全面建成小康社會(huì)牽涉到方方面面，但補(bǔ)短板是硬任務(wù)。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真履行主體責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要咬定目標(biāo)、真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾不懈奮斗。
——6月1日出版的《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書(shū)記重要文章《關(guān)于全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板問(wèn)題》
全面建成小康社會(huì)和完成“十三五”規(guī)劃，都在今年收官?！靶邪倮镎甙刖攀！笔展僦?，我們又遭遇疫情影響，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)不確定性加劇，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多、矛盾困難疊加，全面建成小康社會(huì)存在的突出短板和必須完成的硬任務(wù)更加尖銳地?cái)[在我們的面前，這對(duì)各級(jí)黨委和政府特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更為緊迫的挑戰(zhàn)、更有針對(duì)性的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，咬定目標(biāo)不放松，強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化、具體化；要真抓實(shí)干求實(shí)效，分清輕重緩急，全力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落細(xì)落小落地、見(jiàn)效增效提效；要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾不懈奮斗，切實(shí)發(fā)揮人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，把目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)化為人民群眾的不懈追求。
“有志者，事竟成?！泵鞔_的目標(biāo)是人們行動(dòng)的指南。有了行動(dòng)的指南，還要有恒心、有毅力、有志氣，咬定目標(biāo)、永不放棄。全面建成小康社會(huì)決勝期要抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧，這是黨的十九大提出的全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板的目標(biāo)任務(wù)。要做到“目標(biāo)不變、靶心不散”，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保持對(duì)目標(biāo)的戰(zhàn)略定力。
宏觀目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有賴于細(xì)化、量化、具體化為不同地區(qū)、不同市縣、不同人群目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。脫貧指標(biāo)是絕對(duì)指標(biāo)，是必須完成的硬任務(wù)、硬目標(biāo)。要完成這一硬任務(wù)、硬目標(biāo)，就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中優(yōu)勢(shì)兵力打好攻城拔寨的合圍戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，把扶貧工作重心向深度貧困地區(qū)聚焦，集中精力解決剩下的貧中之貧、困中之困，在確保實(shí)現(xiàn)“兩不愁”的基礎(chǔ)上重點(diǎn)攻克“三保障”的薄弱環(huán)節(jié)。我國(guó)貧困人口從2012年底的9899萬(wàn)人減到2019年底的551萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，區(qū)域性整體貧困基本得到解決，完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的成就斐然，這為我們完成最終脫貧任務(wù)奠定了必勝的信心。
干部干部，干是當(dāng)頭的，“不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有”。中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下依靠真抓實(shí)干，使一個(gè)又一個(gè)不可能成為了可能。全面建成小康社會(huì)，我們面臨的都是“短板中的短板”“弱項(xiàng)中的弱項(xiàng)”，都是難啃的硬骨頭、難解的死疙瘩，更需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實(shí)干求實(shí)效：有些需要“對(duì)癥下藥”以見(jiàn)效，有些需要“挖掘潛能”以增效，還有些需要“強(qiáng)化管理”以提效。
從人群看，脫貧攻堅(jiān)的短板主要是老弱病殘貧困人口。目前，剩余建檔立卡貧困人口中，老年人、患病者、殘疾人的比例高達(dá)45.7%。這些貧困人口的問(wèn)題集中在老人就醫(yī)看病、兒童失學(xué)輟學(xué)、農(nóng)村危房改造、安全飲水不穩(wěn)定等方面。這就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“對(duì)癥下藥”以見(jiàn)效：加大對(duì)老弱病殘貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全、育幼養(yǎng)老等方面的投入，積極爭(zhēng)取有限的財(cái)力解決這些群眾上學(xué)難、看病難、住危房等急迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，解決“兩不愁三保障”問(wèn)題也要將重點(diǎn)聚焦在這些人群身上。
從區(qū)域看，全面建成小康社會(huì)的短板主要包括“三區(qū)三州”以及“三區(qū)三州”之外的中西部地區(qū)深度貧困縣的深度貧困地區(qū)。2019年，“三區(qū)三州”仍有172萬(wàn)建檔立卡貧困人口，占全國(guó)現(xiàn)有貧困人口的12.5%，貧困發(fā)生率8.2%。這些地方，要么是貧困人口較為集中、自然條件極端惡劣的地區(qū)，要么是發(fā)展嚴(yán)重滯后、生態(tài)非常脆弱的地區(qū)。這就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“挖掘潛能”以增效：對(duì)于集中連片特困地區(qū)和深度貧困地區(qū)，要集中優(yōu)勢(shì)兵力攻城拔寨，細(xì)化實(shí)化攻堅(jiān)舉措；對(duì)于“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的地區(qū)要積極推進(jìn)易地扶貧搬遷。當(dāng)然，也要繼續(xù)發(fā)揮東部發(fā)達(dá)地區(qū)的協(xié)作扶貧和對(duì)口支援作用。
從領(lǐng)域看，全面建成小康社會(huì)的短板主要是生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等，具體體現(xiàn)在大氣污染、水污染、環(huán)境臟亂差，貧困地區(qū)的教育、醫(yī)療底子薄弱、水電路訊基礎(chǔ)設(shè)施狀況較差等方面。這就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“強(qiáng)化管理”以提效：集中有限財(cái)力，在降本提效上下功夫，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好重點(diǎn)地區(qū)大氣污染和水污染治理，加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決治理“散亂污”企業(yè)，全面開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境改善等工作；努力使地區(qū)、城鄉(xiāng)、不同群體之間在基礎(chǔ)教育、公共醫(yī)療、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)均等化方面有更大的進(jìn)展；在解決貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面努力打通“最后一公里”。
人民是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾是真正的英雄。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，是我們戰(zhàn)勝任何艱難困苦的重要法寶。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮中堅(jiān)力量，就要求團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾不懈奮斗，把蘊(yùn)藏在人民群眾之中的無(wú)窮智慧、內(nèi)在動(dòng)力、奮斗激情激發(fā)出來(lái)。
必須清醒認(rèn)識(shí)到，無(wú)論是全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還是解決好重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境污染突出問(wèn)題，都離不開(kāi)人民群眾的積極參與和貢獻(xiàn)智慧；無(wú)論是加快民生領(lǐng)域工作推進(jìn)還是健全社保兜底機(jī)制，也都需要人民群眾的積極配合和理解支持。宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾，能讓我們更好地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，這是我們?nèi)〉贸晒Φ幕咀裱?br />
?。ㄗ髡吖鶓c松系上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)黨委書(shū)記、教授）
