吉林省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力提升監(jiān)督治理效能，以開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督為抓手推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。圖為11月2日，吉林省紀(jì)委監(jiān)委干部在行政審批大廳開(kāi)展監(jiān)督檢查。周傳東 攝

　　監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素，在管黨治黨、治國(guó)理政中居于重要地位。完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，使監(jiān)督融入“十四五”建設(shè)之中，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家事業(yè)全局高度對(duì)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的重要要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)對(duì)表對(duì)標(biāo)，準(zhǔn)確把握監(jiān)督工作的屬性定位和時(shí)代特征，深刻理解高質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)涵外延和核心關(guān)鍵，自覺(jué)以政治監(jiān)督為引領(lǐng)，以構(gòu)建監(jiān)督體系為支撐，以“三不”一體推進(jìn)為路徑，全面提升監(jiān)督治理效能，在現(xiàn)代化建設(shè)大局中更好地發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

　　牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)

　　提升監(jiān)督治理效能，基本前提是彰顯屬性、明確職責(zé)，牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)。“兩個(gè)維護(hù)”是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的根本職責(zé)使命，要把“兩個(gè)維護(hù)”作為首要任務(wù)，始終做到心中有自覺(jué)、行動(dòng)有方向、工作有實(shí)效。

　　要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。關(guān)鍵要緊盯習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督。吉林省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把推動(dòng)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察吉林重要講話和重要指示批示精神，作為政治監(jiān)督的首要任務(wù)，制定監(jiān)督清單，掛圖作戰(zhàn)、全程監(jiān)督、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。要保障政令暢通。服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、保障黨中央大政方針落實(shí)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與生俱來(lái)的初心使命。要時(shí)刻思考黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，切實(shí)把履行職責(zé)的初衷、檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)充分體現(xiàn)到“執(zhí)行”中、落實(shí)到“發(fā)展”上。吉林省紀(jì)委監(jiān)委緊盯各地各部門(mén)貫徹落實(shí)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局、高質(zhì)量發(fā)展決策部署情況，探索建立貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，制定政治監(jiān)督指導(dǎo)意見(jiàn)，開(kāi)展省直部門(mén)落實(shí)“十四五”規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)巡視，推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部切實(shí)把黨中央決策部署轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。要涵養(yǎng)政治生態(tài)。政治生態(tài)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，也是監(jiān)督治理效能的集中反映。吉林省紀(jì)委監(jiān)委緊盯關(guān)鍵少數(shù)，制定加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督的實(shí)施方案，主要負(fù)責(zé)同志分別同省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)及省人大、省政協(xié)黨組負(fù)責(zé)同志面對(duì)面提出意見(jiàn)建議，推動(dòng)全面落實(shí)責(zé)任、帶頭凈化政治生態(tài)；班子成員深入開(kāi)展全省政治生態(tài)集中調(diào)研，建立常態(tài)化政治生態(tài)分析研判機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）把凈化政治生態(tài)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作抓緊抓實(shí)抓到位。

　　深入貫徹一體推進(jìn)“三不”方針?lè)铰?/strong>

　　提升監(jiān)督治理效能，有效路徑是懲防并舉、標(biāo)本兼治，深入貫徹一體推進(jìn)“三不”方針?lè)铰浴Ｌ嵘O(jiān)督治理效能，必須堅(jiān)持懲、治、防辯證統(tǒng)一，辦案、整改、治理貫通融合，始終保持“不敢”的有力震懾、不斷強(qiáng)化“不能”的規(guī)范約束、著力養(yǎng)成“不想”的高度自覺(jué)。

