前后三任局長“前腐后繼”、班子成員上陣操作、普通干部職工威逼暗示，6年里39名干部職工一心維系“套取移民資金發(fā)福利”的“慣例”：湖南省慈利縣移民開發(fā)局集體私分移民后期扶持項目資金問題，堪稱濫發(fā)津補貼或福利的典型。
不難發(fā)現(xiàn)，利益是形成“上山打獵人人有份”怪狀的黏合劑和驅(qū)動力。局長三易其人，擋不住濫發(fā)福利的慣性，歸根結底是形成了利益共同體：首倡局長濫發(fā)福利，激發(fā)干部職工工作“積極性”；繼任局長拍板“年底比去年多發(fā)一點”“謀全局上下團結發(fā)展”；班子成員“提出建議”，局長頂在前，風險集體擔，慷公家之慨，自己得實惠；普通干部職工護的是已到盤子里的“特殊加餐”——移民扶持資金成為“大家都高興”的搖錢樹。
現(xiàn)實中，這樣的例子不在少數(shù)。2014年春節(jié)前夕，福建省南平市延平區(qū)木竹檢驗中心班子會議研究決定，以職工福利名義違規(guī)發(fā)放年貨——侵占的是國家利益，而單位職工都是獲益者，不但沒人檢舉，隱瞞、袒護卻成了默契的選擇，利益澆筑出看似牢不可破的“腐利”堡壘。
果真如此堅固？當然不是！靠利益建立起來的關系，只能靠更多的利益維持，關系鏈上的人們終將被利益怪獸吞噬。
利益勾連的庸俗關系就如有鉤的蜜餌，入口雖甜，鉤亦入喉矣。在利益黏合與驅(qū)動下，工作環(huán)境看似穩(wěn)定團結，實則危機四伏，利益成為最大追求后，一旦利益分配遭到?jīng)_擊，極易分崩離析。上下級關系看似和諧，實則矛盾已萌，下屬一旦嘗過違規(guī)獲利的甜味，領導只能糖上加蜜，終有不堪重負的一天。案例中，下屬們“如果不再發(fā)放，我們就告狀”的威脅，就是例證。
世上沒有不透風的墻，再隱秘的暗箱操作，再密切的利益聯(lián)盟，也逃不過紀律的利劍。所謂共同體，不過是利益滾動下慣性十足的幻想，是紙糊的堡壘，紀律一戳就破。據(jù)統(tǒng)計，2017年1月至2月，全國共查處違規(guī)發(fā)放津補貼或福利1208起，處理1929人，給予黨紀政紀處分1435人。背后多少移花接木，多少明躲暗藏，多少隱秘復雜，這些或綿延多年、或剛剛形成的陋習、“慣例”、潛規(guī)則，都一一被揪出，暴曬在陽光下。
以利交者，利盡則散。事實證明，不正當利益關系終難長久，走上違規(guī)的小路，結局只能是窮途末路。（李玉長）
