原標(biāo)題：粵查處170名紀(jì)檢監(jiān)察干部 省紀(jì)委監(jiān)委立下“九條禁令” 鍛造“紀(jì)律鐵軍”
嚴(yán)禁違規(guī)打聽案情、嚴(yán)禁泄露審查調(diào)查工作情況、嚴(yán)禁利用省紀(jì)委監(jiān)委工作人員身份耍特權(quán)……5月中旬，隨著《中共廣東省紀(jì)委、廣東省監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員九條禁令》的制定印發(fā)，廣東對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理立起了新標(biāo)尺。
紀(jì)委監(jiān)委合署辦公以后，隊(duì)伍壯大了，監(jiān)督范圍擴(kuò)大了，權(quán)限豐富了，誰來監(jiān)督紀(jì)委監(jiān)委？這是社會(huì)上普遍關(guān)注的問題?！包h和人民賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)很高的權(quán)威，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理必須更細(xì)、更嚴(yán)、更實(shí)?！睆V東省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任施克輝表示，“我們不僅要主動(dòng)接受監(jiān)督，更要強(qiáng)化自我監(jiān)督，在行使權(quán)力上慎之又慎、在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)，努力鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)?lsquo;紀(jì)律部隊(duì)’”。
直指風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 堵住漏洞防圍獵
向被審查人傳遞串供紙條，多次向被審查人親屬透露案件外圍核查信息……陽江市陽東區(qū)紀(jì)委干部許某，因?yàn)獒咚角楫?dāng)“內(nèi)鬼”，受到留黨察看一年、行政撤職處分，并被調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)。4月底，廣東省紀(jì)委發(fā)出十起紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件通報(bào)，其中許某“榜上有名”。
在通報(bào)的十起案件中，有的紀(jì)檢干部自恃位置特殊、人脈廣，以擺平事兒為本事，大搞權(quán)錢交易；有的與老板和監(jiān)督對(duì)象勾肩搭背，千方百計(jì)利用職權(quán)撈取好處；有的徇私情、當(dāng)“內(nèi)鬼”；有的擅自處置問題線索，幫助有問題反映的干部打探消息、說情抹案；有的越權(quán)辦事，擅自擴(kuò)大調(diào)查范圍，甚至利用手中權(quán)力尋租；有的拉大旗作虎皮，假借組織之名，行謀私利之實(shí)。
“這十起案件充分反映出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是保險(xiǎn)箱，紀(jì)檢監(jiān)察干部也并不具備天然免疫力?！睆V東省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這些發(fā)生在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案例警示大家，只有找準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，才能有效防止權(quán)力被濫用、干部被圍獵。
瞄準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堵住漏洞防圍獵。“九條禁令”從政治機(jī)關(guān)的定位出發(fā)，針對(duì)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律等方面容易觸碰的問題，明確提出嚴(yán)禁公開發(fā)表、傳播同中央精神相違背的言論，嚴(yán)禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、旅游、健身、娛樂活動(dòng)等九條禁止式規(guī)定，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員強(qiáng)化自我約束、防范被圍獵立起規(guī)矩、亮明底線。
“‘九條禁令’盯住人看住事，直指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，既是‘緊箍咒’，又是‘高壓線’，要求每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部和工作人員從每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一處細(xì)節(jié)重視起來，把嚴(yán)格要求融入日常工作?！彼臅?huì)市紀(jì)委監(jiān)委干部張瀟瀟對(duì)照“九條禁令”深有感觸地說。
織密規(guī)矩網(wǎng) 列出清單明責(zé)任
因?yàn)椤耙粫r(shí)沖動(dòng)”，落得“晚節(jié)不?！薄Ｉ穷^市紀(jì)委干部鐘某為自己的“仗義”付出了代價(jià)——受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并被安排提前退休。
經(jīng)查，2016年12月，鐘某受人請(qǐng)托為其解決個(gè)人宅基地分配問題，私自帶領(lǐng)保安員前往當(dāng)?shù)鼐游?，以紀(jì)委辦案的名義向該居委書記施壓。事情曝光后，汕頭市紀(jì)委立即介入調(diào)查。隨著對(duì)鐘某處分決定的宣布，一度在坊間流傳的“網(wǎng)開一面”“從輕處理”的議論也不攻自破。
執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法要做到零容忍。2017年5月，新一屆廣東省紀(jì)委常委會(huì)剛接過“接力棒”，就作出了“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)決不”的鄭重承諾。
審查調(diào)查工作是紀(jì)委監(jiān)委的核心業(yè)務(wù)。廣東省紀(jì)委監(jiān)委圍繞這一核心業(yè)務(wù)，不斷完善內(nèi)控措施，規(guī)范問題線索分類處置工作，完善審查程序，規(guī)范審查工作流程，完善重大事項(xiàng)報(bào)告、回避、保密制度，加強(qiáng)涉案款物管理，使辦案工作環(huán)環(huán)制約、管控嚴(yán)密，防范以案謀私。同時(shí)，“九條禁令”第三條、第四條專門針對(duì)這一核心業(yè)務(wù)，列出了負(fù)面清單，如嚴(yán)禁泄露審查調(diào)查工作情況，不準(zhǔn)在履職過程中擅自接觸被審查調(diào)查對(duì)象、涉案人員或其特定關(guān)系人等，對(duì)從事審查調(diào)查工作人員的約束進(jìn)一步收緊。
“破紀(jì)破法往往始于小事小節(jié)，‘九條禁令’抓大不放小，使干部敬畏知止?！睆V東省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說?！熬艞l禁令”明確禁止向監(jiān)督對(duì)象、涉案人員借款、借車、借房或借用貴重物品；不準(zhǔn)違規(guī)使用查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物。
劃出警戒線 以懲促治強(qiáng)震懾
“禁令”生威，在于心畏行止。
省紀(jì)委某紀(jì)檢監(jiān)察室正處級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員潘某，因違紀(jì)受到留黨察看二年、行政撤職處分，降為副主任科員，并被調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)；珠海市紀(jì)委原常委徐某因違紀(jì)受到開除黨籍、開除公職處分……2017年以來，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)肅查處了系統(tǒng)內(nèi)部一批違紀(jì)案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年1月至2018年3月，全省共查處了170名紀(jì)檢監(jiān)察干部。
“查處一起案件，就是拉響一次警報(bào)。”廣東省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人談到，信任不能代替監(jiān)督。要讓“九條禁令”入腦入心，成為融入日常的行為規(guī)范，必須保持警鐘長鳴，震懾常在。
以懲促治，教育監(jiān)督絕不放松。健全個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、執(zhí)紀(jì)辦案工作管理、述職述廉考核機(jī)制；借鑒巡視巡察工作經(jīng)驗(yàn)，在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展專項(xiàng)檢查；對(duì)查處的紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件和懺悔書，能公開的第一時(shí)間公開，編印紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)案剖析材料《“燈下黑”警示錄》，發(fā)揮典型案例的警示教育作用……
自身凈才能自身硬，自身硬才能敢擔(dān)當(dāng)?！叭V大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要守住‘九條禁令’的警戒線，努力向黨和人民交上優(yōu)異答卷?！睆V東省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
