違紀問題通報
2018年4月12日,江西省九江市德安縣紀委通報了一起精準扶貧工作中形式主義、官僚主義典型問題。
2017年5月,德安縣人力資源和社會保障局人秘股干部陳少峰在起草《德安縣人力資源和社會保障系統(tǒng)精準扶貧行動實施方案》時,除了對收集到的意見進行簡單修改外,照搬照抄《九江市人力資源和社會保障系統(tǒng)精準扶貧行動實施方案》,未結(jié)合當?shù)鼐唧w情況進行細化,且多處出現(xiàn)錯誤,造成較壞社會影響。陳少峰以文件落實文件,照搬照抄,工作作風不實,形式主義嚴重,受到行政警告處分;該局分管副局長陳麗華審核把關(guān)不嚴,受到誡勉談話處理;該局原局長陳敏(現(xiàn)任縣林業(yè)局局長)履行主體責任不力,受到通報批評處理。
●事件回顧
2017年2月底,為貫徹落實《九江市人力資源和社會保障系統(tǒng)精準扶貧行動實施方案》精神,德安縣人社局安排人秘股干部陳少峰在市人社局文件的基礎(chǔ)上,征求局下屬單位意見建議,并結(jié)合縣里實際情況,草擬本縣人社系統(tǒng)精準扶貧行動的實施方案。
陳少峰沒把這項工作放在心上,直到5月初被縣扶貧辦催促后,才著手草擬。5月2日,他將市里的文件電子版發(fā)給縣人社局下屬的就業(yè)局等4個單位征求意見。5月4日,陳少峰結(jié)合征求到的意見建議對市里的文件進行了修改,形成了《德安縣人力資源和社會保障系統(tǒng)精準扶貧行動實施方案》(初稿)。文件內(nèi)容多處仍舊按市里文件表述,僅僅是把九江市替換成了德安縣。5月5日,縣人社局副局長陳麗華、時任局長陳敏在沒有仔細審核文件的情況下,先后簽審、簽發(fā)了文件。
匆忙出臺的《德安縣人力資源和社會保障系統(tǒng)精準扶貧行動實施方案》,有多處明顯的邏輯錯誤,文件內(nèi)容與德安縣實際情況相差較大,針對性、操作性不強,基層扶貧干部無所適從,造成就業(yè)、保障扶貧等相關(guān)政策在德安縣仍難以有效落實。
“我是在市里文件的基礎(chǔ)上修改的,因為業(yè)務(wù)不是很熟悉,所以只在征求的意見建議方面進行了修改,沒有結(jié)合縣里實際?!标惿俜逭f出了該文件起草的始末。
●查處經(jīng)過
2018年3月,兩份如出一轍的精準扶貧行動實施方案引起了九江市委巡察組的注意,仔細比對后發(fā)現(xiàn):德安縣人社局出臺的方案文件,竟絕大多部分與市里出臺的文件一模一樣,甚至連下發(fā)的區(qū)域范圍都不變,典型的照搬照抄!
在接到市委巡察組轉(zhuǎn)辦的線索后,德安縣紀委隨即展開調(diào)查。調(diào)查組先調(diào)取了兩個方案比對,又查找復(fù)印了文件的簽發(fā)單,最后找到縣人社局相關(guān)干部談話核實。
“第三頁‘從各縣(市、區(qū))就業(yè)補助資金中列支’、第六頁‘到2018年底全市每個貧困縣的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師不少于5人’……”這些表述內(nèi)容都是一字未改,存在錯誤。如果不是在談話中再次仔細閱讀這份文件,或許陳少峰、陳麗華他們一直不知道自己草擬、審核的文件,居然存在如此嚴重的紕漏。
“這些問題都是不應(yīng)該出現(xiàn)的錯誤。”陳麗華后悔不已。
“我認為這份文件已經(jīng)有很多人審核把關(guān)了,就直接在上面簽了字,我太疏忽了。”陳敏也很自責。
問題很快查實,縣人社局照搬照抄市人社局文件,造成不良影響,陳少峰、陳麗華、陳敏3人存在典型的形式主義、官僚主義問題。
2018年4月,德安縣人社局存在照搬照抄上級文件,影響扶貧工作成效問題,陳少峰受到行政警告處分,陳麗華受到誡勉談話處理,陳敏受到通報批評處理。