圖為福建省紀(jì)委監(jiān)委駐村第一書記詹志勛在水尾村水利基礎(chǔ)設(shè)施施工現(xiàn)場查看工程建設(shè)情況。
初秋新雨后,走進(jìn)福建省建寧縣溪口鎮(zhèn)枧頭村,這里稻田平坦連綿,涼亭回廊點(diǎn)綴田疇間,老遠(yuǎn)就聽見青少年訓(xùn)練基地嘹亮的口號(hào)聲。
枧頭村是省紀(jì)委監(jiān)委掛鉤幫扶的五個(gè)貧困村之一。三年前,省紀(jì)委監(jiān)委開始掛鉤幫扶建寧縣,并選派5名干部到該縣貧困村駐村擔(dān)任第一書記。三年來,他們堅(jiān)守在脫貧攻堅(jiān)第一線,不僅為貧困村帶來了幫扶的項(xiàng)目和資金,更帶來了脫貧的底氣與活力。經(jīng)過扶貧干部與當(dāng)?shù)厝罕姷牟恍概Γ?個(gè)村93戶建檔立卡貧困戶、288人相繼脫貧。2019年,建寧縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。省紀(jì)委監(jiān)委幫扶的5個(gè)村有兩個(gè)村黨支部被評(píng)為三明市先進(jìn)基層黨組織,兩名幫扶工作隊(duì)員受到省級(jí)表彰。
貧困村成國家級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村
“剛到任時(shí),村里不通自來水,洗漱都成問題。村里一盞路燈也沒有,晚上2800人的村子靜得出奇?!备=ㄊ〖o(jì)委監(jiān)委下派第一駐村書記曹銳對(duì)三年前的情景記憶猶新。
枧頭地處山下平原,地面吃不住水,曾修過許多引水用的竹、木管子“枧”,因此得名。多年以來,村里一直是機(jī)井供水,三五戶合用一口井,一到干旱少雨季節(jié),村民就為喝水犯愁。
“要讓村子‘活’起來,沒自來水可不行?!贝逯_國龍說,不是沒想過接引自來水,但要從縣城布管到村里,需要幾百萬元的資金。
經(jīng)過充分調(diào)研,曹銳向省紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告了相關(guān)情況。得知困難后,省紀(jì)委監(jiān)委專門協(xié)調(diào)各方解決資金問題,并確定了施工方案。2019年7月21日,自來水終于通到了枧頭村,村里用水難的問題徹底解決,全村沸騰了!“看著白花花的自來水流進(jìn)家門,我因病長年臥床的老母親高興地流淚了?!?4歲的村民張友金說,枧頭村民居住分散,為了照顧各家用水,管道特意繞了不少路。
貧困戶阮明生,在曹銳的介紹下報(bào)名成為村里的管道維修員?!凹炔坏⒄`農(nóng)忙干活,還能為村里出力,又有了一份固定收入,干活特別有勁頭?!彼f。
除了自來水,工作隊(duì)還幫助枧頭村建起了幸福院,完成了旱廁改造和太陽能路燈安裝,整個(gè)村子都亮堂起來了。眼下,枧頭村正在實(shí)施村道“單改雙”,枧頭未來更可期。
坐落于金饒山腳下的濉溪鎮(zhèn)高峰村,同樣得到省紀(jì)委監(jiān)委干部掛鉤幫扶。近年來,幫扶干部帶領(lǐng)高峰村大膽探索鄉(xiāng)村旅游,每年新建不少旅游項(xiàng)目,逐步將高峰村打造成了國家級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。去年,村里完成建設(shè)項(xiàng)目28個(gè),金額達(dá)2800萬元,鄉(xiāng)村面貌日新月異。
縣醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目、“一校三園”建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村綜合環(huán)境整治項(xiàng)目……三年來,福建省紀(jì)委監(jiān)委通過扎實(shí)調(diào)研,摸清民生短板,瞄準(zhǔn)“兩不愁三保障”精準(zhǔn)發(fā)力,督促推動(dòng)民生工程實(shí)施。
