“楊某貪污的是扶貧款，情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)從重處分……”7月30日上午9點(diǎn)，江蘇省東?？h紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)會(huì)議室里，一場關(guān)于某村黨支部書記楊某貪污扶貧款問題的討論會(huì)正在進(jìn)行，東?？h紀(jì)委副書記、縣監(jiān)委副主任、縣委巡察辦主任張懷軍從違紀(jì)構(gòu)成要件、案件事實(shí)、適用依據(jù)等方面，與審理室同志有理有據(jù)地分析。
2010年，張懷軍從東?？h洪莊鎮(zhèn)黨委書記崗位調(diào)任縣紀(jì)委副書記。走上紀(jì)檢監(jiān)察崗位，他很快認(rèn)識(shí)到，業(yè)務(wù)過硬，監(jiān)督才有底氣。于是他抓緊一切時(shí)間學(xué)習(xí)黨紀(jì)、法規(guī)以及相關(guān)政策規(guī)定，逐漸從一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域的門外漢轉(zhuǎn)變成同事眼中的“業(yè)務(wù)通”。2017年，張懷軍被評(píng)為江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者。
2018年5月，縣委第一巡察組發(fā)現(xiàn)雙店鎮(zhèn)存在違規(guī)辦理殘疾證騙取國家補(bǔ)貼的問題線索。縣紀(jì)委監(jiān)委隨即成立了由張懷軍任組長的工作組，對(duì)雙店鎮(zhèn)的殘疾人評(píng)定問題以及縣殘聯(lián)、縣衛(wèi)健委相關(guān)人員進(jìn)行初核。
張懷軍帶領(lǐng)辦案人員白天對(duì)照持證殘疾人花名冊(cè)，走村入戶逐一核實(shí)情況，晚上梳理評(píng)審殘疾人的相關(guān)材料，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織集中復(fù)評(píng)，逐人逐項(xiàng)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)、篩查。經(jīng)過辦案人員認(rèn)真細(xì)致的核查，僅雙店鎮(zhèn)一個(gè)鎮(zhèn)就清退不符合享受重殘補(bǔ)助人員230人。
在該案的調(diào)查過程中，張懷軍發(fā)現(xiàn)，縣殘聯(lián)在殘疾證換發(fā)的初審、信息采集等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，縣衛(wèi)健委對(duì)評(píng)殘醫(yī)生的教育管理不到位等多個(gè)問題。經(jīng)過深入思考，張懷軍認(rèn)為，雙店鎮(zhèn)的殘疾證評(píng)定問題絕不是個(gè)例，別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可能存在類似問題。
于是，張懷軍向領(lǐng)導(dǎo)建議對(duì)殘疾證評(píng)定工作由“點(diǎn)上監(jiān)督”向“面上監(jiān)督”延伸拓展，在全縣范圍開展殘疾證復(fù)評(píng)工作。在縣紀(jì)委監(jiān)委的推動(dòng)下，相關(guān)部門對(duì)全縣2萬余名殘疾人26萬條復(fù)評(píng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行比對(duì)、復(fù)核，清退不符合享受重殘補(bǔ)助人員3049人。同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)在辦理殘疾證過程中涉嫌違紀(jì)違法的公職人員依規(guī)依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政務(wù)處分。
違規(guī)殘疾證專項(xiàng)治理之后，張懷軍又帶領(lǐng)黨風(fēng)室同志到縣殘聯(lián)、衛(wèi)健委、民政、財(cái)政四個(gè)部門，對(duì)殘疾評(píng)定過程、殘疾評(píng)定醫(yī)生管理、補(bǔ)貼發(fā)放等進(jìn)行專題調(diào)研，分析履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定整改措施，同時(shí)約談相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，壓實(shí)了整改責(zé)任。
“腳踏實(shí)地干實(shí)事，關(guān)鍵時(shí)刻頂上去?！边@是張懷軍對(duì)自己工作的要求。
去年2月，在江蘇省紀(jì)委監(jiān)委的推動(dòng)下，東海縣污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)正式開始運(yùn)行。由于監(jiān)管平臺(tái)涉及范圍廣、單位多，平臺(tái)運(yùn)行過程中面臨諸多障礙。
為了盡快發(fā)揮好監(jiān)管平臺(tái)的作用，領(lǐng)導(dǎo)決定由張懷軍主抓平臺(tái)運(yùn)行工作。張懷軍在學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，召集生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等具有污染防治工作職責(zé)的38家單位會(huì)商研究綜合監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)上傳對(duì)接、日常管理維護(hù)、運(yùn)用考核等工作。同時(shí)，他還帶領(lǐng)黨風(fēng)室的同志及時(shí)監(jiān)督檢查有關(guān)單位對(duì)環(huán)保問題線索的辦理情況，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)本地污染防治舉報(bào)在線受理、任務(wù)在線交辦、履職在線監(jiān)管。
監(jiān)管平臺(tái)上線后不久，縣環(huán)保局、市場監(jiān)管局、桃林鎮(zhèn)政府由于沒有按進(jìn)度落實(shí)好廢舊機(jī)動(dòng)車零售件拆解行業(yè)環(huán)保專項(xiàng)整治工作，被平臺(tái)在線預(yù)警，并推送到縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督界面。隨即縣紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)調(diào)查程序，對(duì)履職不力的6名干部進(jìn)行了問責(zé)，有效推動(dòng)了相關(guān)單位部門強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任落實(shí)，監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行成效初顯。
作為縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，張懷軍經(jīng)常會(huì)面對(duì)各種說情、干預(yù)，但他始終嚴(yán)于律己、秉公執(zhí)紀(jì)。
前不久，2名水務(wù)執(zhí)法人員因長期放任、縱容他人在洪莊鎮(zhèn)水庫非法取土，給國家礦產(chǎn)資源造成重大損失，受到嚴(yán)厲查處，并在全縣通報(bào)。
通報(bào)之前曾有人打電話提醒張懷軍：“你曾是洪莊鎮(zhèn)黨委書記，如果將該案在全縣通報(bào)，不明緣由的人還以為洪莊不穩(wěn)定。涉及你的‘娘家’，能含糊就含糊吧，何必這么較真？”但張懷軍卻堅(jiān)定地回答道：“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不能有半點(diǎn)含糊！”
秉承嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重的理念，這些年，張懷軍養(yǎng)成了一個(gè)習(xí)慣，即使工作再忙，也要抽出專門時(shí)間與那些被問責(zé)的同志談心談話，幫助他們重拾干事創(chuàng)業(yè)的信心。
“剛受處分的時(shí)候，我意志消沉，感覺自己沒什么奔頭了。感謝張書記及時(shí)幫我解開了思想疙瘩，讓我干工作越來越有勁了?！币蚍止芷髽I(yè)污染問題整改不到位而受到黨內(nèi)警告處分的安峰鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記呂蒙說。（本報(bào)通訊員 張瑾閩）