　　要精準(zhǔn)出擊，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐。辦案是最有力的監(jiān)督，只有“后墻”不倒，監(jiān)督才能“長(zhǎng)牙”“帶電”。要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，形成“露頭就打”的強(qiáng)大威懾。吉林省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)階段性特征，緊盯政治問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織、腐敗問(wèn)題與不正之風(fēng)交織和隱藏重大風(fēng)險(xiǎn)的腐敗案件，堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變，兩年來(lái)處置省管干部問(wèn)題線索1022件、立案118件、留置30人、涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)33人。要融入治理，深度推進(jìn)以案促改。案件不單是深刻教訓(xùn)，也是推動(dòng)治理的寶貴資源。提升監(jiān)督治理效能，關(guān)鍵是通過(guò)深入挖掘案件背后的體制弊端和機(jī)制漏洞，推動(dòng)深化改革、健全制度、化解風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化治理。吉林省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把以案促改作為一體推進(jìn)“三不”的樞紐工程，協(xié)助省委制定深化以案促改的意見(jiàn)、召開(kāi)省委以案促改和巡視整改工作視頻專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)同區(qū)域、同領(lǐng)域、同類(lèi)型、同崗位的省管干部案件集中進(jìn)行分析，開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察建議貫徹落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查和巡視整改“回頭看”，向省委專(zhuān)題匯報(bào)整改工作，督促各級(jí)黨委（黨組）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任。要激發(fā)動(dòng)力，有效促進(jìn)干部干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)。全面提升監(jiān)督治理效能，人的因素是第一位的，必須注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部形成主動(dòng)接受監(jiān)督、積極擔(dān)當(dāng)作為的高度自覺(jué)。分級(jí)、分類(lèi)打好警示教育“組合拳”，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅規(guī)范精準(zhǔn)慎重問(wèn)責(zé)，嚴(yán)厲打擊誣告陷害，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，營(yíng)造干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　健全完善集成高效的監(jiān)督體系

　　提升監(jiān)督治理效能，內(nèi)在要求是統(tǒng)籌銜接、貫通融合，健全完善集成高效的監(jiān)督體系。效能彰顯在外部，取決于內(nèi)在。監(jiān)督治理效能不是各項(xiàng)監(jiān)督的簡(jiǎn)單疊加，而是在深度協(xié)作、共鑒融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的倍增效應(yīng)和綜合效能。提升監(jiān)督治理效能，必須堅(jiān)持貫通思維、系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌各項(xiàng)監(jiān)督同向發(fā)力、同題共答、同頻共振，加快構(gòu)建多主體協(xié)同、各板塊配套、全要素集成的監(jiān)督體系。

　　用責(zé)任做強(qiáng)“單體”。監(jiān)督體系就是一個(gè)責(zé)任體系，各監(jiān)督主體只有知責(zé)明責(zé)，才能全面擔(dān)責(zé)盡責(zé)，做到齊頭并進(jìn)、均衡發(fā)展、相互促進(jìn)。吉林省紀(jì)委監(jiān)委組織編制省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、部門(mén)和系統(tǒng)三個(gè)層面的工作手冊(cè)，制作監(jiān)督體系框架圖、黨建體系圖、工作關(guān)系圖、組織機(jī)構(gòu)圖、調(diào)查措施流程圖等，把每個(gè)部門(mén)、崗位的職能職責(zé)再明確、權(quán)力邊界再厘清、工作流程再明晰，推動(dòng)各監(jiān)督主體全面履職盡責(zé)、提高工作效率。用機(jī)制暢通“經(jīng)絡(luò)”。制度機(jī)制是凝神聚氣的“經(jīng)絡(luò)”，只有打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)、消除盲點(diǎn)，使周身“氣血”順暢運(yùn)行，監(jiān)督的“拳頭”才能更加有力。吉林省紀(jì)委監(jiān)委探索制定推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接辦法，建立室與室“1+1”、室與組“1+N”銜接配合工作機(jī)制，完善巡視巡察機(jī)構(gòu)與同級(jí)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)室（廳）、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和相關(guān)部門(mén)的“1+X”工作協(xié)作機(jī)制，實(shí)施省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)部工作聯(lián)動(dòng)模式，打通“院內(nèi)”、聯(lián)通“院外”，推動(dòng)各監(jiān)督主體協(xié)同高效開(kāi)展監(jiān)督。用科技打造“翅膀”。信息化建設(shè)是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，也是構(gòu)建監(jiān)督體系的重要內(nèi)容和有力抓手。吉林省紀(jì)委監(jiān)委著眼監(jiān)督工作實(shí)際需求，精心打造監(jiān)督工作信息管理系統(tǒng)，著力建好監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)督信息綜合分析平臺(tái)，通過(guò)“一庫(kù)一平臺(tái)”拓展信息來(lái)源、加快信息共享、完善數(shù)據(jù)分析，定期形成地區(qū)（部門(mén)、單位）政治監(jiān)督報(bào)告、省管干部廉政情況分析和廉政檔案，不斷提高監(jiān)督工作的時(shí)效性、精準(zhǔn)性。

　?。ㄗ髡呦导质∥Ｎ〖o(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任）