遼寧省大連市中級(jí)人民法院近日向記者提供了一組數(shù)據(jù)。
全市兩級(jí)法院2017年受理和辦結(jié)各類案件同比分別上升16.23%和13.86%；其中,市中院共受理和辦結(jié)各類案件同比分別增長(zhǎng)12.02%和8.12%,均創(chuàng)歷史新高。
截至2017年年底,全市共有712名員額法官入額,辦案人員較前一年減少了34.86%。
2017年,全市員額法官平均審結(jié)案件207件,同比上升42.99%,案件平均審理天數(shù)縮短至62.3天,同比縮短8.8天。
細(xì)數(shù)2017年,大連法院在各項(xiàng)工作中成效顯著、亮點(diǎn)紛呈,打造出了司法服務(wù)專業(yè)化、便民化、優(yōu)質(zhì)化的“大連模式”。
員額法官擔(dān)當(dāng)重任
2017年,員額制改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,大連市兩級(jí)法院緊緊牽住司法責(zé)任制的“牛鼻子”,徹底去除了“審者不判、判者不審”的行政化辦案弊端,實(shí)現(xiàn)了“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”。
大連市兩級(jí)法院作為全省司改試點(diǎn)法院,嚴(yán)把員額比例、入額標(biāo)準(zhǔn),組織全市法院完成了三輪員額法官考試、考核工作,把能干事、想干事的優(yōu)質(zhì)審判人才配置在一線,截至2017年年底,全市共有712名員額法官入額,其中市中院入額法官147人；妥善分流安置111名未入額人員,合理配置212名審判輔助和司法行政人員,形成符合司法規(guī)律的人員分類管理體系。
大連中院黨組副書記、副院長(zhǎng)梁軍說(shuō):“改革就是要確保將政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)水平高、司法經(jīng)驗(yàn)豐富、審判業(yè)績(jī)突出、具備獨(dú)立辦案能力的優(yōu)秀法官選拔出來(lái),充實(shí)到一線辦案崗位,使法官隊(duì)伍逐步邁向?qū)I(yè)化、職業(yè)化和精英化的發(fā)展軌道。”
院庭長(zhǎng)辦案親敲法槌
1月20日,記者遇到大連中院副院長(zhǎng)董立群時(shí),他剛審理完一起民事案件,身穿法袍從審判庭走了出來(lái)。
法官員額制改革后,大連法院系統(tǒng)將院庭長(zhǎng)辦案由以往的“自選動(dòng)作”升格為“規(guī)定動(dòng)作”,專門為院庭長(zhǎng)辦案數(shù)量制定考核標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)分管部門入額法官人均辦案數(shù)量的比例進(jìn)行分案,使院庭長(zhǎng)“敲錘”成為常態(tài)。
2017年,大連中院出臺(tái)了《關(guān)于副院級(jí)以上法官辦理案件的規(guī)定》,要求院庭長(zhǎng)入額后必須辦理案件。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2017年,全市法院院庭長(zhǎng)辦結(jié)案件4萬(wàn)余件,占審執(zhí)結(jié)案件總量的28.85%。
董立群說(shuō):“院庭長(zhǎng)作為入額法官,要以身作則,率先垂范,發(fā)揮資深法官的‘傳、幫、帶’作用,不僅要辦案,而且要帶頭辦理疑難復(fù)雜的‘骨頭案’和‘大要案’?！?br />
智能輔助系統(tǒng)正式上線
法官員額制全面實(shí)施以來(lái),大連中院借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái),探索建立智能輔助辦案平臺(tái),“審判智能輔助系統(tǒng)”正式上線,有力推進(jìn)了智慧法院建設(shè)。
智能輔助辦案平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)案例自動(dòng)推送,自動(dòng)提供關(guān)聯(lián)案件、前序?qū)彴讣?、類案查詢和推?輔助法官辦案；實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)提醒,提示法官、當(dāng)事人留言信息、案件開庭時(shí)間、訴訟保全到期時(shí)間、審限情況、待辦理事項(xiàng)等；實(shí)現(xiàn)輔助制作裁判文書,提供各階段各類文書樣式和格式化模板,自動(dòng)獲取相關(guān)法律條文,提高文書制作效率。
記者采訪時(shí)看到,大連中院刑事審判第二庭法官小徐正在用“文書智能編寫系統(tǒng)”制作一起刑事案件的裁判文書,他直言文書智能系統(tǒng)在提高法官文書制作效率上,起到了立竿見影的作用。
