堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大舉措，是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重大任務(wù)，是習(xí)近平總書記親自指揮的重大戰(zhàn)役。新疆是我國西北的戰(zhàn)略屏障，既是全國反恐維穩(wěn)主戰(zhàn)場，也是全國脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對于實(shí)現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的中國特色社會主義新疆具有重大意義。圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要找準(zhǔn)定位、服務(wù)大局，始終盯住扶貧中群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的人和事，正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障，讓黨中央的好政策真正落地見效，讓人民群眾有更多獲得感。
扛起脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督政治責(zé)任
讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自掛帥出征，走遍了所有集中連片特困地區(qū)，在河北阜平、陜西延安、貴州貴陽、寧夏銀川、山西太原、四川成都先后召開六次跨省區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會，反復(fù)強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)工作，就加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作出一系列重要指示，特別強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持問題導(dǎo)向，集中力量解決脫貧領(lǐng)域‘四個(gè)意識’不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核評估不嚴(yán)格等突出問題”，為開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作指明了方向、提供了遵循。中央紀(jì)委堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大決策部署，召開扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會議，印發(fā)《關(guān)于2018年至2020年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的工作方案》，并且在十九屆中央紀(jì)委二次全會上進(jìn)行再動員再部署，中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志分別帶隊(duì)多次調(diào)研，精準(zhǔn)指導(dǎo)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。自治區(qū)黨委主動擔(dān)當(dāng)脫貧攻堅(jiān)重大政治責(zé)任，舉全區(qū)之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，保障打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是重大政治責(zé)任，也是重大政治任務(wù)，必須樹牢“四個(gè)意識”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，把抓好專項(xiàng)治理、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)緊密結(jié)合起來，嚴(yán)實(shí)深細(xì)地落到基層。
壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)任務(wù)
習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段。新疆35個(gè)貧困縣中還有25個(gè)貧困縣沒有摘帽，其中22個(gè)深度貧困縣全部在全國“三區(qū)三州”之一的南疆地區(qū)，是貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)，需要各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)深入開展治理整頓，精準(zhǔn)有效發(fā)力，堅(jiān)決打好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)硬仗，不獲全勝決不收兵。堅(jiān)持監(jiān)督要準(zhǔn)，深入開展群眾工作督導(dǎo)，用好“拉網(wǎng)式”“飛行式”“蹲點(diǎn)式”和“回頭看”等方式方法，面對面、實(shí)打?qū)嵉卦谝痪€發(fā)現(xiàn)和解決問題；充分發(fā)揮巡視巡察、派駐監(jiān)督作用，按照“管政策出臺就要管政策落實(shí)、管資金分配就要管資金使用和資金安全”的要求，選準(zhǔn)靶向再監(jiān)督，確保項(xiàng)目、資金落實(shí)到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里；加快扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)大數(shù)據(jù)信息平臺建設(shè)，為精準(zhǔn)監(jiān)督插上科技的翅膀，提升監(jiān)督的精準(zhǔn)性、時(shí)效性。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)要實(shí)，盯緊深度貧困縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，盯緊扶貧、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、民族宗教等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和干部，對膽敢動扶貧“奶酪”的嚴(yán)查快辦，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚍鲐氋Y金的“黑手”。堅(jiān)持問責(zé)要嚴(yán)，凡是脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)行為、職能部門不履行或不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)的，實(shí)行“一案雙查”和“雙問責(zé)”，做到情況不查清、問題不解決、整改不到位決不放過。
確保脫貧成效獲得群眾認(rèn)可
習(xí)近平總書記指出，將2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年。過去一年的監(jiān)督實(shí)踐，讓我們深刻認(rèn)識到自治區(qū)黨委關(guān)于“作風(fēng)不實(shí)是新疆最大敵人”的判斷是完全正確的，工作越是艱難越需要過硬作風(fēng)，必須以作風(fēng)攻堅(jiān)助力脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決攻下作風(fēng)建設(shè)的“婁山關(guān)”“臘子口”。要認(rèn)真對照“兩不愁”“三保障”“一高于”“一接近”脫貧標(biāo)準(zhǔn)和“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”等要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，果斷挺紀(jì)亮劍，持續(xù)高壓震懾，大力整治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義頑疾，確保扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理不跑偏、見成效。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中，既要盯住重要領(lǐng)域和工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到每一條問題線索都不放過，每一個(gè)案件都嚴(yán)肅核查，每一分違紀(jì)資金都追繳到位，也要瞄準(zhǔn)地方和部門存在的普遍性問題，有針對性地“解剖麻雀”，精準(zhǔn)研判扶貧領(lǐng)域的政治生態(tài)，發(fā)揮精密“探頭”作用，當(dāng)好扶貧領(lǐng)域的“護(hù)林員”，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。
健全脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督長效機(jī)制
習(xí)近平總書記指出，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)絕非朝夕之功，不是輕輕松松沖一沖就能解決的。開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作也一樣，必須緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)總體部署和工作進(jìn)度，繼續(xù)往深里抓、實(shí)里治，一刻也不放松，絕不能搞治理時(shí)長時(shí)短、懲處時(shí)緊時(shí)松，更不能畢其功于一役，確保扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作向縱深發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就是脫貧攻堅(jiān)的“督戰(zhàn)隊(duì)”，要強(qiáng)化制度性安排和經(jīng)常性措施，建立組織實(shí)施機(jī)制，實(shí)行“一年兩例會”制度，定期研究推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作。建立督查督辦機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)問題提級辦理，對上級轉(zhuǎn)來或監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的管轄區(qū)域重要問題線索直接查辦。建立貧困縣市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作月報(bào)告、季通報(bào)、常態(tài)化分級通報(bào)曝光機(jī)制，加大問責(zé)追究力度。建立警示教育機(jī)制，用身邊事教育身邊人，用同級干部典型案例教育同級干部，開展回訪教育，推進(jìn)以案促改。建立發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織深化治理機(jī)制，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委必要的監(jiān)察職能，推進(jìn)協(xié)作辦案、交叉辦案、提級辦案，切實(shí)解決審查調(diào)查“最后一公里”的問題，推動管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)到基層，以精準(zhǔn)監(jiān)督助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保監(jiān)督工作“實(shí)打?qū)崱?、查處違紀(jì)問題“零容忍”、責(zé)任落實(shí)“不斷檔”，努力向黨和人民交上合格答卷。
