“制定監(jiān)察法是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革決策部署的重大舉措?！?月13日，十二屆全國人大常委會(huì)副委員長李建國作了關(guān)于《中華人民共和國監(jiān)察法（草案）》的說明。就在兩天前，3月11日，十三屆全國人大一次會(huì)議通過了憲法修正案，其中專門增加一節(jié)，確立了監(jiān)察委員會(huì)的憲法地位，對(duì)國家監(jiān)督制度做出了最頂層的設(shè)計(jì)。
加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋。一年多來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以上率下，凝心聚力推動(dòng)改革。2016年11月，黨中央決定在北京、山西、浙江開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)。一年多來，三省市圓滿完成試點(diǎn)任務(wù)，取得重要階段性成果，形成了可復(fù)制可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
2017年10月，黨的十九大對(duì)深化國家監(jiān)察體制改革再動(dòng)員再部署，要求將試點(diǎn)工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)。中央辦公廳隨即印發(fā)《關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》；11月7日，《中華人民共和國監(jiān)察法（草案）》向社會(huì)公開征求意見；2018年2月25日，全國省、市、縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)全部完成組建。
這是一次加速推進(jìn)、蹄疾步穩(wěn)的改革。從2016年11月黨中央作出決策部署，到2018年3月11日，憲法明確監(jiān)察委員會(huì)的法律地位，一張覆蓋所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)察體制改革的藍(lán)圖即將繪成，彰顯了監(jiān)察體制改革的果斷行動(dòng)力和旺盛生命力。
這是一次打破體制機(jī)制障礙的改革。為確保監(jiān)察委員會(huì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，各地推動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)與司法機(jī)關(guān)在監(jiān)察方面的機(jī)構(gòu)、職能、人員全面融合，真正做到合編、合力、合心。同時(shí)，全面試用全國人大常委會(huì)授權(quán)賦予監(jiān)察委的12項(xiàng)調(diào)查措施，加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)與執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的統(tǒng)籌協(xié)作。
這是一次落地見效、成果顯著的改革。各地省、市、縣三級(jí)監(jiān)察委組建完成后，監(jiān)察對(duì)象大幅增加，監(jiān)察力量明顯增強(qiáng)。黑龍江省、市、縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)成立后，監(jiān)察對(duì)象數(shù)量從改革前的29萬人增加到105萬人；廣西壯族自治區(qū)全區(qū)監(jiān)察對(duì)象數(shù)量從改革前的30.5萬人增加到90.3萬人。正因?yàn)榇饲白鲎懔斯φn，多地監(jiān)察委員會(huì)一成立就已實(shí)施留置措施、查辦多起問題線索，體現(xiàn)了監(jiān)察委員會(huì)“成立即是開局，開局就要打響”的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力。
這是一次以法律形式固化成果的改革。如今，黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的四級(jí)監(jiān)察體系即將建成?！爸贫ūO(jiān)察法，把黨對(duì)反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制通過法律形式固定下來，依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，這是對(duì)一年多來改革、實(shí)踐成果的深入總結(jié)?！焙睗摻惺虚L龔定榮代表認(rèn)為，制定監(jiān)察法，有利于創(chuàng)新和完善國家監(jiān)察制度，實(shí)現(xiàn)立法與改革相銜接，以法治思維和法治方式開展反腐敗工作，必將推動(dòng)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，鞏固壓倒性態(tài)勢，向奪取壓倒性勝利前進(jìn)。
