“村里明天要召開村民大會，投票確定今年征地進(jìn)保的名額了?！薄笆堑?，現(xiàn)在的程序公開透明，比去年規(guī)范多了。”幾天前，我再次來到江蘇省揚(yáng)州市廣陵區(qū)頭橋鎮(zhèn)紅平村走訪督查，村民們集聚在公告欄前討論著即將發(fā)生的大事。

　　從毫不知情到公開投票，村民們在權(quán)利行使上邁出的一大步源于一封匿名舉報(bào)信，信中反映頭橋鎮(zhèn)紅平村村務(wù)不公開，有村干部利用職務(wù)之便，侵占村里征地進(jìn)保名額，為家人謀利。

　　征地進(jìn)保是國家征收農(nóng)民個(gè)人或集體所有的土地后，通過安排被征地農(nóng)民相關(guān)社會保障費(fèi)用，對被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行的補(bǔ)償。“事關(guān)群眾切身利益，舉報(bào)信雖未寫明被舉報(bào)人姓名，但我們一定要把這個(gè)‘蛀蟲’給揪出來?！笨粗e報(bào)內(nèi)容，鎮(zhèn)紀(jì)委書記顧思云說道。

　　為詳細(xì)了解有關(guān)情況，我們先后深入?yún)^(qū)人社中心、鎮(zhèn)派出所等單位，調(diào)取該村近年來進(jìn)保人員及其社會家庭關(guān)系等相關(guān)資料，經(jīng)過逐一摸排核實(shí)，最終將目標(biāo)鎖定在紅平村黨總支副書記、村委會主任姚某，并迅速展開相關(guān)談話工作。

　　“你們村辦理被征地農(nóng)民保險(xiǎn)的程序是什么？”

　　“享受保險(xiǎn)人員名額確定后，把相關(guān)材料報(bào)過來，然后層層審核上報(bào)就可以了?！眲傞_始，姚某避重就輕。

　　追問下，她補(bǔ)充道，村里征地農(nóng)民進(jìn)保指標(biāo)分兩種，一種是農(nóng)民自己的土地被征收，可以直接申請進(jìn)保；還有一種是村里集體土地被征收，相關(guān)部門根據(jù)土地征收面積來核定享受保險(xiǎn)的人數(shù)，名額通過開村民大會自主決定進(jìn)保人員。

　　“那么你婆婆進(jìn)保也是投票決定的？村民怎么會同意一個(gè)不是本村戶籍的人員進(jìn)保？”我見狀直逼主題，同時(shí)出示了相關(guān)材料。

　　看到材料，姚某低下頭。因?yàn)榇謇镞@方面政策宣傳少，進(jìn)保名額數(shù)也不是年年都有，所以很多村民不知情，姚某就是鉆了這個(gè)空子。

　　經(jīng)查，姚某的婆婆自2015年2月起至2020年10月，共違規(guī)領(lǐng)取被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)金7萬余元。目前，姚某已被頭橋鎮(zhèn)紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違規(guī)所得退還至賬戶，區(qū)人社局已停發(fā)其婆婆的被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

　　廣陵區(qū)征地進(jìn)保面廣量大，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，在全區(qū)范圍內(nèi)開展被征地農(nóng)民進(jìn)保專項(xiàng)治理，重點(diǎn)關(guān)注基層黨員干部審核把關(guān)不嚴(yán)，職能部門政策把握不準(zhǔn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位等失職瀆職現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處黨員干部違規(guī)進(jìn)保，利用手中職權(quán)貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分等問題。截至目前，共查處征地進(jìn)保領(lǐng)域違紀(jì)違法問題8起13人。

　　為杜絕此類問題再次發(fā)生，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促有關(guān)部門擬定被征地農(nóng)民進(jìn)保管理辦法和操作細(xì)則，明確征地進(jìn)保準(zhǔn)入清單，要求社保指標(biāo)分配集體組織成員共同議定，被征地農(nóng)民身份界定實(shí)施公安局、社保局等多重審核，徹底杜絕因一人辦理可能產(chǎn)生的涉腐問題。同時(shí)，督促基層進(jìn)一步完善村務(wù)公開制度，要求對涉及村民利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布，接受村民監(jiān)督，斬?cái)喾潜徽鞯剞r(nóng)民混入被征地農(nóng)民社會保險(xiǎn)的念想。

　　征地進(jìn)保的政策本是為鄉(xiāng)村發(fā)展和群眾謀利的好事情，卻被一些別有用心的村干部鉆了空子、薅了羊毛。對于啃食群眾利益的蛀蟲，必須嚴(yán)查嚴(yán)辦，絕不姑息。

　　紀(jì)檢監(jiān)察干部要善于走近群眾、傾聽群眾訴求，著力解決群眾最急最憂最盼的問題。同時(shí)，要加大政策宣傳力度，將政府的好政策帶給群眾看，講給群眾聽，真正打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

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