懶政是一種變相腐敗
懶政是一種變相的腐敗。采訪中,數(shù)名全國人大代表不約而同地提到這個觀點。
“每名國家干部就是一個細胞,一個細胞加一個細胞,最后構成了我們的政府?!比珖舜蟠?、山東省水利廳副廳長曹金萍表示,哪怕只有個別人為官不為、在位不為,都會影響到政府的整體形象,其危害表現(xiàn)雖不如貪腐來得明顯猛烈,但導致后果的嚴重性卻絲毫不亞于貪腐。
在全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)副主席王和山看來,懶政干部不僅敗壞了自身的道德品格,而且讓干群關系變得疏遠甚至緊張,應當謹防懶政干部拉開干群距離。
懶政帶來的損失,除了政治賬,還有一筆經(jīng)濟賬。
作為一名企業(yè)家,全國人大代表、貝達藥業(yè)股份有限公司董事長兼首席執(zhí)行官丁列明更加關注懶政可能導致的經(jīng)濟損失。他認為,經(jīng)濟發(fā)展瞬息萬變,政府官員某一個人某一時的不作為,比如不按時進行行政審批,有可能會給企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失。
有“勤”無“廉”,政失之于公,有“廉”無“勤”,政失之于慵。代表們都認為,“廉”和“勤”是一枚硬幣的兩面,不可分割,做不到“廉”是腐敗,做不到“勤”也是變相腐敗。
反腐與懶政沒有必然因果關聯(lián)
“反腐與懶政之間沒有必然的因果關聯(lián)?!贝韨冊诜治鰬姓a(chǎn)生的原因時一致認為,反腐導致懶政是一種錯誤的認識,是一個偽命題。
從歷史來看,代表們認為,懶政自古就有,并不因反腐而出現(xiàn)、因反腐而存在。
從現(xiàn)實來看,代表們各抒己見,從各個不同角度剖析了懶政的存在原因。
“反腐導致懶政是少數(shù)人的自我推測?!辈芙鹌急硎荆覈鴼v來重視反腐敗斗爭,特別是黨的十八大以來,“打虎”“拍蠅”不停歇,作風建設不手軟,對國家干部的要求越來越高,這可能會促使一些干部在辦事風格上,由大大咧咧變得小心翼翼,更加注重辦事程序和質(zhì)量,給人造成了效率下降的假象。
丁列明則認為,反腐的高壓態(tài)勢,壓縮了官員的權力尋租空間,影響了其辦事積極性,這種現(xiàn)象存在,但是是少數(shù)的、暫時的?!昂葑h風廉政建設,最終目的就是讓品行低劣的干部受到懲戒,讓德才兼?zhèn)涞母刹繆^發(fā)有為”。
全國人大代表、濟南陽光大姐服務責任有限公司董事長卓長立也表示,創(chuàng)業(yè)20年來,不論反腐態(tài)勢如何變化,自己還未曾遇到過為官不為現(xiàn)象,“懶政主要還是官員個人思想問題,與反腐沒有必然聯(lián)系”。
談起反腐與懶政之間的關系,代表們普遍認為,反對和懲治腐敗,并不必然帶來懶政,而且會促進勤政,不會影響黨的執(zhí)政基礎,相反更有利于贏得民心,加強和鞏固執(zhí)政基礎。
多措并舉問責懶政
懶政之害不可小覷,代表們紛紛建議,要加大問責力度,讓“懶官”們無所遁形。
完善考評機制,是代表們針對懶政開出的一劑良方。
丁列明認為,應當不斷完善國家干部考評機制,不能讓干部“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”。他建議,對干部實行考核,可以積極引入群眾監(jiān)督,讓群眾知道干部在做什么、做得怎樣?!霸谖覀冋憬?,這方面做得比較好,相關行政部門每年都會向我們企業(yè)發(fā)放問卷調(diào)查,征集我們的意見建議?!彼嬖V記者,“如果能建立一套常態(tài)化的投訴機制,實現(xiàn)群眾的主動監(jiān)督,那么將會對懶政者起到一個倒逼作用?!?br />
加大責任追究,是代表們對癥下藥解決懶政隱患的又一思路。
王和山認為,政府部門應當嚴格考察干部,讓能者上、懶者下,倒逼“不善為”。
曹金萍則認為,作為國家干部,法無授權不可為,法定職責必須為,“不履行法定職責,造成嚴重后果的,可能涉及瀆職犯罪,一定要進行嚴肅查處”。
“健全督查問責機制,堅決整肅慵政懶政怠政行為,決不允許占著位子不干事?!狈_政府工作報告,問責懶政被寫進了2016年重點工作。對此,代表們信心滿滿。