權(quán)力運行的意義是為人民服務(wù),但是權(quán)力會產(chǎn)生腐敗,權(quán)力一旦腐敗必然禍國殃民,直接損害公眾的切身利益。故此,作為國家主人的人民群眾為了自身利益,有必要也有當(dāng)然權(quán)利積極支持和主動參與反腐敗斗爭。而民眾群策群力共同努力,對遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延至關(guān)重要。
但是有的人在此產(chǎn)生困惑,認(rèn)為自己雖然也痛恨腐敗,也很想?yún)⑴c反腐敗斗爭,但是反腐敗工作有專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員在負(fù)責(zé),自己有勁使不上,插不上手。這種困惑源于把反腐敗斗爭看簡單了,以為反腐敗僅僅是查處腐敗行為的活動。對此,應(yīng)引導(dǎo)公眾該如何做,才算支持和參與了反腐敗斗爭。
反腐敗斗爭絕不僅是查處腐敗分子的腐敗行為那樣單一。腐敗現(xiàn)象的典型表現(xiàn)是濫用權(quán)力、以權(quán)謀私的行為,但導(dǎo)致權(quán)力腐敗的因素有多重,例如,思想道德教育不夠;社會存在價值觀念扭曲現(xiàn)象;對權(quán)力制約和監(jiān)督的制度、機(jī)制不健全、不完善;依法處罰不力,震懾、警示作用不強(qiáng)等等。這些因素交織在一起,互相影響,互為因果。所以,有效地對癥下藥,就應(yīng)該針對腐敗滋生的現(xiàn)狀,綜合施策。例如,既應(yīng)堅決懲治腐敗分子,有力打擊腐敗行為,也應(yīng)加強(qiáng)思想道德和黨性教育,還應(yīng)營造知榮知恥愛廉尚儉的良好社會氛圍,更要全面推進(jìn)依法治國,強(qiáng)化全面從嚴(yán)約束監(jiān)督權(quán)力的制度、機(jī)制建設(shè)等。這些努力缺一不可??梢?,反腐敗斗爭的工作內(nèi)容豐富,活動空間廣闊,人民群眾都有在多方面選擇自己行動的自由,可以投身到支持和參與反腐敗斗爭中去,作出自己的貢獻(xiàn)。
一是,積極舉報揭發(fā),不容腐敗存身。
對腐敗現(xiàn)象最直接的打擊,是對腐敗行為零容忍、嚴(yán)查處,不留死角,除惡務(wù)盡。公眾身邊往往就有腐敗行為或者濫權(quán)行為,應(yīng)該做到只要發(fā)現(xiàn),必定舉報揭發(fā),并且督促受理舉報或查辦腐敗案件的職能機(jī)關(guān)對被舉報揭發(fā)的腐敗問題認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理、及時公開結(jié)果。只要公眾都提高警惕,睜大眼睛,使揭發(fā)檢舉腐敗分子成為常態(tài),使腐敗行為必定會被發(fā)現(xiàn)、被檢舉成為規(guī)律,就能遏制腐敗行為在身邊、眼前的猖獗肆虐,不讓腐敗分子如入無人之境。這種對反腐敗斗爭的直接參與,應(yīng)該是有條件的公眾勇于采取的積極行動。
二是,行使憲法權(quán)利,抵制權(quán)力濫用。
沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,是不可回避的客觀規(guī)律。而公眾有著受憲法保護(hù)的監(jiān)督權(quán)利。如果公眾放棄對權(quán)力制約監(jiān)督的權(quán)利,就為權(quán)力無所顧忌、隨心所欲提供了條件,正是從這個意義上說,有什么樣的公眾,就有什么樣的權(quán)力。因此,公眾應(yīng)當(dāng)樹立“公民意識”,積極維護(hù)和充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等憲法權(quán)利。當(dāng)公眾權(quán)益遭受權(quán)力濫用的侵害,讓步就是對濫用權(quán)力的姑息,極易縱容腐敗,所以應(yīng)該利用一切合法手段,依法維護(hù)自身權(quán)益,形成對權(quán)力的制約和監(jiān)督。這種行為,對遏制權(quán)力的膨脹、專橫、濫用,遏制腐敗蔓延十分必要。
