今年1至6月，北京市西城區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)301件；處置問(wèn)題線索164件，其中初核89件，同比增長(zhǎng)102%；立案34件，同比增長(zhǎng)70%；結(jié)案25件，同比增長(zhǎng)92%；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分25人，同比增長(zhǎng)92%，其中處級(jí)干部10人。
這些沉甸甸的數(shù)字背后是西城區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷聚焦主業(yè)、提升能力、嚴(yán)明紀(jì)律的努力和擔(dān)當(dāng)。
聚指成拳突出主業(yè)
“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，執(zhí)行到位，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須認(rèn)真履行的政治責(zé)任，也是‘三轉(zhuǎn)’的不斷深化。‘三轉(zhuǎn)’的實(shí)質(zhì)是要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)找準(zhǔn)職責(zé)定位，回歸黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，真正把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)責(zé)任擔(dān)起來(lái)?！蔽鞒菂^(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記王鵬強(qiáng)調(diào)。
2014年以來(lái)，圍繞中央紀(jì)委關(guān)于“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，西城區(qū)紀(jì)委完成了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整。在不增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的前提下，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局直接從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員分別占內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)和人員總數(shù)的67%和70%。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由過(guò)去的68個(gè)減少為17個(gè)，“消腫”比例達(dá)75%。
此外，區(qū)委、區(qū)紀(jì)委下發(fā)文件要求各派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不分管紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)范圍外的工作，做到聚焦主業(yè)不發(fā)散，專職專責(zé)。去年7月起，全區(qū)46家派駐機(jī)構(gòu)的紀(jì)工委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)不再兼任其他職務(wù)或分管其他工作。
“各單位要堅(jiān)定支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部成長(zhǎng)，為他們履行職責(zé)創(chuàng)造條件；廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持從嚴(yán)自律，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)、不怕得罪人，以鐵的紀(jì)律打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍?！眳^(qū)委書(shū)記王寧反復(fù)強(qiáng)調(diào)。
區(qū)委高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，把紀(jì)檢監(jiān)察崗位作為優(yōu)秀干部鍛煉的平臺(tái)。一方面，堅(jiān)持從區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局選調(diào)干部到區(qū)屬單位的一些重要崗位任職；另一方面，堅(jiān)持從全區(qū)各單位選派優(yōu)秀干部充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。去年以來(lái)，全區(qū)共調(diào)整選任紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)處級(jí)干部20名、科級(jí)干部17名,區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)干部?jī)?nèi)部輪崗22人次。
強(qiáng)化培訓(xùn)提升能力
“通過(guò)紀(jì)律審查業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、紀(jì)律審查研討交流，我不僅掌握了新的理論知識(shí)、新的思維和新的工作方法，而且提高了對(duì)紀(jì)律審查工作的認(rèn)識(shí)，學(xué)到了紀(jì)律審查涉及的專業(yè)知識(shí)，為落實(shí)‘三轉(zhuǎn)’、聚焦主業(yè)主責(zé)提供了強(qiáng)有力的專業(yè)知識(shí)支撐?！?br />
“這是一次履職的培訓(xùn)，更是一次思想的洗禮，讓我堅(jiān)定了信念、明確了方向、拓寬了視野、提升了能力?！?br />
……
在西城區(qū)紀(jì)律審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上，一些學(xué)員在交流過(guò)程中感慨頗多。
7月28日至31日，來(lái)自區(qū)紀(jì)委和各派駐機(jī)構(gòu)的200名紀(jì)檢干部，就線索收集、案件調(diào)查、紀(jì)律審查謀略、談話技巧、案件突破和依紀(jì)依法安全開(kāi)展紀(jì)律審查工作等方面接受培訓(xùn)。王鵬在動(dòng)員講話后，親自為學(xué)員講授第一堂培訓(xùn)課程。
本次培訓(xùn)是區(qū)紀(jì)委大力實(shí)施“能力提升工程”的一個(gè)縮影?！叭D(zhuǎn)”以來(lái)，針對(duì)一些紀(jì)檢監(jiān)察干部不敢監(jiān)督、不會(huì)紀(jì)律審查的“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題，區(qū)紀(jì)委聯(lián)合國(guó)家行政學(xué)院和中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院舉辦“案件工作培訓(xùn)班”，組織開(kāi)展“每月一講”等活動(dòng)，定期邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)律審查業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，并將審查紀(jì)律、典型案例、監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)、調(diào)研成果等分門別類匯編成冊(cè)，方便自主選學(xué)“長(zhǎng)流水、不斷線”。
