海南省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞重點工程領(lǐng)域項目建設(shè)情況開展監(jiān)督檢查，防范工程領(lǐng)域廉潔風(fēng)險，助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)。圖為近日，?？谑屑o委監(jiān)委干部在該市國際免稅城項目現(xiàn)場了解項目建設(shè)進展情況。吉曼妮 攝
　　習(xí)近平總書記在海南省考察時強調(diào)，要解放思想、開拓創(chuàng)新，團結(jié)奮斗、攻堅克難，加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示范。這是新時期海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的根本遵循和行動指南。清廉是中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的題中應(yīng)有之義。立足全面深化改革開放全局，海南省委作出推進清廉自貿(mào)港建設(shè)的決定，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)、促進自貿(mào)港建設(shè)行穩(wěn)致遠。
　　以政治建設(shè)強基固本，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。建設(shè)清廉自貿(mào)港，必須把政治建設(shè)落實落細，把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治責(zé)任。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進黨的各方面建設(shè)，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，推動理想信念教育常態(tài)化制度化，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。聚焦習(xí)近平總書記考察海南時的重要講話精神，聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，聚焦建設(shè)自由貿(mào)易港、保護生態(tài)環(huán)境、守好祖國“南大門”等職責(zé)使命，聚焦全面深化改革開放、促進共同富裕、推進鄉(xiāng)村振興、防范化解重大風(fēng)險、做好新冠肺炎疫情防控等重點任務(wù)，強化政治監(jiān)督，確保黨中央關(guān)于中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的各項部署不偏向、不變通、不走樣。
　　以思想建設(shè)凝心聚魂，夯實清正廉潔精神根基。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，是黨的建設(shè)的靈魂和主線。建設(shè)清廉自貿(mào)港，必須從思想上發(fā)力，增強黨性修養(yǎng)，強化宗旨意識。堅持不懈學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，旗幟鮮明抵制和反對庸俗腐朽思想，切實防范自貿(mào)港全面深化改革開放可能帶來的“自由論”“特殊論”“對立論”等錯誤思潮。越是深化改革、擴大開放，越要加強精神文明建設(shè)，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，堅持廉潔教育從娃娃抓起，在全社會形成以清為美、以廉為榮的價值取向。弘揚偉大建黨精神，用好海南瓊崖縱隊紀念場所、紅色娘子軍紀念園等紅色資源，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。深入挖掘海南歷史上清官廉吏的嘉言懿行，統(tǒng)籌規(guī)劃全省清廉文化地圖，打造海瑞廉潔文化公園等海南特色廉潔文化品牌。加強廉潔文化陣地建設(shè)和產(chǎn)品供給，寓教于樂、融廉入景，讓黨員干部和人民群眾在耳濡目染中正心修身。
　　以嚴明紀律整飭作風(fēng)，培樹干事創(chuàng)業(yè)新風(fēng)正氣。建設(shè)清廉自貿(mào)港，必須持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩，堅持不懈糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔(dān)的形式主義、官僚主義，深入整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風(fēng)，嚴肅查處不尊重規(guī)律、不尊重客觀實際和群眾需求的亂作為問題，以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進取的不作為問題。更加突出整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，著力推動鄉(xiāng)村振興、惠民富民、糧食安全等政策落實，重拳整治民生領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題，常態(tài)化推進懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。規(guī)范政商交往行為，嚴格落實黨員、公職人員與市場主體交往的正、負面清單制度；聚焦?fàn)I商環(huán)境痛點難點堵點，探索建立損害營商環(huán)境違紀違法問題快速查處機制，推動優(yōu)良營商環(huán)境成為海南改革發(fā)展的“金飯碗”。堅持嚴管與厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，在海南自由貿(mào)易港建設(shè)前沿陣地，在矛盾復(fù)雜、斗爭激烈的一線崗位發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部，堅決懲治選人用人上的腐敗和不正之風(fēng)；認真落實“三個區(qū)分開來”，規(guī)范問責(zé)、精準問責(zé)，發(fā)揮公職人員容錯糾錯、澄清正名和重新使用受處理處分干部等典型案例的導(dǎo)向作用，嚴懲誣告陷害行為，引導(dǎo)黨員干部打消思想顧慮、錘煉過硬作風(fēng)。
　　以雷霆之勢反腐懲惡，釋放標(biāo)本兼治綜合效能。建設(shè)清廉自貿(mào)港，必須準確把握反腐敗斗爭新的階段性特征，主動應(yīng)對新形勢新挑戰(zhàn)，保持反對和懲治腐敗的強大力量常在，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。緊盯自貿(mào)港建設(shè)中政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展工程建設(shè)、政府采購、信息化建設(shè)等領(lǐng)域腐敗問題專項治理，堅決查處“因地生腐”“靠海吃?！钡茸匀毁Y源領(lǐng)域的腐敗問題。精準懲治自由貿(mào)易港新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的新型腐敗，嚴查走私、偷稅漏稅等背后的腐敗行為，加強對離島免稅“套代購”走私違法行為監(jiān)管不力的追責(zé)問責(zé)。堅持受賄行賄一起查，推行行賄人“黑名單”制度，加大聯(lián)合懲戒力度，探索對市場主體進行廉潔教育，促進源頭治理。堅持辦案、整改、治理和辦案、監(jiān)督、警示一體貫通，加強同級同類警示教育和領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)教育。深入剖析典型案件，查找權(quán)力風(fēng)險點，在土地批租、房地產(chǎn)開發(fā)、招商引資、項目建設(shè)等方面健全制度、堵塞漏洞，促進海南自由貿(mào)易港建設(shè)提質(zhì)增速、廉潔高效。統(tǒng)籌運用好地方立法權(quán)、經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)和自貿(mào)港立法權(quán)，探索制定簡明管用的“短條例”，開展制度廉潔性評估工作，逐步構(gòu)建保障清正廉潔的法規(guī)體系。堅持底線思維，不斷提高應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力水平，將廉政風(fēng)險防控與其他領(lǐng)域重大風(fēng)險防控同謀劃、同部署、同落實，確保海南自由貿(mào)易港建設(shè)行穩(wěn)致遠。
　　以五級聯(lián)動共建共享，統(tǒng)籌推進全域清廉建設(shè)。站在時代前沿和全局高度，建設(shè)清廉自貿(mào)港必須深刻把握新形勢下推進全面從嚴治黨的新要求、共同富裕導(dǎo)向下清廉建設(shè)的新內(nèi)涵，堅持“全省一盤棋，全島同城化”，在更高水平、更高層次上推動清廉建設(shè)。堅持審慎穩(wěn)妥，按照試點先行、示范帶動的思路，開展前沿性、探索性清廉建設(shè)試點，注重總結(jié)推廣先進典型和樣板經(jīng)驗，形成以點帶面、整體推進的工作態(tài)勢，確保清廉自貿(mào)港建設(shè)到2025年取得階段性明顯成效，到2035年積厚成勢，到本世紀中葉全面建成。堅持省市縣鄉(xiāng)村“五級聯(lián)動”，上下貫通、點面結(jié)合，重點推進清廉貿(mào)易、清廉金融、清廉教育、清廉園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)清廉自貿(mào)港建設(shè)全域推進、全面共進。堅決壓實清廉自貿(mào)港建設(shè)主體責(zé)任，黨委（黨組）書記要親自抓、帶頭做、負總責(zé)，紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)助推動，駐瓊單位充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢和職能作用，各市縣、各單位切實強化屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。
　　（作者系海南省委常委，省紀委書記、監(jiān)委主任）