黨的十八大以來，按照中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的戰(zhàn)略部署和工作要求，寧夏各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新工作理念，狠抓工作落實(shí)，取得了新的經(jīng)驗(yàn)和顯著成效，為深入推進(jìn)改革開放和“四個寧夏”建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
樹立“零容忍、嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、強(qiáng)震懾”理念，保持高壓態(tài)勢，建立不敢腐的懲戒機(jī)制。一是堅(jiān)持零容忍。始終挺紀(jì)在前，用紀(jì)律尺子衡量和處置問題線索，堅(jiān)持懲治腐敗無死角、無禁區(qū)、無空檔。對問題線索進(jìn)行大起底，并嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐條分類處置，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打。每年連續(xù)重拳出擊，一大批腐敗分子受到嚴(yán)懲。十八大以來，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案2462件，處分2343人，每年分別同比上升43.55%、13.96%，自治區(qū)紀(jì)委立案60件，處分52人，立案查處區(qū)管干部52人。高度重視查辦小事、小官、小案“三小”案件。5個地級市查處鄉(xiāng)科級干部576人、村干部872人。2015年以來全區(qū)查處基層干部“雁過拔毛式”腐敗問題226個，給予黨政紀(jì)處分210人，移送司法機(jī)關(guān)40人。二是強(qiáng)化嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。正確運(yùn)用和把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，挺紀(jì)在前“勤澆樹”，治病救人“正歪樹”，嚴(yán)明紀(jì)律“治病樹”，堅(jiān)決懲處“拔爛樹”。十八大以來，自治區(qū)紀(jì)委沒有使用“兩規(guī)”措施，立案查處了19名區(qū)管干部的違紀(jì)問題。對151名區(qū)管干部進(jìn)行約談函詢，對說假話、欺騙組織的堅(jiān)決查處。三是形成強(qiáng)震懾。堅(jiān)持以案示警，充分發(fā)揮查辦案件的治本作用。用身邊的案件教育身邊的人，形成強(qiáng)力震懾的氛圍。每年編寫被查處的自治區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄和損害群眾利益的典型案例匯編，將查處的典型違紀(jì)案件制成警示教育片，作為“活”教材印發(fā)全區(qū)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展警示教育。加強(qiáng)警示教育，營造震懾氛圍，建設(shè)自治區(qū)廉政警示教育中心，先后組織全區(qū)3.5萬余名黨員干部接受案件警示教育。
樹立“盯重點(diǎn)、重督查、防反彈”理念，強(qiáng)力糾治“四風(fēng)”，建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。堅(jiān)持超前監(jiān)督“抓早、抓小、抓苗頭”，適時監(jiān)督“抓細(xì)節(jié)、抓節(jié)點(diǎn)、抓關(guān)鍵”，深化監(jiān)督“找原因、查漏洞、建制度”。一是緊盯重點(diǎn)。持續(xù)緊盯節(jié)點(diǎn)、突出重點(diǎn)、跟蹤焦點(diǎn)，以點(diǎn)促面，強(qiáng)力落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定精神”、糾治“四風(fēng)”，寸步不讓。在重要節(jié)點(diǎn)連續(xù)下發(fā)通知，相繼提出“十個不準(zhǔn)”和“八個嚴(yán)禁”等紀(jì)律要求，持續(xù)加強(qiáng)對公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放節(jié)禮、大操大辦婚喪喜慶事宜、黨員干部出入私人會所等問題的監(jiān)督，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，監(jiān)督常在，警鐘長鳴，越來越嚴(yán)。二是注重督查。針對易發(fā)多發(fā)的作風(fēng)問題難點(diǎn)，重點(diǎn)整治“牛皮癬”，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)突出問題。先后開展了“四項(xiàng)清理”和“六個專項(xiàng)整治”，集中解決了一批群眾反映強(qiáng)烈和黨員干部“不嚴(yán)不實(shí)”的問題。共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題474個，處理相關(guān)責(zé)任人1107人，給予黨政紀(jì)處分228人，對67起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題進(jìn)行通報。先后對5570名領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了抽查核實(shí)，2014年取消了16名廳級干部后備資格，2015年對23名未如實(shí)報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的廳處級擬提拔人選暫緩使用。清理機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編不在崗人員3703名，清理兼職干部264人。三是嚴(yán)防反彈。建立監(jiān)督舉報、明察暗訪等常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，堅(jiān)持集中開展監(jiān)督檢查，不間斷持續(xù)加力。密切關(guān)注“四風(fēng)”新動向，圍追堵截“四風(fēng)”新變種。及時分析研判新形勢，織密群眾監(jiān)督網(wǎng)，防治并舉，公開曝光。堅(jiān)持每月對違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神問題統(tǒng)計(jì)分析，查原因、尋對策，特別是對不收手不收斂的問題重點(diǎn)監(jiān)控，持續(xù)開展交叉互查、明察暗訪，嚴(yán)防“四風(fēng)”變異、回潮反彈。
