原標題：汽車駕校咋辦起了居住證？
線上收費，線下郵遞，批量代辦居住證；為謀利偽造合同攬“業(yè)務(wù)”；發(fā)展“朋友圈”打造利益鏈……一張小小的居住證背后竟也藏匿著貪腐。
近日，廣東省佛山市查處了一批村居聘用人員利用辦理居住證收受好處費的案件。其中，20人被黨紀政紀立案，涉案金額約450萬元。
2017年6月，佛山市紀委接到群眾舉報，稱禪城區(qū)某居委會流動人員和出租屋管理服務(wù)站(以下簡稱“流管站”)的工作人員，在辦理居住證時，常以資料不齊為由久拖不辦，但只要向指定的汽車駕校交500元，在兩個工作日內(nèi)即可辦妥。
這到底是怎么回事？根據(jù)舉報線索，佛山市紀委迅速展開明察暗訪，并督促禪城區(qū)紀委根據(jù)其他渠道反饋的相關(guān)線索展開調(diào)查。
在當?shù)?，居住證是流動人口在本市的居住證明，是辦理機動車上牌、申領(lǐng)機動車駕駛證、二手車過戶等事項必須出具的證件。近三年，由于周邊城市汽車限牌，不少流動人員為了購車上牌或辦理汽車過戶，便輾轉(zhuǎn)到佛山辦理居住證，致使相關(guān)業(yè)務(wù)量大增，僅禪城區(qū)年均辦理居住證就近26萬件。一方面，有的流動人員在不符合辦證條件的情況下，想找“門路”辦證；另一方面，個別基層辦證人員起了貪念，想方設(shè)法用手上的權(quán)力撈好處。這種畸形的需求催生出一條利益鏈——居住證“代辦費”。
紀委工作人員在初核中發(fā)現(xiàn)，禪城區(qū)環(huán)境保護和城市管理局石灣分局聘員呂某，從2014年至案發(fā)前，與該區(qū)張槎街道白坭村流管站工作人員王某等人違規(guī)辦理一批居住證，從中獲利。整個過程中，呂某共送給王某等人好處費10萬元。紀委工作人員以此為突破口，結(jié)合其他渠道相關(guān)線索，將居住證“代辦費”運作情況基本摸排清楚。
一條“代辦費”利益鏈逐漸浮出水面：個別基層辦證人員負責違規(guī)辦理居住證；汽車駕校、4S店、二手車交易市場甚至個別辦證人員的親朋好友等當起了中介，負責攬“客戶”、收“代辦費”，再抽成行賄基層辦證人員。
據(jù)了解，在這樁“生意”中，呂某的朋友王某肆無忌憚，甚至還在網(wǎng)上當起了“微商”。她在網(wǎng)站論壇、QQ群等線上發(fā)布代辦廣告，通過支付寶、微信紅包等收受好處，通過快遞、微信等批量收取辦證所需的資料，并將違規(guī)辦妥的居住證快遞寄回，以此長期承接批量辦證業(yè)務(wù)。在這個過程中，“代辦費”也水漲船高，從2015年約50元/個暴漲至500元/個。
“我2007年2月來到居委會工作，有5年黨齡，如今在利益面前違背誓言、忘記初心，愧對組織和同事的信任?！痹诒徊樘幒?，王某懺悔道。
“我不知道這樣做違紀違法，更沒想到自己會被查處?！蓖跄车耐锕程寡?，經(jīng)過這次教訓(xùn)，他意識到哪怕只是普通的雇員，只要手上有公權(quán)力，就必須做到廉潔用權(quán)。
“本案涉案人員均為基層雇員、聘員，有的還不是黨員，但我們堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持受賄行賄一起查，進一步釋放越來越嚴的信號?！狈鹕绞屑o委有關(guān)負責人介紹，市、區(qū)兩級監(jiān)委成立后，將實現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋，今后查處非黨員聘員、雇員等人相關(guān)違法問題將更高效，紀法銜接將更順暢。
針對“小證大貪”暴露的問題，該市相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門組織開展警示教育，完善工作機制，加大監(jiān)管力度。如，優(yōu)化流動人口管理系統(tǒng)，杜絕隨意錄入信息；嚴把審核關(guān)，注重審核程序合規(guī)性和辦證資料真實性；開展居住證業(yè)務(wù)專項檢查，全面排查違紀違規(guī)問題。同時，通過以案說紀、廉情提醒等方式，督促基層窗口人員筑牢廉潔防線。
