30年前，習(xí)近平同志在福建寧德市工作時大力倡導(dǎo)信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層的“四下基層”工作制度，干部作風(fēng)大為轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系更加密切，閩東面貌發(fā)生了深刻變化。
“總書記在福建工作期間倡導(dǎo)的‘滴水穿石’精神和‘四下基層’‘馬上就辦’等優(yōu)良作風(fēng)，不僅是留給福建人民的寶貴精神財富，也是抓好作風(fēng)建設(shè)的重要遵循。”福建省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人在寧德市調(diào)研時說。
2017年以來，福建省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深入實踐“四下基層”，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部紛紛走出辦公室，深入基層一線，察民情、解民憂、辦實事，切實解決群眾反映強烈的突出問題，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和建設(shè)新福建提供堅強的紀(jì)律保障。
大興調(diào)查風(fēng)，一線察實情
“這房子看著好像剛建不久吧？”
“這是去年申請危房改造時蓋的，目前還沒裝修?！?br />
“政府對你幫扶措施是否落實到位？”
日前，省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)在省級貧困村漳州市云霄縣下河村入戶走訪時，與村民蔡藝勇拉起了家常。
蔡藝勇今年45歲，一家5口人，妻子身體不好，3個年幼的孩子需要照顧，生活困難。前些年，他家被列為貧困戶，領(lǐng)到了危房改造補助款，蓋起了新房子。
“這幾年真要感謝黨和政府，沒有黨的好政策，別說建新房，連養(yǎng)孩子都難。最近村里又幫我申請了3萬元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，打算再種幾十棵楊桃。等手頭寬裕些，打算明年把房子也裝修了?！闭f起這幾年家里的變化，蔡藝勇的喜悅之情溢于言表。
基層紀(jì)檢組織建設(shè)現(xiàn)狀如何？扶貧政策是否落實到位？今年以來，省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等專項工作，深入縣鄉(xiāng)紀(jì)委、農(nóng)村社區(qū)、企業(yè)園區(qū)等基層一線，與干部群眾一起學(xué)習(xí)討論，一起查擺解決問題。
今年4月，省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分別赴26所高校開展調(diào)研，通過實地走訪、座談訪談、現(xiàn)場檢查中，深入了解全省公辦高校落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”情況，并形成專項調(diào)研報告，就加強高校紀(jì)檢監(jiān)察工作提出對策。
下訪面對面，宣講點到點
“老楊，上次您向我們反映的問題，經(jīng)查屬實，上個月已對蔡孫愛進行了處分。”6月4日，福鼎市監(jiān)委委員宋派慶來到沙埕鎮(zhèn)水岙村，向村民老楊當(dāng)面反饋調(diào)查處置結(jié)果。
今年年初，宋派慶在水岙村開展入戶走訪時，老楊的牢騷引起他的注意：“我明明交錢了，現(xiàn)在去醫(yī)院開高血壓藥，怎么就不能按新農(nóng)合規(guī)定報銷呢，當(dāng)時繳費的收據(jù)還在這里呢！”
說者無意，聽者有心。順著這條線索，當(dāng)?shù)丶o(jì)委查清了水岙村村委會主任蔡孫愛擅自挪用村民繳納的2018年度新農(nóng)合保險費1.36萬余元，用于個人生活開支的違紀(jì)事實，并給予他黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
如今，在福建各地，紀(jì)檢監(jiān)察干部走出辦公室，進村入戶下訪，將監(jiān)督觸角延伸到村居，推動問題在一線發(fā)現(xiàn)、在一線解決已成常態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，2017年，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共入戶訪查貧困戶14.7萬戶、43.16萬人，從中發(fā)現(xiàn)問題線索2096條。
與此同時，福建省、市、縣三級紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一部署設(shè)立全開放接訪場所，建立“全員接訪”工作制度，機關(guān)干部和派駐機構(gòu)干部到信訪舉報窗口輪流接訪。
隨著全員接訪、主動下訪層層鋪開、梯次推進，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)用實際行動深入實踐“四下基層”。福州市由市、縣兩級紀(jì)委班子成員帶隊，深入基層調(diào)研走訪。寧德市創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作機制，在轄區(qū)福安、霞浦、福鼎等地實行群眾點名接訪的工作制度。
全省各級紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺當(dāng)好黨的政策和監(jiān)察法的“宣講員”，送“法”下鄉(xiāng)、送“法”進村、送“法”入戶，讓廣大干部群眾了解監(jiān)察法、熟悉監(jiān)察法。
走訪赴基層，辦公在現(xiàn)場
“項目進度如何？”“資金到位多少？”（下轉(zhuǎn)第三版）（上接第一版）“掛鉤幫扶協(xié)作單位領(lǐng)導(dǎo)有來過嗎？”日前，福建省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到建寧縣調(diào)研掛鉤幫扶建設(shè)項目時，深入項目建設(shè)現(xiàn)場，實地調(diào)研、現(xiàn)場辦公，聽取項目建設(shè)進展情況匯報，就存在的問題和困難提出解決對策。
調(diào)查研究赴基層，化解難題在一線。今年以來，福建省各級紀(jì)檢監(jiān)察干部結(jié)合調(diào)查研究，現(xiàn)場辦公，為民解難。
三明市紀(jì)委監(jiān)委在全市推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部駐村工作制，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委男性專職干部每月駐村時間不少于2天，宣傳黨的方針政策，走訪干部群眾，了解和核查群眾反映強烈的“四風(fēng)”和腐敗問題，接受信訪舉報。據(jù)統(tǒng)計，去年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察干部現(xiàn)場受理群眾反映問題159件次，現(xiàn)場辦公解決問題17個。
基層調(diào)研不僅解決群眾最關(guān)心的問題，也及時發(fā)現(xiàn)、解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中的問題。
過去一段時間里，武平縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任傅衍華馬不停蹄走訪了全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在規(guī)范化建設(shè)中遇到的困難進行現(xiàn)場辦公。“要列出問題清單，抓好問題整改的督促落實，也要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。”傅衍華說。
通過持續(xù)深化實踐“四下基層”，福建各級紀(jì)檢監(jiān)察干部深入基層、貼近群眾，增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，厚植了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。