樹立“建制度、抓執(zhí)行、強(qiáng)巡視”理念，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，優(yōu)化政治生態(tài)，建立不能腐的防范機(jī)制。一是注重建制度。堅(jiān)持以懲促治，注重制度跟進(jìn)，努力把監(jiān)督權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。對反腐倡廉規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，圍繞執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，制定出臺了《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、把紀(jì)律挺在前面意見》《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見（試行）》《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任追究辦法》等20余件法規(guī)制度，織密制度之網(wǎng)，防范權(quán)力行使漏洞。深入反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新，深化改革，簡政放權(quán)，逐步鏟除腐敗滋生蔓延的空間和土壤。自治區(qū)制定了政府部門“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”，出臺了法治政府建設(shè)指標(biāo)體系、行政程序規(guī)定和重大行政決策規(guī)則，依法行政水平不斷提高。二是著力抓執(zhí)行。把執(zhí)行作為抓工作落實(shí)和制度建設(shè)的關(guān)鍵，強(qiáng)化督查考核，每年連續(xù)對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查考核。在全區(qū)開展提升黨風(fēng)廉政建設(shè)制度執(zhí)行力活動，查處違反黨風(fēng)廉政建設(shè)制度問題173個，問責(zé)處理428人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分172人。督促主責(zé)部門深入推進(jìn)群眾評議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動，查作風(fēng)、追責(zé)任，對不作為、慢作為、亂作為以及不敢擔(dān)當(dāng)、不在狀態(tài)等問題進(jìn)行專項(xiàng)督查。2014年1月至2016年4月，全區(qū)共查處“庸懶散軟拖”“為官不為”等問題1032個，問責(zé)1664人，其中給予黨紀(jì)處分39人，政紀(jì)處分102人。聚焦“一把手”，緊盯人財物，建制度、重公開、強(qiáng)規(guī)范，接受群眾監(jiān)督和評議。全面推行各級黨政機(jī)關(guān)一把手“五個不直接分管”制度、末位表態(tài)，嚴(yán)禁黨政領(lǐng)導(dǎo)干部插手公共資源交易、司法案件等制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對一把手的約束。全面推行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，在全區(qū)縣（市、區(qū)）全面推行縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，在市縣開展主要領(lǐng)導(dǎo)干部向上級紀(jì)委全會述廉述責(zé)并接受評議質(zhì)詢試點(diǎn)。三是全面強(qiáng)巡視。充分發(fā)揮巡視利劍作用，實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋，圍繞發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。先后對57個地方、部門（單位）進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)突出問題512個，移交涉及黨員干部問題線索624件。通過巡視，共發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題線索180件，其中涉及廳級干部61人、處級干部169人、其他干部394人，形成了強(qiáng)力震懾。
樹立“傳壓力、促三轉(zhuǎn)、提素質(zhì)”理念，落實(shí)“兩個責(zé)任”，建立不易腐的保障機(jī)制。一是層層傳導(dǎo)壓力。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重大政治任務(wù)，牽住“牛鼻子”不撒手，強(qiáng)化主體責(zé)任不放松。自治區(qū)黨委認(rèn)真履行主體責(zé)任，自治區(qū)紀(jì)委協(xié)助黨委采取“釘釘子”辦法，抓“黨委書記”“紀(jì)委書記”兩個關(guān)鍵，建立“兩個責(zé)任”清單，層層傳導(dǎo)壓力，將責(zé)任壓緊壓實(shí)到縣鄉(xiāng)和基層部門單位，橫向到邊、縱向到底。堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，推動履職盡責(zé)和工作落實(shí)，讓失責(zé)必問成為新常態(tài)。查處落實(shí)“兩個責(zé)任”不力問題105個，處理138人。二是持續(xù)促進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。以“三轉(zhuǎn)”為動力，推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察聚焦主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)自身建設(shè)。努力轉(zhuǎn)職能，突出主業(yè)、強(qiáng)化主責(zé)，調(diào)整各級紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，精簡議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定“三個提名考察辦法”，實(shí)現(xiàn)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋。努力轉(zhuǎn)方式，摒棄慣性思維和傳統(tǒng)模式，由過去“深挖細(xì)查”向抓早抓小、快查快結(jié)轉(zhuǎn)變；監(jiān)督模式由“大而全”向靈活務(wù)實(shí)的轉(zhuǎn)變；問責(zé)方式由過去單一性手段向綜合性手段轉(zhuǎn)變，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。三是不斷提升素質(zhì)。堅(jiān)持打鐵必須自身硬，認(rèn)真落實(shí)“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的目標(biāo)要求，全方位提升素質(zhì)，嚴(yán)防“燈下黑”。結(jié)合群眾路線實(shí)踐教育、“學(xué)黨章、守紀(jì)律”“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育，在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)大力開展“五查五解決五樹立活動”等，提出“六個不準(zhǔn)”和 “四個嚴(yán)格”紀(jì)律要求，查問題、抓整改、促工作。成立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，對全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索進(jìn)行“大起底”，先后對8名紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行了約談，嚴(yán)肅查處了3名嚴(yán)重違紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部，用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍。