產(chǎn)業(yè)扶貧注入貧困鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能
建寧是農(nóng)業(yè)大縣,從地里刨食不難。摘下“窮帽”后,農(nóng)民有了更高追求。
枧頭村作為傳統(tǒng)的制種大村,水稻制種收獲后,全村6000余畝耕地都成了冬閑田。曹銳盤算著,能否盤活冬閑田,培育新產(chǎn)業(yè)?但村民們給曹銳潑了冷水,建寧是福建的“寒極”,莊稼扛不過嚴(yán)冬。
“北方更冷,農(nóng)作物都能活哩?!辈茕J不信邪,他通過省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,引進(jìn)了北方的馬鈴薯。2018年秋天,枧頭村成功試種260畝馬鈴薯,平均畝產(chǎn)2000多公斤,每畝凈利潤2000多元。
曹銳的做法讓當(dāng)?shù)厝罕娍吹搅讼MkS即,建寧縣成立了福建北繁南種瑞豐農(nóng)業(yè)科技有限公司,將種植規(guī)模擴(kuò)大到1000畝,采取“企業(yè)+家庭農(nóng)場+貧困戶”模式,帶領(lǐng)更多農(nóng)戶發(fā)家致富。
為避免泡水、爛種、霜凍等風(fēng)險(xiǎn),曹銳找來省農(nóng)科院的專家,制定新的馬鈴薯種植方案,為建寧培育新品種。今年,瑞豐農(nóng)業(yè)科技有限公司開始試種新品種的馬鈴薯,計(jì)劃產(chǎn)量穩(wěn)定后就在全縣推廣,盤活全縣15萬畝的冬閑田。
從枧頭村一路爬坡翻山,來到客坊鄉(xiāng)水尾村。正值“農(nóng)民豐收節(jié)”前夕,村里的助農(nóng)商店人頭攢動(dòng),艾草加工的文創(chuàng)產(chǎn)品尤其受歡迎。
“去年艾草的銷售額達(dá)到26萬余元,今年我們村的種植規(guī)模增加到了30畝。”福建省紀(jì)委監(jiān)委下派駐村第一書記詹志勛介紹說,艾草一年可以采割2到3茬,一畝地至少收入2300元。
但是在當(dāng)?shù)?,艾草種植尚處探索階段。兩年前,水尾村引進(jìn)艾草種植技術(shù),但第一輪試種就失敗了。為了搞清失敗的原因,詹志勛專門跑到福州進(jìn)行樣本檢測,請(qǐng)來技術(shù)員蹲點(diǎn)指導(dǎo)。提高艾草的成活率后,他們又成立了合作社,向種植戶傳授種植經(jīng)驗(yàn)。去年,水尾村與福州大學(xué)合作,開發(fā)了艾香、精油、坐墊等旅游文創(chuàng)產(chǎn)品。
放眼駐村干部掛鉤幫扶的貧困村,處處是繁榮景象。伊家鄉(xiāng)蘭溪村引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),改良村集體茶山,改造老舊茶廠,打通種植和生產(chǎn)鏈條,既增加了村集體收入,又幫助村民實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè);省級(jí)傳統(tǒng)村落黃埠鄉(xiāng)羅源村持續(xù)保護(hù)古祠堂、古廊橋、古戲臺(tái)等珍貴古建筑,整治人居環(huán)境,修復(fù)生態(tài)環(huán)境,古韻越來越足,旅游產(chǎn)業(yè)越來越紅火……
3年來,福建省紀(jì)委監(jiān)委累計(jì)幫扶46個(gè)項(xiàng)目,協(xié)調(diào)幫扶資金29.3億元,產(chǎn)業(yè)扶貧為建寧縣的貧困鄉(xiāng)村注入了發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
