◀福建省莆田市圍繞落實黨的十九大精神、推進監(jiān)察體制改革試點工作等，
舉辦“學(xué)習(xí)、看齊、融合、增效”培訓(xùn)班。圖為該市擬轉(zhuǎn)隸干部正在認真聽課。吳震 攝
河南省新鄉(xiāng)市于2018年1月2日至6日，舉辦全市紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，
旨在強本領(lǐng)、立規(guī)矩、明紀律，促進轉(zhuǎn)隸人員深度融合。
圖為培訓(xùn)間隙，轉(zhuǎn)隸人員針對黨紀有關(guān)規(guī)定展開討論。王新生 攝
轉(zhuǎn)隸，是監(jiān)察體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。十二屆全國人大常委會通過的關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定，對轉(zhuǎn)隸范圍作出了明確規(guī)定，要求將縣級以上地方各級人民政府的監(jiān)察廳（局）、預(yù)防腐敗局和人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門的相關(guān)職能，整合至監(jiān)察委員會。
在前期準備階段，各地黨委抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真開展調(diào)查研究，紀委牽頭推進，各成員單位各司其職、各負其責(zé)，摸清了底數(shù)、建立了臺賬；有關(guān)單位通過開展思想動員、談心談話、解釋政策等方式，有針對性地做好轉(zhuǎn)隸人員的思想政治工作，凝聚了改革共識；紀委、檢察院加強配合協(xié)作，會同有關(guān)部門摸清轉(zhuǎn)隸人員基礎(chǔ)情況，嚴把政治關(guān)、廉潔關(guān)……一系列規(guī)范有序的工作，為順利推進轉(zhuǎn)隸提供了保障。
那么，轉(zhuǎn)隸，究竟是一種怎樣的體驗？近段時間，這些轉(zhuǎn)隸干部到底經(jīng)歷了怎樣的心路歷程和工作轉(zhuǎn)變？近日，記者深入采訪數(shù)位轉(zhuǎn)隸人員，聽他們的轉(zhuǎn)隸故事。
情感融合啟新程
“看鏡頭，注意了，1、2、3……”2017年12月11日下午3時，湖南省洪江市人民檢察院大門口的“反貪污賄賂局”和“反瀆職侵權(quán)局”的牌子被摘下，12名轉(zhuǎn)隸人員專門從新辦公樓來到檢察院，與老同事們合影留念。
至此，洪江市反貪污賄賂局和反瀆職侵權(quán)局正式退出了歷史舞臺。當(dāng)天上午11時，洪江市監(jiān)察委員會掛牌成立。
原反瀆職侵權(quán)局局長舒永樂，轉(zhuǎn)隸后的新身份是市監(jiān)委委員。合影結(jié)束后，他含淚默默摘下檢徽，脫下制服。
“國家監(jiān)察體制改革的大幕已經(jīng)拉開。這樣的場景，我們心里早已演練多遍，可當(dāng)這一刻真正到來時，心中仍有萬般不舍?！笔嬗罉穭忧榈卣f，他是一名老檢察，20多年的青春和年華，20多年的奮斗和拼搏，把他從一名年輕小伙打磨成了中年大叔。如今，轉(zhuǎn)身奔向新戰(zhàn)場，他既感慨又感恩。
“國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治體制改革，責(zé)任重大、使命光榮，作為參與者、實踐者，正所謂欣逢盛世?！笔嬗罉犯嬖V記者，使命在肩，他將繼續(xù)趕路。
段滿英跟舒永樂一起從檢察院轉(zhuǎn)隸到了監(jiān)委。轉(zhuǎn)隸前，盡管領(lǐng)導(dǎo)多次找她談心，但她仍然顧慮重重，一是要重新學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀，怕業(yè)務(wù)跟不上；二是自己歲數(shù)也不小了，現(xiàn)在換環(huán)境，擔(dān)心不能適應(yīng)。
在忐忑不安中，段滿英接到了到監(jiān)委上班的通知。段滿英不知道，在另一頭，她的新同事正在為了迎接她做著準備。
洪江市從成立深化監(jiān)察體制改革試點工作小組到掛牌，僅僅用了20天，搬進新辦公樓也才3天，很多辦公用品都來不及采購，但新同事的辦公用品必須配齊。
“檢察院的同志轉(zhuǎn)隸過來，要給他們家的感覺?！焙榻屑o委常委段張華介紹說，掛牌的前一天晚上，還臨時購買了四臺筆記本電腦、兩臺臺式電腦。
轉(zhuǎn)隸上班的第一天，段滿英不僅用上了新電腦，同辦公室的段張華還細心地在她桌上放了本《〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉精讀》。
“現(xiàn)在最重要的事情就是盡快轉(zhuǎn)換角色、主動適應(yīng)新工作、迅速融入新環(huán)境。”段滿英說，新工作、新生活都如約而至，只是比想象中的要快很多。
轉(zhuǎn)隸之后學(xué)習(xí)忙
