圖為翟旗(中)正在鞏義市涉村鎮(zhèn)涌泉村走訪群眾,了解基層干部作風(fēng)情況。曹鈺蕾 攝
“查辦案件的目的不僅僅是懲處違紀(jì)違法者,更重要的是教育挽救人,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍?!?1月4日,河南省鞏義市委常委,市紀(jì)委書記、監(jiān)委代主任翟旗針對近期查辦的違紀(jì)違法案件,主持召開全市以案促改工作會議。
從事紀(jì)檢監(jiān)察工作十八年,翟旗歷任鄭州市紀(jì)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室、第三審查調(diào)查室、第十二審查調(diào)查室主任。今年7月,被任命為鞏義市委常委,市紀(jì)委書記、監(jiān)委代主任。他主辦的鄭州市二七區(qū)原副區(qū)長弓永超案、鄭州市航空港區(qū)規(guī)劃與國土資源局原局長荊姣案被評為河南省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)案件一等獎。2020年,翟旗被評為河南省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員職業(yè)道德楷模、河南省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者。
抽絲剝繭 精心研判
2016年春節(jié)剛過,翟旗所在的鄭州市紀(jì)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室接到了群眾反映鄭州市航空港區(qū)規(guī)劃與國土資源局原局長荊姣的問題線索。荊姣是當(dāng)?shù)爻隽嗣呐畯?qiáng)人,主持過鄭州城際鐵路拆遷等攻堅工作,自認(rèn)為能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不能把自己怎么樣。
核查組通過初核掌握了荊姣收受工程承包商趙某80萬元的事實,但考慮到市委換屆工作大局,同時為了最大可能挽救干部,經(jīng)上級批準(zhǔn),核查組先行對荊姣進(jìn)行“走讀式”談話,提醒其珍惜機(jī)會,爭取寬大處理??汕G姣不但沒有抓住認(rèn)錯改錯的機(jī)會,反而認(rèn)為這是組織跟自己過不去,自恃已經(jīng)訂立攻守同盟,談話中有意回避與趙某的經(jīng)濟(jì)往來,聲稱自己參加工作以來,只收過一箱蘋果一箱梨,還質(zhì)問談話人員:“你們?yōu)樯兑莺ξ??”她對抗組織審查企圖轉(zhuǎn)移審查調(diào)查視線,縱容指使家人寫信給省委、省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo),誣告核查組,一時間辦案人成了被調(diào)查人。好在組織及時澄清了是非,荊姣的企圖沒有得逞。
緊接著,荊姣又請來所謂“易經(jīng)大師”在鄭州市金水河邊做法事,把辦案人員的名字寫在符貼上焚燒祭祀,祈求神符護(hù)體、神靈庇護(hù)。同時,把重要知情人司機(jī)李某送到湖南深山老林里躲藏起來,并將其手機(jī)快遞至家中,以逃避組織審查。
“事不避難,義不逃責(zé)。我們既要有抽絲剝繭、條分縷析的細(xì)心,又要有快刀斬亂麻的果斷?!泵鎸θ绱祟B固的對手,翟旗不斷鼓勵大家。他帶領(lǐng)調(diào)查組通過耐心的思想政治工作和扎實的證據(jù)圍堵,硬是把荊姣對抗組織審查的道道防線一一破解,把她多年來揮霍貪污公款和受賄的賬目一筆筆算清。在70余卷調(diào)查案卷和38頁近2萬字的調(diào)查報告面前,讓荊姣不得不低頭認(rèn)罪。不久,荊姣因受賄100萬元,貪污公款260余萬元被判處有期徒刑10年。
無懼危險 鍥而不舍
有一年,翟旗受命查辦惠濟(jì)區(qū)市政局原局長兼該區(qū)花園口鎮(zhèn)八堡村黨支部書記馬某違紀(jì)違法案件。他帶領(lǐng)專案組通過初核,已經(jīng)掌握了馬某貪污公款180萬元的事實,然而就在這個節(jié)骨眼上,馬某卻失聯(lián)了。
