炎炎夏日,警示教育“熱度”不減——
中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)各黨支部和黨小組利用《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化警示教育材料匯編》《黨的十八大以來委部機(jī)關(guān)黨員干部違紀(jì)案件警示材料匯編》,開展警示教育,警示和引導(dǎo)黨員干部對照檢查、深刻反思、引以為戒。
與此同時,各地各部門持續(xù)開展警示教育專題活動。北京、山東等地的黨代會上,全體代表集體觀看警示教育片。教育部召開直屬機(jī)關(guān)警示教育大會,剖析了查處的7起違規(guī)違紀(jì)典型案例。
……
一系列的行動表明,警示教育正在成為黨員干部的“必修課”,震懾了心存僥幸者,強(qiáng)化了紀(jì)律約束,提升了法紀(jì)威嚴(yán),釋放出全面從嚴(yán)治黨力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變的強(qiáng)烈信號。
中央高度重視,統(tǒng)籌推進(jìn)警示教育工作
習(xí)近平總書記高度重視警示教育,在十八屆中央紀(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào):“深入剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法干部的典型案例,發(fā)揮警示、震懾、教育作用。”
2016年4月30日,總書記在全國黨校工作會議上再次強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)警示教育,把一些反面典型跌入違紀(jì)違法泥坑的教訓(xùn)給大家說說透,讓大家引為鏡鑒、自覺自律?!?br />
中央紀(jì)委扎實(shí)推進(jìn)警示教育工作,多次在全會上作出部署,不斷加大警示教育力度,不斷增強(qiáng)警示教育的針對性。
2013年1月21日,十八屆中央紀(jì)委二次全會工作報告指出,重點(diǎn)抓好政治品質(zhì)和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育。
2014年1月13日,十八屆中央紀(jì)委三次全會工作報告指出,健全重大案件剖析制度,總結(jié)教訓(xùn),舉一反三,發(fā)揮反面教材的警示教育作用和查辦案件的治本功能。
2015年1月12日,十八屆中央紀(jì)委五次全會工作報告指出,要深入剖析十八大以來查處的典型案例,用好用活反面教材,發(fā)揮警示、震懾和教育作用。
2017年1月6日,十八屆中央紀(jì)委七次全會工作報告強(qiáng)調(diào),充分發(fā)揮反面教材的作用。深刻剖析黨的十八大以來查處的典型案件,查找癥結(jié),堵塞漏洞。懺悔錄是用違紀(jì)干部的慘痛教訓(xùn)換來的,要系統(tǒng)整理、充分利用,在各級黨校開設(shè)警示教育課程,能公開的都要公開,發(fā)給原單位黨委(黨組),用身邊事教育身邊人。
為推進(jìn)警示教育,2016年7月20日,中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)召開警示教育動員部署會議,將其作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的一項舉措。今年,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)黨委和干部監(jiān)督室印發(fā)通知,要求機(jī)關(guān)各基層黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)警示教育材料匯編,開展有針對性的討論、對照和自查,教育機(jī)關(guān)黨員干部深刻汲取教訓(xùn),警醒反思,引以為戒。
“以案說紀(jì)是最生動的紀(jì)律教育公開課,一個個反面典型案例,揭示了違紀(jì)違規(guī)問題的思想根源,釋放了紀(jì)律的震懾力量,產(chǎn)生‘敲山震虎’的警示作用?!睂<冶硎荆煤糜没罘疵娼滩?,講清楚腐敗分子的墮落過程,可以起到“明是非、正視聽”的作用,增強(qiáng)群眾對反腐敗工作的信心,把反腐敗的成果轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大正能量。
發(fā)揮警示教育作用,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
黨的十八大以來,全面從嚴(yán)治黨的征程波瀾壯闊,我們黨有貪必肅、有腐必反,“老虎”“蒼蠅”一起打,在歷史上留下了濃墨重彩的一筆,也形成了豐厚的警示教育資源。深刻總結(jié)案例中的教訓(xùn),找出制度漏洞和管理的薄弱環(huán)節(jié),扎實(shí)開展警示教育,對于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨有著重要作用。
6月27日,天津市舉行全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會,現(xiàn)場剖析10名嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部典型案例,全市2500余名領(lǐng)導(dǎo)干部齊上警示課。
這是一個月內(nèi)天津第二次對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中警示教育。此前,天津市第十一次黨代會剛剛閉幕,新一屆市委委員、候補(bǔ)委員和市紀(jì)委委員就集體參觀“利劍高懸,警鐘長鳴”警示教育主題展,在警示教育基地上了開局第一課。
