黨的十八大以來,中央紀(jì)委高度重視委部機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山反復(fù)強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨,中央紀(jì)委首先要把自己擺進(jìn)去,“尤其要把思想政治工作、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督管理上體現(xiàn)出來。要久久為功,不是抓一陣子,而是要經(jīng)常抓?!敝醒霑浱帟?、中央紀(jì)委副書記趙洪祝指出 :“對委部機(jī)關(guān)和廣大黨員干部來說,怎樣才能做到‘嚴(yán)’呢?有兩方面內(nèi)容,一個是組織要求上的嚴(yán),另一個是個人自律上的嚴(yán),兩個方面缺一不可?!?br />
按照王岐山、趙洪祝同志要求,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,從自身做起,在嚴(yán)肅查處十余名機(jī)關(guān)黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)問題、重拳清理門戶的同時,強(qiáng)化對機(jī)關(guān)干部的日常管理監(jiān)督,真正做到嚴(yán)在日常、抓在經(jīng)常。
把管黨治黨責(zé)任壓下去
每天晚上,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)辦公樓里,將近一半的辦公室依然燈火通明。即使在節(jié)假日,機(jī)關(guān)食堂里也坐滿了加班就餐的人員。夙興夜寐、認(rèn)真履職、嚴(yán)格自律——熟悉中央紀(jì)委機(jī)關(guān)干部的人們,對此都紛紛點(diǎn)贊。
然而,信任不能代替監(jiān)督。中央紀(jì)委機(jī)關(guān)的職責(zé)地位,要求機(jī)關(guān)黨員干部必須帶頭接受管理監(jiān)督。
1月21日,中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長、機(jī)關(guān)黨委書記楊曉渡主持召開機(jī)關(guān)黨委會擴(kuò)大會議,聽取法規(guī)室等7個單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人述責(zé)述廉,要求機(jī)關(guān)各基層黨組織充分認(rèn)識自身肩負(fù)的職責(zé),強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,錘煉黨員干部黨性;強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,讓紅臉出汗成為常態(tài);加強(qiáng)文化建設(shè),構(gòu)建風(fēng)清氣正的紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦公室文化。
“目前已有21個單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人進(jìn)行了述責(zé)述廉,我們將在本屆黨委會任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)述責(zé)述廉全覆蓋?!睓C(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)同志告訴記者。
據(jù)了解,2014年,機(jī)關(guān)黨委制定實(shí)施了基層黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制意見,為委部機(jī)關(guān)落實(shí)“兩個責(zé)任”提供了依據(jù)。三年多來,始終緊盯“第一責(zé)任人”責(zé)任落地,機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)同志已經(jīng)3輪約談各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人,了解“兩個責(zé)任”落實(shí)情況、存在問題和意見建議,溝通反饋個別人員情況,堅(jiān)持全覆蓋與突出重點(diǎn)相結(jié)合,持續(xù)傳導(dǎo)壓力。去年底,又全面推行基層黨組織紀(jì)檢委員由班子副職兼任,雙紀(jì)檢委員制度,督促各單位黨組織對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)主動抓、主動管、主動防,逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化,防風(fēng)險(xiǎn)于未然。
第八紀(jì)檢監(jiān)察室深刻吸取原屹峰案件教訓(xùn),突出防“圍獵”這個重點(diǎn),修訂聯(lián)系人制度,細(xì)化談心談話、家訪、思想動態(tài)分析等工作,探索實(shí)行電話點(diǎn)名,聯(lián)系人通過經(jīng)常性、不定期的電話聯(lián)系,要求被聯(lián)系人報(bào)備所處位置,了解黨員干部在崗工作及業(yè)余活動情況;出臺并逐人簽訂《八室黨員日常交往承諾書》,要求不管是以朋友感情為借口搞利益輸送,還是以交友為名拓展“權(quán)力圈”“利益圈”,都要高度警惕、堅(jiān)決拒絕、主動遠(yuǎn)離,守得住底線、防得住“圍獵”。
“今年,我們要按照委部領(lǐng)導(dǎo)要求,督促一把手擔(dān)負(fù)起本部門管黨治黨的主體責(zé)任。對不履職、不正確履職的要嚴(yán)肅問責(zé),把管黨治黨責(zé)任壓實(shí)?!奔o(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室負(fù)責(zé)同志表示。
盯節(jié)點(diǎn)抓日常
5月2日,小長假后上班第一天,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)干部每人收到一份《節(jié)假日期間落實(shí)各項(xiàng)紀(jì)律情況自查表》,內(nèi)容包括遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況和遵守紀(jì)律情況等13項(xiàng)內(nèi)容,要求逐條認(rèn)真對照檢查。
而就在前不久,機(jī)關(guān)黨委對6個直屬基層黨組織春節(jié)期間落實(shí)有關(guān)要求情況開展了抽查。像這樣的節(jié)后自查與抽查,在中央紀(jì)委機(jī)關(guān)已成為常態(tài)。
