國家稅務總局廣東省稅務局貫徹深化紀檢監(jiān)察體制改革要求，推動監(jiān)督落地。圖為國家稅務總局佛山市禪城區(qū)稅務局干部在航天柏克（廣東）科技有限公司了解企業(yè)需求和稅務干部紀律作風情況。張慧敏 攝

　　一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略；要始終抓好黨風廉政建設，使不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進有更多的制度性成果和更大的治理成效。這是以習近平同志為核心的黨中央把監(jiān)督融入管黨治黨全局、納入國家治理體系的戰(zhàn)略部署，是新時代派駐監(jiān)督高質量發(fā)展的行動指南。派駐紀檢監(jiān)察機構要自覺扛起“兩個維護”政治責任，堅持把“三不”一體推進方針方略貫穿到派駐監(jiān)督全過程、各方面。

　　把“三不”一體推進方針方略貫穿政治監(jiān)督全過程。習近平總書記就加強黨對稅收工作的全面領導提出明確要求，多次強調發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。稅務部門要將落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署作為踐行“兩個維護”的具體體現(xiàn)、檢驗稅收治理成效的政治標準，推動深化稅收征管改革要求一貫到底，堅決杜絕打折扣、做選擇、搞變通問題，確保加強黨對稅收工作的全面領導。

　　駐稅務總局紀檢監(jiān)察組堅持“三不”一體推進方針方略，發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢，心懷“國之大者”，堅持問題導向、目標導向、結果導向相統(tǒng)一，監(jiān)督推動稅務系統(tǒng)不折不扣落實統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展、落實減稅降費政策、深化稅收征管改革等黨中央重大決策部署，立足“三新一高”發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。督促提升政治站位增強自覺。參與駐在部門重大專案，全程監(jiān)督，深入調研談心談話，加強思想政治宣傳引領，推動全系統(tǒng)樹牢“稅務機關首先是政治機關、稅收工作首先是政治工作”意識，夯實“兩個維護”的思想根基。建立政治監(jiān)督上下聯(lián)動機制促進落實。圍繞黨中央重大決策部署制定全系統(tǒng)上下一體的監(jiān)督工作方案，從學習看政治態(tài)度，從決策看政治立場，從落實看政治擔當。建立政治監(jiān)督情況定期報告、審核、通報機制，提升紀檢機構監(jiān)督檢查主動精準有效發(fā)現(xiàn)問題能力，確?！皟蓚€維護”落實落地。查處典型案例嚴肅問責。會同駐在部門建立落實重大決策部署“回頭看”制度和督查問責機制，查辦案件注重從政治紀律上查起，查清問題、厘清責任，向全系統(tǒng)印發(fā)有關通報，以點帶面，堅決杜絕有令不行、有禁不止，確保稅務系統(tǒng)不折不扣貫徹黨中央決策部署。

　　把“三不”一體推進方針方略貫穿糾治“四風”全過程。稅務部門是與人民群眾打交道最多、頻度最高、聯(lián)系最緊密的公共服務窗口單位之一。稅務部門必須堅守以人民為中心的政治立場，把服務納稅人繳費人作為推進優(yōu)化稅收治理的出發(fā)點和落腳點，推進精細服務，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，厚植黨的群眾基礎。

　　駐稅務總局紀檢監(jiān)察組注重把握由風及腐、由風變腐、風腐一體的辯證關系，警示提醒、教育引導、制度約束多管齊下，有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題。以案示警強震懾遏增量。對“四風”零容忍，組織、指導嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題，抓住重要節(jié)點，與駐在部門聯(lián)合印發(fā)通報。專項整治促提升減存量。選取納稅人繳費人反映強烈的突出問題，會同駐在部門部署開展稅務系統(tǒng)違規(guī)收送禮品禮金、私車公養(yǎng)等問題專項整治。堅持把思想政治工作貫穿整治全過程，講清“被查從嚴、自查從寬”的政策，通過各層級深入談心談話、宣傳優(yōu)秀典型事跡等，引導黨員干部提高思想覺悟、見賢思齊，嚴肅認真審視自己、知錯認錯改錯。邊糾邊改建制度強約束。結合自查自糾暴露的問題、查處的典型案例，督促駐在部門有針對性研究制定《稅務系統(tǒng)貫徹落實中央八項規(guī)定精神負面清單》《稅務干部非公交往暫行辦法》等，規(guī)范稅務干部從稅行為。

