黨委書記的第一職責(zé)是管黨治黨。一段時間以來,一些兼任行政職務(wù)的黨組(黨委)書記習(xí)慣被人稱作“部長”“局長”“董事長”,習(xí)慣于把自己當(dāng)做“搞業(yè)務(wù)的”,聽到叫自己“書記”反而一愣,有些不習(xí)慣?,F(xiàn)象隱含著深刻問題,這反映出一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡漠,模糊甚至忘記了自己第一職務(wù)是黨內(nèi)職務(wù)、是一級黨組織的書記。
“書”和“記”在古代漢語中都是文體的名稱,后用來代指從事公文、書記工作的人員,并非顯赫的官爵名稱,唐詩中就有“知君書記本翩翩”“曾為六軍掌書記”等句子。在西方現(xiàn)代科層制官僚系統(tǒng)中,“書記”(Secretary)一職屬于最低的事務(wù)級、辦事級人員。從馬克思、恩格斯開始,馬克思主義政黨采用了這一稱呼,將黨組織負(fù)責(zé)人稱為“書記”,其中重要一條就是強(qiáng)調(diào)公職人員不是人民之上享有特權(quán)的官老爺,而是“人民的公仆”。列寧則提出要使公職成為“無利可圖但是光榮的位置”。中國共產(chǎn)黨1921年成立時,從俄語翻譯中選擇了“書記”一詞,顯示出了區(qū)別于歷史上一切剝削階級政黨的鮮明態(tài)度和為民做事、不做官僚的決心。 “書記”這個稱呼一脈相承、延續(xù)至今,體現(xiàn)出對權(quán)力本質(zhì)和黨群關(guān)系的深刻認(rèn)識。
歷史和人民選擇中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)核心,黨代表人民行使權(quán)力,其領(lǐng)導(dǎo)人員不同于任何一種“官”或“長”,而是執(zhí)政黨集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)下承擔(dān)不同工作的人民公仆和服務(wù)員。“書記”不是一個簡單的稱謂,包含著我們從何處來的歷史,也昭示著我們向何處去的未來。
黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先是政治組織的成員,然后才根據(jù)分工承擔(dān)黨交給的不同工作。黨代表人民執(zhí)政,人民把權(quán)力賦予黨,黨再把權(quán)力授予干部,通過法定程序向各個領(lǐng)域推薦合適的干部人選,體現(xiàn)黨的意志和主張,維護(hù)人民的根本利益。從程序上講,黨內(nèi)職務(wù)在先,行政職務(wù)在后,干部首先是黨的干部。主要負(fù)責(zé)人的第一身份是黨內(nèi)的書記、副書記,副職首先看是不是黨委、黨組的班子成員。聽?wèi)T了這個長那個長,不習(xí)慣黨內(nèi)稱謂,其實(shí)是忘記了根本。
曾幾何時,“書記”這個稱呼透著親切,飽含著責(zé)任,承載著記憶。在急難險重的歷史關(guān)頭,書記的出現(xiàn)代表著黨的領(lǐng)導(dǎo),是主心骨、定海針。這些年隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些干部干著干著忘記了初衷,模糊了自己是誰、為了誰、依靠誰,甚至把組織交給自己的任務(wù)視為與黨無關(guān)的“業(yè)務(wù)”,把自己當(dāng)“官員”看待。這種邏輯是糊涂的、錯誤的。走得再遠(yuǎn)也不能忘記走過的路,發(fā)展到什么程度也不能忘記初衷,無論何時何地,中國共產(chǎn)黨的干部只能是人民公仆,不是人民之上的特殊階層。干部群眾關(guān)系的實(shí)質(zhì),就是黨群關(guān)系。
“書記”不是白叫的,代表的是全面的責(zé)任,首要的職責(zé)就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),發(fā)揮好黨在中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。書記要成為黨的理想信念宗旨的表率,廉潔從政、用權(quán)、修身、齊家,以馬克思主義執(zhí)政黨的人格力量,引領(lǐng)本地區(qū)本部門的黨員守好底線、奔向高標(biāo)準(zhǔn)。書記是貫徹黨的路線方針政策的第一責(zé)任人,無論是思想宣傳還是經(jīng)濟(jì)社會民生工作,都必須不折不扣貫徹黨的主張,體現(xiàn)黨的意志。書記要當(dāng)好“班長”,既要敢于擔(dān)當(dāng)、又不搞“一言堂”,發(fā)揚(yáng)民主、善于集中,把黨組(黨委)一班人作用充分發(fā)揮出來,讓他們各負(fù)其責(zé)。書記要抓好黨建工作,按照黨管干部的要求選好人、用好人,充分掌握干部的思想、作風(fēng)、紀(jì)律情況,運(yùn)用批評和自我批評的武器,同各種錯誤行為作斗爭,出實(shí)招、有監(jiān)督、敢問責(zé),既要掛帥也要出征。
名實(shí)要相符,循名以責(zé)實(shí)。各級黨組織的書記只有真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),才是稱職的名副其實(shí)的“書記”。