“這1000塊錢真不該拿！我真是犯糊涂了！”4月29日，福建省南平市松溪縣花橋鄉(xiāng)九蓬村文書許進(jìn)生將侵占的扶貧款返還給貧困戶。今年3月，該縣紀(jì)委在入戶走訪“回頭看”時(shí)發(fā)現(xiàn)，花橋鄉(xiāng)九蓬村文書許進(jìn)生在幫助貧困戶申報(bào)扶貧款時(shí)索要“好處費(fèi)”，花橋鄉(xiāng)紀(jì)委立即予以立案調(diào)查。
這是福建省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦扶貧領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力的一個(gè)縮影。
黨的十九大以來，福建省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，探索建立“1+X”工作機(jī)制、實(shí)施省市縣鄉(xiāng)四級紀(jì)委“清單化”管理、入戶訪查全覆蓋、“三個(gè)一批”直查快辦等系列舉措，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。截至今年5月，全省共查處扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益和不正之風(fēng)問題1302件、處理2126人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分704人，組織處理1429人，問責(zé)391人，移送司法機(jī)關(guān)49人。
“面對扶貧領(lǐng)域錯(cuò)綜復(fù)雜的問題，我們突出重點(diǎn)人和重點(diǎn)事，部署開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。”福建省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。針對問題易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，省紀(jì)委全面梳理扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的11種突出問題，緊盯主體責(zé)任、政策落地、項(xiàng)目資金、脫貧實(shí)效，深入開展監(jiān)督檢查。在此基礎(chǔ)上，部署開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，把發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)不實(shí)、敷衍塞責(zé)和對扶貧領(lǐng)域“奶酪”動(dòng)歪心、伸黑手的問題作為治理重點(diǎn)，以負(fù)面清單列出3個(gè)方面9種情形，對工作落實(shí)不力的地區(qū)和部門進(jìn)行點(diǎn)穴式督導(dǎo)。今年以來，進(jìn)一步從強(qiáng)化清單管理、職能監(jiān)管、一線監(jiān)督、創(chuàng)新方法和線索管理等五個(gè)方面推動(dòng)專項(xiàng)治理工作做深做實(shí)。
在精準(zhǔn)扶貧工作中，資金監(jiān)管是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。福建省紀(jì)委推動(dòng)相關(guān)部門建立覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級的扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，運(yùn)用“制度+科技”的手段，完善扶貧項(xiàng)目資金數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化對扶貧資金“流向、流量、流速”的電子監(jiān)察和預(yù)警功能，著力防止貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等問題，用精準(zhǔn)監(jiān)督打通精準(zhǔn)扶貧“最后一公里”。自該系統(tǒng)今年初正式上線運(yùn)行以來，已將中央、省、市、縣各級財(cái)政安排的21項(xiàng)扶貧資金（其中中央7項(xiàng)，省級14項(xiàng)）和民政、水利2項(xiàng)救災(zāi)資金共計(jì)23個(gè)項(xiàng)目納入監(jiān)管項(xiàng)目，監(jiān)管資金總規(guī)模約30億元，惠及對象近70萬人。
與此同時(shí)，為解決扶貧領(lǐng)域多頭檢查、重復(fù)檢查、效率低下的問題，福建省紀(jì)委監(jiān)委立足監(jiān)督再監(jiān)督，推動(dòng)省直相關(guān)主管部門發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查聯(lián)合工作機(jī)制，進(jìn)一步整合監(jiān)督力量，提升監(jiān)督質(zhì)效。按照“分級統(tǒng)籌、重心下移、精簡高效、注重創(chuàng)新”的原則，將省直各單位2018年計(jì)劃但尚未開展的20項(xiàng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查項(xiàng)目，整合為4項(xiàng)，統(tǒng)籌安排監(jiān)督檢查工作。檢查結(jié)果根據(jù)需要通報(bào)相關(guān)職能部門，涉及違規(guī)違紀(jì)的問題線索，按照管轄權(quán)限移送各級紀(jì)委監(jiān)委。
強(qiáng)化線索管理，堅(jiān)持快辦快結(jié)，及時(shí)回應(yīng)百姓呼聲。對2016年以來受理的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索進(jìn)行“大起底”和“回頭看”，并實(shí)施“三個(gè)一批”（即省紀(jì)委直查快辦一批、督促市一級紀(jì)委直查快辦一批、對已查結(jié)的問題“回頭看”一批）。去年11月以來，省市兩級紀(jì)委監(jiān)委共直查快辦扶貧領(lǐng)域問題線索2批次94條，追責(zé)問責(zé)340人，給予黨紀(jì)處分180人，政務(wù)處分5人，移送司法13人，形成了有力震懾。
“脫貧攻堅(jiān)越往后，任務(wù)越艱巨。我們將繼續(xù)堅(jiān)持真抓實(shí)干，動(dòng)真碰硬，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障，切實(shí)跑好脫貧攻堅(jiān)‘后半程’?！备＝ㄊ∥Ｎ?、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任劉學(xué)新表示。
