病。如重慶市原副市長、公安局原局長鄧恢林，廣東省委政法委原專職副書記陳文敏都有“不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)”的情節(jié)。
更有甚者，如青海省人民檢察院黨組原書記、檢察長蒙永山和上海市奉賢區(qū)原副區(qū)長、市公安局奉賢分局原局長唐麗娜一再錯失組織給予的機(jī)會，在組織談話函詢時(shí)不如實(shí)說明問題。這些皆表明，他們已成為不折不扣的“兩面人”。
“七個(gè)有之”總結(jié)了黨內(nèi)無視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的突出問題，要求黨員干部深刻警醒。然而，在一些政法干部身上，這些問題依然存在。
鄧恢林是其中典型。通報(bào)指出，他嚴(yán)重違反政治紀(jì)律，參與在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙，撈取政治資本，熱衷政治投機(jī)，妄議黨中央大政方針，搞迷信活動。章麗婕的通報(bào)，則用“背棄初心使命，投機(jī)鉆營”來概括她的政治問題。
對于這些已墮入迷途的黨員干部來說，經(jīng)濟(jì)問題幾乎總與政治問題相伴相生。當(dāng)了官，卻總想著發(fā)財(cái)，漸漸在利益面前喪失底線，變成金錢的奴仆。
執(zhí)法司法人員權(quán)力相對集中，自由裁量權(quán)較大，違規(guī)過問插手案件成為影響執(zhí)法司法公正的突出問題，也是政法干部以權(quán)謀私的手段。
例如，福建省公安廳治安管理總隊(duì)原總隊(duì)長陳小兵肆意干預(yù)插手案件，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金；遼寧省營口市中級人民法院原院長王永恒利用職務(wù)上的便利或職權(quán)、地位形成的便利條件，在企業(yè)經(jīng)營、司法活動等方面為他人謀利并非法收受財(cái)物；內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局原黨委書記、局長蔣國平不正確履行職責(zé)，違規(guī)干預(yù)、插手司法活動。
政法機(jī)關(guān)與市場經(jīng)濟(jì)會發(fā)生直接聯(lián)系，一些特種行業(yè)需要行政許可，政法干警違規(guī)從事營利活動，不僅損害職務(wù)廉潔性，也嚴(yán)重破壞營商環(huán)境。
浙江省衢州市委原副書記、政法委原書記江汛波的黨紀(jì)政務(wù)處分通報(bào)，明確指出他違規(guī)從事營利活動，獲取大額收益。山東省委政法委原副書記惠從冰違規(guī)持有非上市公司股份，通過資本運(yùn)作的方式掩人耳目。章麗婕則是以無息借款、高息放貸的手法大肆斂財(cái)。
“政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織形成的利益集團(tuán)，對政治生態(tài)產(chǎn)生消極影響，破壞了經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行?！北本┛萍即髮W(xué)廉政研究中心主任、教授宋偉認(rèn)為，一方面要加大對相關(guān)問題的查處力度，對政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件絕不姑息；另一方面要加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，保證公權(quán)力在法治的軌道上運(yùn)行。
在政法隊(duì)伍教育整頓期間，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，集中時(shí)間、集中力量，重拳出擊、攻堅(jiān)克難，加大對政法系統(tǒng)腐敗懲治力度，堅(jiān)決清除害群之馬。
今年2月27日至6月30日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委審查調(diào)查孫力軍、王立科、李文喜、彭波、劉新云、蒙永山、甘榮坤等7起政法單位省部級干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件；各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查調(diào)查政法干警44241人、采取留置措施2562人、移送司法機(jī)關(guān)1264人。
各地紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，著力查辦執(zhí)法司法不公、權(quán)錢交易、“提錢出獄”，特別是充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”案件，清除了一批對黨不忠誠不老實(shí)的“兩面人”，徹查了一批靠案吃案、以案謀私的害群之馬。
在保持強(qiáng)有力震懾的基礎(chǔ)上，宋偉還建議：“要進(jìn)一步強(qiáng)化對‘關(guān)鍵少數(shù)’的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，同時(shí)增強(qiáng)制度建設(shè)的有效性，減少腐敗機(jī)會、鏟除腐敗土壤?！?br />
實(shí)踐中，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好案件查辦的“后半篇文章”，對政法干警違紀(jì)違法問題分類歸納，對典型問題認(rèn)真剖析，深挖背后深層次根源，督促案發(fā)單位深入整改。
內(nèi)蒙古自治區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促政法系統(tǒng)加強(qiáng)制度建設(shè)，完善制度644項(xiàng)，切實(shí)發(fā)揮查處一案、警示一片、治理一域的治本功能。
“我們堅(jiān)持重大違紀(jì)違法案件‘一案一剖析’‘一案一整改’，注重從違紀(jì)違法案件中查找相關(guān)單位、部門制度建設(shè)和權(quán)力運(yùn)行等方面存在的漏洞和治理能力短板，從思想認(rèn)識、具體舉措、制度機(jī)制、日常監(jiān)督等方面多管齊下，壓減權(quán)力尋租和利益輸送空間，堵塞監(jiān)管漏洞。”內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室副主任郝慧明說。
