圖為宜黃縣紀(jì)委監(jiān)委干部在棠陰鎮(zhèn)向農(nóng)戶了解惠農(nóng)政策落實(shí)和基層黨員干部作風(fēng)情況。王菲 攝
為教育引導(dǎo)黨員干部樹牢理想信念,厚植愛黨愛國情懷,扎實(shí)推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓走深走實(shí),五一前夕,江西省宜黃縣紀(jì)委監(jiān)委組織全體紀(jì)檢監(jiān)察干部集中觀看革命歷史題材影片《忠誠與背叛》,重溫革命先烈籌備建立第一屆中央監(jiān)察委員會的艱辛歷程,學(xué)習(xí)先輩不怕犧牲、敢于斗爭,以生命和鮮血維護(hù)黨的純潔性的光輝事跡和忠誠品格。
近年來,宜黃縣紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)履行監(jiān)督第一職責(zé),嚴(yán)查腐敗行為,持續(xù)“打傘破網(wǎng)”,大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè),推動全縣政治生態(tài)持續(xù)向善向好。去年9月,宜黃縣紀(jì)委監(jiān)委被評為全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體。
讓“對‘一把手’盯得緊管得嚴(yán)”成為常態(tài)
宜黃縣共有黨員干部近萬人,如何發(fā)揮有限監(jiān)督力量做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“大文章”,是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。
為此,宜黃縣紀(jì)委監(jiān)委積極探索,把破解“一把手”和同級監(jiān)督難題作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,按照“監(jiān)督依規(guī)依紀(jì)、措施務(wù)實(shí)管用、注重實(shí)效創(chuàng)新”的工作要求,該縣先后印發(fā)了《宜黃縣加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》《縣紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)下級黨委(黨組)“一把手”監(jiān)督“十必嚴(yán)”》等文件,切實(shí)用制度管人管事,架起“高壓線”,常念“緊箍咒”,打好“組合拳”,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
2021年12月,十五屆宜黃縣委啟動第一輪巡察。第三巡察組副組長黃學(xué)剛在進(jìn)駐棠陰鎮(zhèn)前,特意到縣信訪局了解近年來有關(guān)該鎮(zhèn)的信訪情況,信訪臺賬中一條棠陰鎮(zhèn)政府賒欠當(dāng)?shù)啬尘频?5次用餐費(fèi)用的問題線索引起了他的注意。
“公務(wù)接待用餐費(fèi)為何賒欠?為什么鎮(zhèn)政府有這么多次欠賬?”看到臺賬中留有酒店老板黃某的手機(jī)號碼,黃學(xué)剛立即撥通電話,約他面談。
“我求之不得呢!”黃某說,他曾多次到棠陰鎮(zhèn)政府討債但對方一直拖欠。緊接著,黃某提供了棠陰鎮(zhèn)政府歷次用餐的明細(xì)單,其中有多次提供煙酒的記錄。
巡察組遂將這一問題線索移交給宜黃縣紀(jì)委監(jiān)委??h紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)過調(diào)查,查實(shí)了時任棠陰鎮(zhèn)黨委書記鄧某等人多次在該酒店違規(guī)接待的問題,并給予相關(guān)人員相應(yīng)的黨紀(jì)政務(wù)處分。
針對此案暴露出的問題,宜黃縣紀(jì)委監(jiān)委在全縣范圍內(nèi)開展包括監(jiān)督檢查違規(guī)吃喝問題在內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)大督查,共查處“一把手”42人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分33人。同時,縣委印發(fā)《關(guān)于實(shí)行“三個一律”嚴(yán)肅糾治違規(guī)吃喝行為的通知》,讓“對‘一把手’盯得緊,管得嚴(yán)”成為常態(tài)。
“作為單位‘一把手’,首先要管好自己,在嚴(yán)格自律當(dāng)標(biāo)桿、作表率,同時要抓好班子,帶好隊(duì)伍,履行第一責(zé)任人的責(zé)任?!币它S縣工業(yè)園區(qū)黨工委書記鄭小華說。
“查打一體”深挖徹查黑惡勢力“保護(hù)傘”