“老伯，信件流轉(zhuǎn)本身需要一段時間，紀委辦信走的是調(diào)查程序，有規(guī)定的調(diào)查期限……”信訪窗口前，安徽省巢湖市信訪工作人員靳安華，正在向上訪群眾耐心地解釋。從信件流轉(zhuǎn)到辦理程序，從辦信要求到回訪反饋，專業(yè)的用語和從容的態(tài)度，儼然看不出她是一位剛剛從檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪科轉(zhuǎn)隸到紀檢崗位的“新兵”。
“機關(guān)組織的集中培訓(xùn)剛結(jié)束，這不，《信訪舉報工作規(guī)程》就派上了用場?！苯踩A笑著說，這個培訓(xùn)太及時啦！
2017年12月26日，巢湖市監(jiān)察委員會組建掛牌以來，該市采取“個人自學(xué)+集中培訓(xùn)”的方式，通過“列書單、定計劃、抓培訓(xùn)”三項舉措，組織轉(zhuǎn)隸人員和紀檢干部集中學(xué)習(xí)黨紀條規(guī)、法律知識，力求在理念思路和方式方法上實現(xiàn)融合，通過執(zhí)紀與執(zhí)法思維的融合，使得紀檢監(jiān)察干部既緊盯違紀行為，又關(guān)注職務(wù)犯罪，有利于提高反腐敗工作效率，實現(xiàn)“1+1>2”的效果。
在靳安華的辦公桌上，《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等幾本黨規(guī)黨紀方面的書籍整齊有序地擺放著，有的已經(jīng)卷起了書角。除了單位組織的集中培訓(xùn)以外，自學(xué)成了她轉(zhuǎn)隸以后最重要的一件事。
“跟訴訟打了半輩子交道，這樣直接面對群眾的信訪接待工作真不知如何下手?！苯踩A坦言“壓力山大”，盡管每天的工作任務(wù)繁忙，但是集中培訓(xùn)時她堅持一節(jié)課不落。兩周的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使靳安華從原先的法言法語，逐漸轉(zhuǎn)向了紀言紀語。
“這兩周，我收獲的不僅僅是業(yè)務(wù)水平的提升，更多的是內(nèi)心的溫暖。單位專門為我們騰出了辦公場地，迎新大會讓我們逐一上臺作自我介紹，并安排老同志手把手傳幫帶，我們十分感動！雖然脫下了‘檢察藍’，但轉(zhuǎn)的只是身份、變的只是崗位，不變的是那份永遠的初心和責(zé)任?！苯踩A信心滿滿地說，“改革的號角已經(jīng)吹響，未來的路上，我將更加一如既往、勇往直前！”
在融合中激發(fā)力量
2017年3月17日，浙江省杭州市上城區(qū)監(jiān)委開具全國第一張留置令，第二天就向一名涉嫌貪污的事業(yè)單位工作人員宣布留置。這兩名宣布人中，就有一名是來自檢察機關(guān)的轉(zhuǎn)隸干部。
“我們堅持對轉(zhuǎn)隸干部高看一眼，厚愛三分，給他們充分信任，為他們搭建平臺，讓新老隊伍形成合力?！鄙铣菂^(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任金曉東說，他們在新崗位上找準定位、發(fā)揮所長，與紀檢機關(guān)工作人員優(yōu)勢互補、全面融合，為改革試點工作不斷推進共同探路前行。
曾擔(dān)任區(qū)人民檢察院原反瀆職侵權(quán)局副局長、有著8年一線辦案經(jīng)驗的彭偉，受命負責(zé)“留置第一案”的犯罪數(shù)額統(tǒng)計。他的細致負責(zé)、敢于較真在隨后的工作中體現(xiàn)得淋漓盡致。在一次計算賬目時，彭偉發(fā)現(xiàn)初算與核算之間相差0.5元，雖然如此細微的差別對定罪量刑幾乎沒有影響，但他還是花了4個小時重新整理賬目，確保案件證據(jù)沒有任何瑕疵。
在調(diào)查某省管干部涉嫌違紀違法問題中，浙江省紀委省監(jiān)委第十二紀檢監(jiān)察室的5名省紀委原工作人員、6名轉(zhuǎn)隸人員被分成查詢、談話等多個小組，齊頭并進追查分析近100個銀行戶頭，比對關(guān)聯(lián)涉及20家公司的資金數(shù)據(jù)，同時制定張弛有度的談話策略……為了封堵證據(jù)漏洞，十二室還增設(shè)證據(jù)審核組，繪制了復(fù)雜的資金路線圖，力圖使證據(jù)材料整潔清晰，具有說服力。
邊探索邊總結(jié)?！霸儐柾ㄖ獣?、詢問權(quán)利義務(wù)告知書都是在這個過程中創(chuàng)制的?！钡谑o檢監(jiān)察室干部李攀告訴記者，這些現(xiàn)在都已成為規(guī)范性文書。
2017年6月27日，該案被移送省人民檢察院?！皥?zhí)紀審查調(diào)查部門既審查監(jiān)督對象的違紀問題，又調(diào)查違法問題，審查和調(diào)查同時啟動、同步進行，將監(jiān)察調(diào)查證據(jù)直接運用于司法審判，解決了長期以來紀律與法律銜接不暢的問題?！崩钆收f。
隨后，十二室干部又深入剖析案發(fā)主客觀原因，經(jīng)過多次討論、反復(fù)修改，最終形成了一份近20頁的書面材料，上報委領(lǐng)導(dǎo)，以期最大限度發(fā)揮案件警示教育效果。
“懲治，懲不是目的，治才是根本。”隨著反腐敗力量的深度整合，一個集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)督體系已初具規(guī)模。