據(jù)介紹,天津把警示教育作為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的抓手,納入主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任檢查考核體系,督促各級黨委、紀(jì)委履職盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)。
為做好警示教育工作,天津市紀(jì)委扎實(shí)做好紀(jì)律審查“后半篇文章”,探索實(shí)行“六書六報告”制度——
“六書”包括審查對象撰寫的懺悔書、給親屬的廉政家書、給單位領(lǐng)導(dǎo)和同事的廉政忠告書,以及關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)評價和建議書、關(guān)于所在單位和行業(yè)改革發(fā)展建議書、關(guān)于紀(jì)檢機(jī)關(guān)依紀(jì)依規(guī)審查見證書;“六報告”即由市紀(jì)委撰寫審查對象違紀(jì)問題審查報告、發(fā)案教訓(xùn)剖析報告、“兩個責(zé)任”落實(shí)建議報告、倒查追責(zé)建議報告、典型違紀(jì)案件黨內(nèi)通報和對審查對象及親屬勤廉口碑調(diào)研報告。
天津市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,對被審查人員在建議書中反映的一些“兩個責(zé)任”落實(shí)不力問題,市紀(jì)委及時反饋、約談發(fā)案單位黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人。各單位黨委(黨組)書記通過對“六書”主動反思,約談有苗頭性問題的干部,有力地促進(jìn)了責(zé)任落實(shí)。
無獨(dú)有偶。新疆、湖北等地同樣把警示教育作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的抓手,采取了一系列措施。
新疆通過“反面教材”,還原“事故現(xiàn)場”,劃出紀(jì)律紅線,將警示教育納入發(fā)案單位專題民主生活會和組織生活會,敦促發(fā)案單位找準(zhǔn)癥結(jié)、制定措施、全面整改。湖北省委連續(xù)18年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動,持續(xù)開展警示教育,促進(jìn)形成良好政治生態(tài)。
“黨的十八大以來,我們黨查處了一批腐敗分子,付出了高昂的代價,這個代價不能白付,必須嚴(yán)肅認(rèn)真地反思。”專家表示,運(yùn)用好查處的案例進(jìn)行警示教育,使它們成為黨員學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章的活教材,成為加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的重要參考,在強(qiáng)化“不敢”“不能”“不想”中發(fā)揮重要作用。
用好懺悔錄,杜絕“看戲”心態(tài)
十八屆中央紀(jì)委七次全會工作報告強(qiáng)調(diào),懺悔錄是用違紀(jì)干部的慘痛教訓(xùn)換來的,要系統(tǒng)整理、充分利用,發(fā)給原單位黨委(黨組),用身邊事教育身邊人。這是對警示教育形式和內(nèi)容的進(jìn)一步深化。
今年3月,江西省委、省紀(jì)委充分運(yùn)用九江市委原常委、共青城市委原書記黃斌的懺悔書,開展系列警示教育活動,形成了以“三會一書兩公開”為載體的警示教育模式,讓黨員干部把自己擺進(jìn)去,做到心中有戒。
據(jù)介紹,江西省系統(tǒng)整理利用《黃斌懺悔錄》,發(fā)回原單位黨委(黨組),開展了“三會一書兩公開”系列警示教育,即:開一次支部黨員大會,宣布處分決定;開一次專題民主生活會,共青城市委班子成員逐個剖析;開一次警示教育大會,全市副科級以上干部參加,讓大家警鐘長鳴;發(fā)放個人懺悔書,向黨內(nèi)公開有關(guān)案情、向社會公開整改情況,接受群眾監(jiān)督。
“運(yùn)用懺悔書開展警示教育,組織者不能簡單地將懺悔書一發(fā)了之,受教育者也不能抱著‘看戲’心態(tài),把案例當(dāng)成‘故事’講,當(dāng)‘緋聞’傳,當(dāng)‘電影’看,當(dāng)‘笑料’聽,看完就了事,而是要認(rèn)真對照檢查,思想上真正有所觸動。”江西省紀(jì)委副書記肖德福說。
與江西類似,遼寧省堅持“一案一剖析”,用好用活懺悔錄,將案例資源轉(zhuǎn)化為教育資源和治本資源,讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。
今年,遼寧省紀(jì)委組織剖析了省人大常委會副巡視員李會永案件。很快,李會永的剖析報告和懺悔錄就被發(fā)回省人大常委會機(jī)關(guān)。省人大常委會機(jī)關(guān)迅速反應(yīng),組織處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受警示教育。在此基礎(chǔ)上,機(jī)關(guān)黨組召開了專題民主生活會,機(jī)關(guān)各黨支部(總支)召開了專題組織生活會。與此同時,機(jī)關(guān)黨組深入查找、整治暴露出來的問題,針對黨建不規(guī)范、財務(wù)有漏洞、選人用人混亂等問題完善了28項制度。
“很多違紀(jì)黨員干部對照黨章進(jìn)行了深刻反思,并向黨組織寫了懺悔錄,其中蘊(yùn)含著深刻教訓(xùn),必須善加利用,堅決杜絕走馬觀花看熱鬧、把警示當(dāng)‘故事’的狀況?!睂<冶硎?,類似江西、遼寧這種用身邊事教育身邊人、讓黨員干部把自己擺進(jìn)去的教育方法,起到了“查處一案、警示一批、教育一片、整改一方”的效果,真正讓警示教育效果實(shí)起來,讓黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來。