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提升涉案財(cái)物管理規(guī)范化法治化水平

發(fā)布時(shí)間:2021-10-17 瀏覽次數(shù):341 文章來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)
  本報(bào)訊(記者 周根山)為進(jìn)一步提升涉案財(cái)物管理工作規(guī)范化法治化水平,中央紀(jì)委國家監(jiān)委與財(cái)政部、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)了《中央紀(jì)委國家監(jiān)委查辦案件涉案物品統(tǒng)一保管和處置工作暫行辦法》。

  “這是促進(jìn)依規(guī)依紀(jì)依法審查調(diào)查的重要環(huán)節(jié),是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格內(nèi)部管理、防治‘燈下黑’的重要舉措,是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求?!敝醒爰o(jì)委國家監(jiān)委案件監(jiān)督管理室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《暫行辦法》共4章29條,對(duì)納入統(tǒng)一保管和處置的涉案物品范圍,涉案物品的移交、保管和處置,各單位的職責(zé)和任務(wù)以及監(jiān)督制約機(jī)制等作了明確。

  涉案財(cái)物管理工作是否規(guī)范,被審查調(diào)查人違紀(jì)違法所得是否追繳到位,直接關(guān)系到查辦案件的工作質(zhì)量。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯追繳、監(jiān)管、處置等環(huán)節(jié),不斷提升涉案財(cái)物管理規(guī)范化法治化水平。

  通過涉案財(cái)物信息管理系統(tǒng),規(guī)范涉案財(cái)物的錄入、管理、移交。中央紀(jì)委國家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室將“管物”與“管系統(tǒng)”相結(jié)合,通過高效聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌管理。在采取查封、扣押、凍結(jié)等措施前,堅(jiān)持事先做好預(yù)案,加強(qiáng)程序管理,嚴(yán)格按規(guī)定層級(jí)報(bào)批。在執(zhí)行過程中,堅(jiān)持全程錄音錄像并保存好音像資料。在保管環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,款項(xiàng)及時(shí)打入指定賬戶,物品及時(shí)移交入庫。在錄入涉案財(cái)物信息管理系統(tǒng)時(shí),做好實(shí)物(包括照片)及文書的“雙線管理”,規(guī)范填錄涉案財(cái)物信息,全面梳理文書并上傳。

  “涉案財(cái)物處置工作涉及機(jī)關(guān)內(nèi)部多個(gè)部門,以及檢察機(jī)關(guān)、法院等多個(gè)單位,貫穿審查調(diào)查、起訴、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),流程長、時(shí)間久。因此,必須注重后續(xù)監(jiān)管?!敝醒爰o(jì)委國家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室有關(guān)負(fù)責(zé)人說,在辦理案件過程中,及時(shí)與相關(guān)部門溝通涉案財(cái)物保管處置遇到的疑難問題,加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)在款項(xiàng)續(xù)凍、物品移交等方面的協(xié)調(diào)對(duì)接。特別是結(jié)合案管室的監(jiān)督提醒,認(rèn)真開展自查自糾,根據(jù)各個(gè)案件所處的移送審理、移送審查起訴、宣判后等不同階段,檢查相關(guān)填錄情況、處置意見填寫情況,并按要求與審理室、管理局及時(shí)溝通,了解處置意見審核、財(cái)物處置進(jìn)展等情況,確保全室各個(gè)案件涉案財(cái)物錄入、處置規(guī)范順暢進(jìn)行。

  內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在日常監(jiān)督上發(fā)力,自查與整改、常抓與長管相結(jié)合,確保涉案財(cái)物管理嚴(yán)格有序。不久前,組織各監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室及專案組對(duì)2018年以來的自辦案件涉案財(cái)物管理情況進(jìn)行全面自查,厘清查扣、處置、返還及移送司法的涉案財(cái)物數(shù)量,重點(diǎn)查找超范圍超時(shí)限查扣、該移未移、該返未返、該退未退、文書審批不全和未按規(guī)定進(jìn)行處置等問題,同時(shí)全面清理專案組自行保管的涉案財(cái)物,建立明細(xì)臺(tái)賬,提出整改措施報(bào)送案件監(jiān)督管理室審核。同時(shí),推動(dòng)積極整改,各專案組均按規(guī)定將未完成錄入的涉案財(cái)物情況全部錄入管理系統(tǒng),按照案件審理處置意見完成涉案財(cái)物的處置工作,并將各專案組自行保管的涉案財(cái)物按規(guī)定移交入庫保管,切實(shí)做到“底數(shù)清、情況明、全覆蓋、無死角”。自查整改結(jié)束后,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室對(duì)整改不及時(shí)、不徹底的部室進(jìn)行了通報(bào),并督促限期整改。

  “通過專項(xiàng)督查,厘清涉案財(cái)物管理過程中存在的困難、問題及短板,提升了涉案財(cái)物管理正規(guī)化水平及涉案財(cái)物系統(tǒng)運(yùn)用質(zhì)效?!眱?nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

  樹立平臺(tái)思維,強(qiáng)化科技智能驅(qū)動(dòng),實(shí)現(xiàn)涉案財(cái)物跨部門一體化集中管理。山東省泰安市紀(jì)委監(jiān)委依托市涉案財(cái)物管理中心,紀(jì)委監(jiān)委與公檢法財(cái)政等部門同平臺(tái)同步銜接,打造全流程只移清單不移實(shí)物“換押式”移交模式。截至目前,累計(jì)托管財(cái)物1600余件,保持零事故零差錯(cuò)。

  加強(qiáng)對(duì)涉案財(cái)物情況的統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),補(bǔ)齊短板。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)涉案財(cái)物情況實(shí)行“一季度一統(tǒng)計(jì)、每半年一分析”,定期梳理全組總體情況、變化趨勢(shì)并分析原因,排查存在問題并提出意見建議,確保涉案財(cái)物查扣和管理規(guī)范。

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