針對節(jié)假日及機(jī)關(guān)干部集中休假等重要時間節(jié)點(diǎn),機(jī)關(guān)黨委專門下發(fā)通知,要求各單位黨組織對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)排查,所有離京人員都要進(jìn)行報(bào)備,隨時抽查。在一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)抓的同時,委部機(jī)關(guān)把對干部的管理監(jiān)督融入日常。
“十八大后,針對有的同志仍與有關(guān)人員保持不正當(dāng)交往等情況,我們及時與其談話、核查?!奔o(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室工作人員告訴記者,他們從群眾信訪、巡視線索和執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)局級干部一般性問題后,都及時進(jìn)行談話函詢,對問題屬實(shí)的,督促有關(guān)人員認(rèn)真改正,并要求其在年底局級班子民主生活會上作出說明;對反映不實(shí)甚至被誣告的,視情在一定范圍內(nèi)予以澄清。同時,日常工作中認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政情況意見回復(fù)工作,把好局級干部選拔任用政治關(guān)、廉潔關(guān)。
“注重抓早抓小,充分發(fā)揮信訪件的預(yù)警功能。”機(jī)關(guān)黨委工作人員告訴記者,機(jī)關(guān)黨委在實(shí)踐第一種形態(tài)、強(qiáng)化日常監(jiān)督上下功夫,做到有信必核、有反映必了解,使機(jī)關(guān)干部習(xí)慣在監(jiān)督下工作。對收到的一般性問題反映,發(fā)函請各基層黨組織及時同本人進(jìn)行談話提醒,或由機(jī)關(guān)紀(jì)委直接談話,要求本人作出說明,有關(guān)情況納入廉政檔案。
前不久,機(jī)關(guān)黨委收到對一名干部的問題反映,請基層黨組織負(fù)責(zé)人與其進(jìn)行談話、責(zé)成本人作出書面說明。收到基層黨組織的情況報(bào)告和該同志的書面說明后,機(jī)關(guān)黨委認(rèn)為書面說明太簡單,對有關(guān)問題未能說明清楚,思想認(rèn)識也需要進(jìn)一步深化。鑒于此,機(jī)關(guān)黨委再次與該同志進(jìn)行談話,對反映的問題進(jìn)行補(bǔ)充了解,要求其深刻反思、提高認(rèn)識。談話后,該同志就有關(guān)情況作出了檢討,提出了整改措施。
“經(jīng)過談話,切實(shí)感受到了向組織如實(shí)說明情況的嚴(yán)肅性,認(rèn)識到中央紀(jì)委的干部時刻生活在群眾監(jiān)督的聚光燈下,今后無論是出差,還是探親回家鄉(xiāng),沒有工作需要、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),堅(jiān)決不與地方官員見面,以免瓜田李下之嫌?!痹撏菊f。
瞪眼紅臉在支部
“打鐵還需自身硬必須體現(xiàn)在一言一行之中,雖然此事發(fā)生在十八大之前,但也是有私心雜念的表現(xiàn)、律己不嚴(yán)的行為,必須引以為戒,深刻反省,認(rèn)真整改?!鼻安痪?,機(jī)關(guān)某單位收到對一名干部的問題反映后,黨組織負(fù)責(zé)人立即與其談話。該同志深受震動,如實(shí)說明了情況,并作了自我批評和檢討,提出了整改措施。
十八大以來,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)黨委注重夯實(shí)基層黨組織管黨治黨責(zé)任,把思想政治工作落實(shí)到支部,把從嚴(yán)教育管理黨員落實(shí)到支部。
機(jī)關(guān)某基層黨組織負(fù)責(zé)人在與一名有問題反映的同志談話時,發(fā)現(xiàn)其對反映的有關(guān)情況并不知情,立即責(zé)成該同志利用休假回老家了解情況。該同志連夜乘坐10余個小時火車趕回家中,通過查看現(xiàn)場、查閱材料、詢問村民等方式,詳細(xì)了解有關(guān)情況,返回后向黨組織進(jìn)行了如實(shí)匯報(bào)。該同志表示:“這回組織上真是較真了,今后我要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏感性,經(jīng)常檢視自己和家人的行為,做到提醒常在;時刻緊繃紀(jì)律這根弦,教育家人謹(jǐn)言慎行,拒絕和防范任何人的拉攏腐蝕。”
各基層黨支部還開展了家訪慰問活動,了解黨員干部家庭狀況、生活狀況,力所能及地幫助解決實(shí)際困難,把對黨員嚴(yán)格要求、管理、監(jiān)督與關(guān)心關(guān)愛結(jié)合起來,有針對性地開展工作。
辦公廳黨支部堅(jiān)持做到“三不”:不縱容錯誤,對有些同志出現(xiàn)的小毛病小錯誤,敢于拉下臉來嚴(yán)肅批評;不放過細(xì)節(jié),防微杜漸,對于一些制度規(guī)定的執(zhí)行情況,不定期進(jìn)行抽查;不遷就特殊,做到在規(guī)章制度面前無一例外。第六紀(jì)檢監(jiān)察室黨支部及時研究室內(nèi)黨員干部的思想動態(tài),對黨員干部實(shí)施“六必談”:職務(wù)變化必談、狀態(tài)不佳必談、家有情況必談、情緒波動必談、長期外出必談、聽到反映必談。室領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要和分管處黨員干部至少談心一輪次。各臨時黨支部高度重視紀(jì)律教育、風(fēng)險(xiǎn)防控,有的支部還建立了出差前后都必談的提醒制度,形成監(jiān)督管理的閉環(huán),防止出現(xiàn)室里管不到、點(diǎn)上沒人管的現(xiàn)象。
“委部機(jī)關(guān)在全面從嚴(yán)治黨中職責(zé)重大,受到黨和人民的高度信任,越是信任,自我管理監(jiān)督就要越嚴(yán)。這些年來,機(jī)關(guān)查處了一些機(jī)關(guān)黨員干部違紀(jì)違法案件,看到身邊曾經(jīng)的同事倒下去,心里五味雜陳。說實(shí)在的,這些人有的原來還是不錯的,走到這一步,真的很痛心。現(xiàn)在機(jī)關(guān)管得很嚴(yán),我體會,嚴(yán)管就是厚愛,這是真正對黨負(fù)責(zé),對黨員干部負(fù)責(zé),慢慢地,大家就習(xí)慣了?!币幻麢C(jī)關(guān)黨員干部如是說。(本報(bào)記者 王新民 程威)