“現(xiàn)在的上訴信息、審理報(bào)告等信息都能夠自動(dòng)生成,節(jié)省了將文字手動(dòng)錄入電腦的時(shí)間”,小徐說(shuō),“借助文書糾錯(cuò)、法規(guī)引用、文書排版等功能,裁判文書可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)校對(duì)、智能糾錯(cuò),這些為我們的工作提供了極大便利。”
“探索智能化輔助辦案平臺(tái),是信息化建設(shè)的重要工作,我們以實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用為目標(biāo),根據(jù)問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,堅(jiān)持邊調(diào)研、邊辦案、邊改進(jìn),相信隨著時(shí)間的推移和技術(shù)的發(fā)展,智能辦案系統(tǒng)將發(fā)揮越來(lái)越大的作用?！贝筮B中院副院長(zhǎng)高峰說(shuō)。
2017年,大連全市法院緊抓信息化建設(shè)步伐,積極探索智慧法院建設(shè),已成功試用庭審語(yǔ)音智能轉(zhuǎn)寫系統(tǒng)和庭審直播功能,正式上線多功能一體機(jī)、導(dǎo)訴機(jī)器人“曉法”,下一步將繼續(xù)引入訴訟服務(wù)APP應(yīng)用功能,推廣使用兩級(jí)法院訴訟服務(wù)當(dāng)事人手機(jī)APP；增加上訴移送模塊,對(duì)接智能公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)；對(duì)接安檢系統(tǒng),增加審判法庭電子導(dǎo)航服務(wù)等功能,為當(dāng)事人網(wǎng)上立案、查詢案件進(jìn)展、辦理電子送達(dá)、提交訴訟材料等,提供更為優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。
對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)舉措頻出
2017年,大連中院緊跟改革步伐,加強(qiáng)與上海法院對(duì)口交流合作,與上海市第一中級(jí)人民法院簽訂合作框架協(xié)議,從提高審判質(zhì)效、強(qiáng)化審判監(jiān)督管理、推進(jìn)司法改革、踐行司法為民、推進(jìn)智慧法院建設(shè)、加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)6大方面制定50條具體工作舉措,提出達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)的新標(biāo)準(zhǔn),為提高改進(jìn)工作提供更完備的行動(dòng)方案。
參與起草框架協(xié)議的大連市中院研究室副主任魯強(qiáng)介紹:“‘50條措施’規(guī)定了對(duì)標(biāo)改革的時(shí)間表和路線圖,明確了責(zé)任部門和責(zé)任清單,有力推進(jìn)了上海法院經(jīng)驗(yàn)在大連落地生根。”
據(jù)悉,2017年全市法院依托城市發(fā)展大局,結(jié)合司法工作實(shí)際,在對(duì)標(biāo)上海法院的同時(shí),狠抓審執(zhí)質(zhì)效管理,提高辦案效率,簡(jiǎn)化優(yōu)化工作流程,打開發(fā)展思路,切實(shí)將上海經(jīng)驗(yàn)“大連化”,為城市發(fā)展提供有力司法保障。
深入開展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng),制定實(shí)施24項(xiàng)保障措施；出臺(tái)《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)司法服務(wù)保障意見》,設(shè)立全省首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)審判庭,與高校聯(lián)合成立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)司法研究中心,積極融入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),為城市發(fā)展提供司法服務(wù)屏障。
新的時(shí)代催人奮進(jìn),新的征程任重道遠(yuǎn)。
大連中院院長(zhǎng)周焱表示,新的一年,全市法院將以“司法為民、公正司法”為工作主線,以“追求卓越、改革創(chuàng)新”為發(fā)展理念,發(fā)揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng),不忘初心,砥礪前行,自覺(jué)做改革創(chuàng)新的務(wù)實(shí)家、為民服務(wù)的實(shí)干家,把黨的十九大精神落實(shí)到司法為民的具體實(shí)踐中,為全市勇當(dāng)遼寧全面振興的排頭兵和領(lǐng)頭羊、加快建設(shè)“兩先區(qū)”提供有力司法保障。