陳某民、陳某發(fā)兄弟曾盤踞宜黃多年,以暴力手段強(qiáng)攬工程、攫取經(jīng)濟(jì)利益,逐漸發(fā)展成為黑社會性質(zhì)組織。2005年7月7日,陳某民涉命案后潛逃。直到2009年9月,陳某民與其弟陳某發(fā)商議,決定找關(guān)系“運(yùn)作”后,再“投案自首”。此后,在陳氏兄弟“糖衣炮彈”的腐蝕下,當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)有關(guān)人員經(jīng)過近8個月的“暗箱”運(yùn)作,將陳某民重罪輕判,僅以過失致人死亡罪判處其有期徒刑三年零六個月。
2018年7月,全國掃黑辦掛牌督辦陳氏兄弟黑社會性質(zhì)組織案。在省、市掃黑辦的指導(dǎo)下,宜黃縣紀(jì)委監(jiān)委深挖細(xì)查有關(guān)黨員干部和公職人員涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”問題。
面對黑惡勢力及其龐大的關(guān)系網(wǎng),宜黃縣紀(jì)委監(jiān)委制定了“查打一體”工作方法,即查問題線索與打擊黑惡犯罪同步推進(jìn),查職務(wù)犯罪與打掉“關(guān)系網(wǎng)”同頻共振。不久后,包括陳氏兄弟在內(nèi)的黑社會性質(zhì)組織成員141人落網(wǎng),深挖徹查其背后的“保護(hù)傘”工作緊鑼密鼓進(jìn)行。
“那段時間真是超乎尋常的緊張,我們每天僅睡三四個小時,經(jīng)常凌晨四點(diǎn)出發(fā)到異地調(diào)查取證,深夜才回家。按照這樣的工作節(jié)奏,我們連續(xù)奮戰(zhàn)了100多天?!闭f起當(dāng)時的工作難度和強(qiáng)度,宜黃縣紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任朱冬平仍然記憶猶新。
除了向黑社會性質(zhì)組織成員收集公職人員涉案線索,宜黃縣紀(jì)委監(jiān)委還廣泛發(fā)動群眾提供黑惡勢力犯罪問題和公職人員涉黑涉惡腐敗問題線索。一時間,相關(guān)舉報件紛至沓來。為了確?!按騻闫凭W(wǎng)”工作扎實(shí)推進(jìn),辦案人員及時深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè),對問題線索反復(fù)核查。有的白天出去尋訪當(dāng)事人,晚上回來撰寫初核報告;有的家人生病住院,仍堅(jiān)守在辦案一線。
在辦案人員的共同努力下,縣檢察院公訴科原科長涂某某,縣公安局原副局長、刑偵大隊(duì)原大隊(duì)長孔某某,縣法院刑事審判庭原庭長管某某等10名為陳氏兄弟充當(dāng)“保護(hù)傘”的公職人員相繼被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,另有數(shù)十名公職人員受到黨紀(jì)政務(wù)處分。
盤活具有地域特點(diǎn)的廉潔文化資源
“譚綸不結(jié)黨、不營私、不縱容……治軍三十年,不貪不占,兩袖清風(fēng)?!苯衲暌詠?,宜黃縣紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)本地名人、明朝抗倭名將譚綸廉潔故事拍攝的微視頻《譚綸:巍巍干城有遺風(fēng)》在教育館內(nèi)連續(xù)展播,特別是他的家訓(xùn)《寄弟“十七戒”》令參觀者深受教育。
“宜黃也是一片革命熱土,第四次反‘圍剿’期間,著名的東陂戰(zhàn)役、黃陂戰(zhàn)役就發(fā)生在這里。我們對東陂鎮(zhèn)黃柏嶺村、黃陂鎮(zhèn)蛟湖村等紅色名村進(jìn)行升級改造,并組織黨員干部開展‘聆聽一堂革命傳統(tǒng)課’系列活動,深入宣傳革命先烈的清廉事跡,引導(dǎo)全縣黨員干部弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。”宜黃縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該縣紀(jì)委監(jiān)委通過盤活歷史、紅色等“資源庫”,開設(shè)清廉“大課堂”,讓廉潔教育如春雨般滋潤黨員干部心田。
“真沒想到,送出去的小禮品又被老師原封不動地送回來了。”去年教師節(jié)前夕,宜黃縣水北新區(qū)小學(xué)五(8)班學(xué)生家長熊某,因夫妻倆工作忙,兒子暑假期間癡迷手機(jī)游戲開學(xué)難以收心,擔(dān)心兒子學(xué)習(xí)成績跟不上,便買了兩支鋼筆送給班主任李老師,希望她能關(guān)照一下兒子的學(xué)習(xí),結(jié)果被李老師以家訪的名義將東西退了回去。
李老師不僅是班主任,她還有另一重身份——校園廉潔文化宣講員。“雖然只是小文具,平常批改作業(yè)也用得上,但作為一名廉潔宣講員,我知道自己必須以身作則,這個禮物絕對不能收?!崩罾蠋熣\懇地說。
文以化人,廉以養(yǎng)德。宜黃縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化的意見》,積極探索廉潔文化建設(shè)新路徑,全方位開展廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村居、進(jìn)家庭等“六進(jìn)”活動,營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚社會氛圍。