機(jī)制創(chuàng)新提振干部創(chuàng)業(yè)精氣神
“我們跑的是村民的事,但村民自己都不急?!薄按甯刹恳踩狈Ω墒聞?chuàng)業(yè)的激情,做事總是慢吞吞的。”駐村之初,對(duì)基層干部群眾存在的等靠要思想,幾位下派第一書記都看在眼里、急在心上。
鄉(xiāng)村要振興,思想脫貧是第一步。
水尾村是著名的“紅軍村”。近年來,水尾村修繕了閩贛基干游擊隊(duì)司令部、紅軍醫(yī)院、紅軍兵工廠、蘇區(qū)銀行等6個(gè)紅色遺址,但在后續(xù)保護(hù)、開發(fā)中,村民們積極性并不高。
凝聚人心靠機(jī)制。今年,在詹志勛的帶領(lǐng)下,村里引入專業(yè)團(tuán)隊(duì),組建福建省閩贛紅色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展有限公司,采用村企合作的模式經(jīng)營水尾紅色小鎮(zhèn)景區(qū)。為了爭取村民的支持,閩贛紅色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展有限公司先試運(yùn)行一個(gè)月,再召開村民代表大會(huì),廣泛征求改進(jìn)意見?!巴獬龃蚬さ拇迕褚不貋砹耍蠹曳e極出謀劃策,很是熱鬧?!笨头秽l(xiāng)鄉(xiāng)長張俊說。
經(jīng)過企業(yè)與村民的共同探索,“保底收入+利潤分成”的分配機(jī)制受到了村民的廣泛歡迎。在該分配機(jī)制下,景區(qū)收入每年先確保村里12萬元固定利潤后,其余部分再由村、企各分50%,確保戶戶都有分紅。同時(shí),公司優(yōu)先聘用村民參與企業(yè)經(jīng)營并優(yōu)先采購本地農(nóng)產(chǎn)品。
為了提振村干部的精氣神,駐村第一書記們辦法也不少。例如,枧頭村重新制定了《村“兩委”干部管理辦法》、崗位職責(zé)等規(guī)章制度,并推行“兩委”干部集中辦公、一站式服務(wù)機(jī)制,既相互監(jiān)督促進(jìn),又方便群眾辦事。
“村民來找我們辦事的越來越多。他們把我們當(dāng)自家人,我們也要成為他們的‘主心骨’?!绷_國龍感慨說。
好作風(fēng)帶來新變化。6公里的溪枧公路“單改雙”項(xiàng)目征地涉及35戶,沒有一戶阻撓;疫情防控期間,村民嚴(yán)格遵守相關(guān)要求,還有村民主動(dòng)捐贈(zèng)口罩1萬個(gè)……
帶著責(zé)任來,結(jié)下真感情。三年來,第一書記們和當(dāng)?shù)馗刹咳罕娚钤谝黄?、想在一起、干在一起,建立并保持了緊密的血肉聯(lián)系,也取得了一個(gè)又一個(gè)顯著成績。2018年10月,水尾村紅色遺址群被列入第九批省級(jí)文物保護(hù)單位;2019年7月,濉溪鎮(zhèn)高峰村黨支部和客坊鄉(xiāng)水尾村黨支部雙雙被評(píng)為三明市先進(jìn)基層黨組織;2020年1月,第一書記詹志勛獲評(píng)福建省優(yōu)秀駐村第一書記;2020年6月,第一書記謝勇被評(píng)為省直機(jī)關(guān)疫情防控“最美守護(hù)者”。
脫貧是起點(diǎn)不是終點(diǎn)。今年6月,福建省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志在建寧調(diào)研中強(qiáng)調(diào),建寧是革命老區(qū),要把提高脫貧質(zhì)量放在首位,推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,讓老區(qū)人民過上好日子。(本報(bào)通訊員 劉必然 嚴(yán)順龍)