本報(bào)訊(記者 周茂坤 李建彬 通訊員 王修彥)“感謝巡察組,你們幫助清理了坑害百姓的‘毒瘡’,這下我們村里可安生了!”前不久,天津市北辰區(qū)巡察反饋會(huì)后,一名80多歲的老黨員拉住巡察組組長(zhǎng)的手說(shuō)。
據(jù)了解,北辰區(qū)聚焦重點(diǎn)問(wèn)題集中發(fā)力,扎實(shí)推動(dòng)巡察工作向基層延伸,對(duì)矛盾集中的村一竿子插到底,深挖“蟻腐蠅貪”。根據(jù)巡察組提供的問(wèn)題線索,一舉端掉了某村污染多年的黑磚窯,并將肆意毆打村干部、涉嫌雇兇傷人的原村委會(huì)主任移送公安機(jī)關(guān)。這是天津市上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展巡察監(jiān)督的例證之一。
今年以來(lái),天津市牢牢把握政治巡察定位,在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神,在加強(qiáng)黨的建設(shè)上聚力,在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上聚焦,通過(guò)“統(tǒng)配巡、同步巡、協(xié)作巡、接力巡”等方式,提高巡察監(jiān)督精準(zhǔn)度,將監(jiān)督觸角延伸到黨組織的神經(jīng)末梢。
據(jù)了解,“統(tǒng)配巡”著眼打破巡察地域界限,由市委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌調(diào)配巡察力量開(kāi)展“生臉”監(jiān)督,推動(dòng)解決“熟人監(jiān)督難”的問(wèn)題。“同步巡”聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題或干部群眾反映集中的普遍問(wèn)題,形成巡視巡察工作任務(wù)、推進(jìn)時(shí)間、組織方式和上下監(jiān)督對(duì)象的聯(lián)動(dòng)?!皡f(xié)作巡”將屬于巡察范圍的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,提級(jí)列入巡視監(jiān)督對(duì)象,由巡察組協(xié)助巡視組開(kāi)展工作,提升巡察實(shí)效?!敖恿ρ病睂⒀惨暯M反饋的屬于巡察監(jiān)督范圍的重點(diǎn)問(wèn)題以及需要繼續(xù)深入了解的問(wèn)題,納入巡察監(jiān)督重點(diǎn),促進(jìn)巡視巡察有序銜接,同向發(fā)力。
天津市深化巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),不斷推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督向基層延伸、向深度開(kāi)掘、向廣度拓展。組織河西區(qū)與南開(kāi)區(qū)、東麗區(qū)與津南區(qū)進(jìn)行交叉巡察,推動(dòng)開(kāi)展“統(tǒng)配巡”,實(shí)行工作統(tǒng)一部署、對(duì)象統(tǒng)一確定、人員統(tǒng)一培訓(xùn)、時(shí)限統(tǒng)一掌握、成果統(tǒng)一運(yùn)用,擺脫人情干擾,提升巡察質(zhì)量。紅橋區(qū)、武清區(qū)以及市發(fā)改委等單位建立巡審聯(lián)動(dòng)機(jī)制,深化開(kāi)展“同步巡”,審計(jì)組與巡察組同步進(jìn)駐,緊盯重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容,工作上相互補(bǔ)位、結(jié)論上相互印證,形成監(jiān)督合力,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)巡察。按照“協(xié)作巡”工作方式,濱海新區(qū)根據(jù)市委巡視組反饋意見(jiàn),對(duì)18個(gè)鎮(zhèn)街開(kāi)展違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)巡察,充分發(fā)揮巡察組“小隊(duì)伍、短平快、游動(dòng)哨”的靈活優(yōu)勢(shì),清理違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼8900多萬(wàn)元。西青區(qū)、寶坻區(qū)深化開(kāi)展“接力巡”,對(duì)整改落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察,確保在整改巡視反饋問(wèn)題的同時(shí),切實(shí)在改思想、改作風(fēng)、改機(jī)制上見(jiàn)成效。
“有的黨組織黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,同志關(guān)系庸俗化;有的黨組織不擔(dān)當(dāng)不作為,懶政怠政,一些惠民政策無(wú)法落實(shí)落地……”通過(guò)邊巡邊察,拔釘清障,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題日趨精準(zhǔn)。去年以來(lái),該市已巡察1464個(gè)黨組織,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題5144個(gè),已督促整改3534個(gè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)巡察移交的問(wèn)題線索立案187件,處理和曝光了一批“蟻腐蠅貪”典型案件,14人被移送司法機(jī)關(guān)。
巡察高質(zhì)量離不開(kāi)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才。天津市注重強(qiáng)化巡察隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)組建巡察組長(zhǎng)庫(kù)和巡察人才庫(kù),精心選拔政治素質(zhì)和政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的巡察隊(duì)伍,全面鍛造黨內(nèi)監(jiān)督的“前哨”、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“尖兵”。目前,該市已建立655人的巡察組長(zhǎng)庫(kù)、2573人的巡察人才庫(kù);設(shè)置巡察機(jī)構(gòu)54個(gè)、巡察組115個(gè)。
“要進(jìn)一步突出政治巡察定位,創(chuàng)新巡察方式方法,哪里問(wèn)題反映強(qiáng)烈就巡察哪里,誰(shuí)的問(wèn)題突出就巡察誰(shuí),通過(guò)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,厚植黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政根基?!碧旖蚴形N?、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任鄧修明說(shuō)。