　　把“三不”一體推進方針方略貫穿審查調查全過程。稅務機關是重要行政執(zhí)法機關，在推進依法行政、建設法治政府、全面依法治國中肩負著重要職責。稅務部門要認真學習貫徹習近平法治思想，結合稅務系統(tǒng)點多、線長、面廣、權力運行風險高的實際，以及稅收執(zhí)法權越往下越具體、行政管理權越往上越集中的特點，聚焦稅收征管核心職能，深入推進依法治稅、精確執(zhí)法、精準監(jiān)管，強化對稅收執(zhí)法權、行政管理權運行的制約監(jiān)督。

　　駐稅務總局紀檢監(jiān)察組注重把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關系，推動辦案、整改、治理貫通融合，努力做到查處一案、警示一片、治理一域，切實防范稅收執(zhí)法權、行政管理權運行風險。保持懲治高壓態(tài)勢，堅持嚴的主基調。持續(xù)加大自主辦案力度，與省級紀委監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)進一步加強協(xié)作配合的意見，加強對全系統(tǒng)紀檢機構業(yè)務統(tǒng)籌和監(jiān)督指導。堅持以案促改、以案促治，推動優(yōu)化稅收治理。會同駐在部門編寫出版警示教育案例選編，督促建立各級稅務機關和基層黨組織每季度以案示警機制，推動全系統(tǒng)結合實際建立“一案兩報告”工作機制。建立做深做細查辦案件“后半篇文章”長效機制。健全完善靶向式案件剖析機制、立體式警示教育機制、閉環(huán)式問題整改機制，既重視案件查辦、也精準分析案件原因及責任不落實問題，既警示同類人員，也警示負有管理責任的領導干部，既推動個案和同類問題整改，也舉一反三推進系統(tǒng)整改。

　　把“三不”一體推進方針方略貫穿壓緊壓實主體責任全過程。隨著市場主體經營方式、組織方式等發(fā)生變化，稅務部門承擔的組織稅費收入、推進稅制改革等任務更重、要求更高。稅務部門各級黨組織和領導干部必須把管黨治黨責任作為根本政治責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　駐稅務總局紀檢監(jiān)察組堅持“三不”一體推進方針方略，發(fā)揮黨內監(jiān)督政治引領作用和專責監(jiān)督推動作用，促進“兩個責任”貫通協(xié)同，構建知責明責、履責盡責、考責問責制度機制，壓緊壓實各級黨委管黨治黨政治責任。凝聚“兩個責任”同向發(fā)力思想共識。緊盯稅務總局黨委班子成員尤其是一把手，加強談心談話、約談提醒、情況通報等，提升以自我革命引領偉大社會革命的自覺。完善與稅務總局黨委專題會商機制，改進紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋、回訪監(jiān)督機制，推動“兩個責任”同題共答。構建強化監(jiān)督制約的責任體系。利用深化垂管單位紀檢監(jiān)察體制改革試點契機，制定深化稅務系統(tǒng)紀檢監(jiān)察體制改革試點和構建一體化綜合監(jiān)督體系制度文件，通過推動派駐監(jiān)督向下有效延伸，增強內設紀檢機構監(jiān)督權威性，破解同級監(jiān)督難題，撬動稅務系統(tǒng)監(jiān)督提質增效，解決內部管理監(jiān)督偏弱、職能部門監(jiān)督不到位等問題。推動領導干部落實好“一崗雙責”，職能部門履行好監(jiān)督監(jiān)管職責。形成全面覆蓋、監(jiān)督聯(lián)動、一貫到底的工作格局，解決責任落實“上熱中溫下冷”問題，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。堅持有權必有責、失職必問責。通過處理處分、提出考評意見、個案指導等，推動、指導對失職失責的黨組織和領導干部進行問責；督促改進稅收違法案件“一案雙查”，嚴查以稅謀私內外勾結問題，推動稅務系統(tǒng)各級黨組織和紀檢機構共同開展稅收違法案件“一案雙查”，確保廣大黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行。

　?。ㄗ髡呦抵醒爰o委國家監(jiān)委駐國家稅務總局紀檢監(jiān)察組組長、國家稅務總局黨委委員）