根據(jù)分析,中元節(jié)那天晚上,翟旗和同事們在八堡村墳場邊的小樹林里蹲守了整整一個晚上,渾身被蚊子咬滿了包,可馬某愣是沒有出現(xiàn)。
接下來的三個月,翟旗白天取證,晚上深入鄭州的大街小巷、酒店、洗浴中心、洗腳城查監(jiān)控,終于在一天晚上發(fā)現(xiàn)馬某的車子停在某大酒店門前。專案組的同志們立即前往該酒店蹲守,直到次日中午終于等來了馬某。馬某見到翟旗立即駕車北竄,眼看駛?cè)氡杯h(huán)立交橋,翟旗臨危不懼,果斷駕車將其逼停,馬某倉皇跳車沿著興隆鋪路逃竄,翟旗等人緊追其后。直到馬某跑不動了,喘著大氣哀求:“你們就不能放我一馬嗎?”“抓不到你是失職,放了你是瀆職。”面對翟旗的呵斥,馬某終于低下了頭。
馬某被控制后,專案組很快查實了他涉嫌貪污、挪用公款和職務(wù)侵占三宗罪。雖然后來該案的查辦過程又幾經(jīng)挫折,但在辦案人員的不懈努力下,馬某的違紀(jì)違法事實被徹底查清,受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。2019年,馬某被判處有期徒刑24年。
教育幫助 真情感化
“18年來,查辦了多少案子,我已經(jīng)記不清了,但是落馬官員懺悔的眼淚、帶給家人的痛苦遺憾、甚至妻離子散的場景,卻讓我永遠(yuǎn)也忘不掉。”翟旗說,“在查辦大案要案之外,我們還要有更高的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作追求——教育挽救干部,修復(fù)凈化政治生態(tài),一體推進(jìn)‘不敢腐、不能腐、不想腐’體制機(jī)制?!?br/>
2018年,翟旗在查辦鄭州市公安局潔云路分局原局長成健違紀(jì)違法案件時,感觸很深。成健曾是一名優(yōu)秀的人民警察,在中原分局分管刑偵20個月,就帶領(lǐng)民警破獲33起新發(fā)命案、10起歷史命案;在金水分局擔(dān)任副局長時,曾經(jīng)為了解救被挾持的群眾,撲向綁著炸彈的暴徒,榮立個人二等功;他首創(chuàng)的巡察隊制度曾在全市推廣,受到了省級表彰……但是,就是這樣一位經(jīng)受過血與火考驗的優(yōu)秀警察,在當(dāng)了“一把手”之后,卻沒能經(jīng)得住利益的誘惑,利用職權(quán)為他人謀利并收受賄賂257萬余元。
審查調(diào)查期間,翟旗始終對成健以同志相稱,同其一道重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿書,和他一起觀看電影《焦裕祿》和警示教育片,對標(biāo)先進(jìn)、喚醒初心。在得知成健家里有困難時,及時給予幫助,代他去醫(yī)院看望做手術(shù)的老父親。在翟旗的教育幫助、真情感化下,成健的思想發(fā)生了轉(zhuǎn)變,交代了收受賄賂和充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的事實。
成健反省道:“回想我人生不同時期組織對我的教誨,我越發(fā)感覺自己愧對組織的信任和培養(yǎng)。我敗壞黨紀(jì)、踐踏國法,給警察隊伍抹了黑。大家一定要以我為戒,珍惜崗位、珍惜家庭……”
案件辦結(jié)后,翟旗帶領(lǐng)同事們深入剖析成健走向違紀(jì)違法犯罪道路的思想根源和外在原因,督促案發(fā)單位以案為鑒加強(qiáng)干部教育監(jiān)管,堵塞制度漏洞,盡最大努力避免黨員干部走上歧途。
擔(dān)任鞏義市委常委,市紀(jì)委書記、監(jiān)委代主任后,翟旗在做好執(zhí)紀(jì)審查工作的同時,更加注重做好查辦案件“后半篇文章”。每查辦一起違紀(jì)違法案件,鞏義市紀(jì)委監(jiān)委都會組織制作相應(yīng)的警示教育片,用生動鮮活的案例教育、挽救身邊人,幫助案發(fā)單位修復(fù)被腐敗分子破壞的政治生態(tài)。翟旗說,這是查辦案件的延伸效應(yīng),也是查辦案件的重要價值所在。