三是,堅持遠(yuǎn)離腐敗,做到潔身自好。
沒有公眾在思想上和行動上與腐敗劃清界限,堅決抵制腐敗影響,就不可能清除腐敗滋生的土壤、改變腐敗蔓延的趨勢。腐敗影響之大不容低估,每個人都有可能受到腐蝕,做出為了私利不擇手段、有害于社會和他人的行為,這種現(xiàn)象對徹底清除腐敗極為不利。因此,不只是有權(quán)者必須嚴(yán)格自律,拒絕以權(quán)謀私,公眾也應(yīng)按照法律和道德的要求規(guī)范自己的言行,防止自身墮落,做到潔身自好,堅持不以行賄等非法手段謀取利益。這是支持和參與反腐敗斗爭的實際行動,有重要的現(xiàn)實意義。
四是,弘揚社會正氣,反對歪風(fēng)邪氣。
營造黨風(fēng)政風(fēng)健康發(fā)展的環(huán)境,是抵制歪風(fēng)邪氣,強(qiáng)化對權(quán)力行使的制約,督促掌權(quán)者加強(qiáng)自律、克制私欲、謹(jǐn)慎用權(quán)的需要。社會風(fēng)尚既受黨風(fēng)政風(fēng)的引導(dǎo),也對黨風(fēng)政風(fēng)形成影響。社會風(fēng)尚的性質(zhì),社會正氣的程度,對能否遏制腐敗行為起著重要作用。正氣濃,則廉潔興;歪風(fēng)盛,則腐敗多。公眾應(yīng)該從自身做起,養(yǎng)成文明誠信的習(xí)慣,大力弘揚社會正氣,與社會陋習(xí)和不道德行為作斗爭。這種行動,直接或間接地豐富社會廉政文化內(nèi)容。廉政文化的豐富,對中央轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)的要求會起到有效的支持作用,對歪風(fēng)邪氣會形成巨大壓力。
五是,樹立法治信仰,尊重司法權(quán)威。
依法治國,建設(shè)法治國家是中國發(fā)展的必然道路。依法治國的根本要求是依法治權(quán),法治的本質(zhì)和核心是制約權(quán)力、保護(hù)權(quán)利。因此,只有堅持依法治國、厲行法治,才可能從根本上防止權(quán)力腐敗。而法治的積極作用,只有在法治得到全社會信仰、成為治國理政的有力手段時,才能得到切實發(fā)揮。這就要求,公眾應(yīng)該樹立法治信仰,尊重司法權(quán)威,解決矛盾、維護(hù)權(quán)益都要依法進(jìn)行。在全社會推進(jìn)法治建設(shè)的實踐,對反腐敗斗爭的實際意義在于,既可以依法直接約束權(quán)力,又可以為制度建設(shè)提供豐富的資源和生動的經(jīng)驗。
六是,認(rèn)真選舉代表,支持代表履職。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。人民代表大會是人民行使民主權(quán)利、對政府實施全面監(jiān)督的公器。發(fā)揮好這一制度的作用,是反腐敗斗爭取得成效的重要保障。而人民代表大會制度作用的發(fā)揮程度,與人民代表參政、議政能力和履行職責(zé)質(zhì)量成正比。所以,公眾應(yīng)該以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,行使好憲法權(quán)利,認(rèn)真選出自己最信任、最適合的人擔(dān)任自己的代表,并隨時監(jiān)督他們的履職情況,使他們成為最有自覺性用好手中權(quán)力、最有積極性發(fā)揮人民代表大會作用、最有主動性嚴(yán)格監(jiān)督國家權(quán)力的人民利益代表者。
總之,反腐敗斗爭不是專門人員的專利,公眾也是反腐敗斗爭的主體;擔(dān)任反腐敗斗爭的主體并不難,不但人人可為而且大有可為。應(yīng)該堅信,只要公眾行動起來,把痛恨腐敗的情感落實到積極參與反腐敗斗爭的實踐中去,反腐敗斗爭就能獲得不竭的動力。