為進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的紀(jì)律審查能力，區(qū)紀(jì)委根據(jù)工作需要和干部培養(yǎng)規(guī)劃，分期分批安排區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部到區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室等一線業(yè)務(wù)科室掛職鍛煉，以案代訓(xùn)。在掛職鍛煉期間，掛職干部脫離原單位工作，接受區(qū)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，參與相關(guān)處室工作。同時(shí)，區(qū)紀(jì)委要求掛職鍛煉干部嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律和機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，保持良好的職業(yè)道德和精神狀態(tài)，嚴(yán)守工作紀(jì)律和秘密。首批4名干部分別在紀(jì)檢監(jiān)察一室、紀(jì)檢監(jiān)察三室、信訪室、案件監(jiān)督管理室掛職鍛煉，已經(jīng)完成了3個(gè)月的工作周期。目前，區(qū)紀(jì)委組織部門正在籌備下一階段的以案代訓(xùn)工作。
各紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也堅(jiān)持邊學(xué)邊練，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自主查辦了社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校和站隊(duì)所等多起違紀(jì)案件，并通過(guò)審查工作實(shí)踐不斷提升業(yè)務(wù)水平，探索出了一整套適合基層開(kāi)展紀(jì)律審查工作的工作流程。今年上半年，全區(qū)各派駐機(jī)構(gòu)立案15件。
嚴(yán)明紀(jì)律鑄造鐵軍
“我承諾：嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策和各項(xiàng)決議決定，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致；嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不泄露、擴(kuò)散有關(guān)舉報(bào)材料的內(nèi)容、舉報(bào)人情況或向被舉報(bào)人透露舉報(bào)內(nèi)容；嚴(yán)格遵守審查紀(jì)律，不瞞案不報(bào)、壓案不查；嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律，不出入高消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所……”
正人者必先正己，執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)?！叭D(zhuǎn)”以來(lái)，區(qū)紀(jì)委堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部管理、健全內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制入手，在干部室的基礎(chǔ)上組建組織部，并賦予其監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察干部的職能，以政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律、履行職責(zé)等內(nèi)容對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部強(qiáng)化紀(jì)律約束。
同時(shí)，嚴(yán)把紀(jì)檢監(jiān)察干部入口關(guān)，嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)，抓好個(gè)人述職述廉、機(jī)關(guān)干部管理等監(jiān)督制度在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的落實(shí)；建立和完善對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的縱向監(jiān)督制約機(jī)制，開(kāi)展機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)雙向述職述德述廉工作；要求全體處級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，個(gè)人因私護(hù)照交由組織統(tǒng)一管理。完善信訪舉報(bào)、案件檢查、紀(jì)律審查安全等多項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度和流程，建立約談制度，不定期地與紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行思想溝通，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)“咬耳朵”、“扯袖子”，形成人人受制度約束、事事受程序規(guī)范的良好局面。
此外，持續(xù)開(kāi)展“正人先正己，鐵紀(jì)鑄鐵軍”主題活動(dòng)，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部簽訂《廉潔自律承諾書(shū)》、參觀廉政教育基地、觀看警示教育片等，筑牢紀(jì)檢監(jiān)察干部拒腐防變思想道德和紀(jì)律規(guī)矩兩道防線；堅(jiān)持與社區(qū)黨組織建立共建關(guān)系，實(shí)行分片包干、掛鉤聯(lián)系等制度，切實(shí)為社區(qū)群眾排憂解難，進(jìn)一步樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是‘保險(xiǎn)箱’，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具備天然的‘免疫力’。只有用鐵的紀(jì)律，才能鑄造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，才能將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)落到實(shí)處?！蓖貔i表示。（焦偉 盧淑君）
