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浙江以高質(zhì)量監(jiān)督保障共同富裕示范區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)

發(fā)布時(shí)間:2022-06-07 瀏覽次數(shù):254 文章來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

  

浙江省寧??h紀(jì)委監(jiān)委整合鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察辦公室、村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站等監(jiān)督力量,把監(jiān)督探頭架設(shè)在民生一線。圖為該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部靠前監(jiān)督鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放、技術(shù)指導(dǎo)等政策落地情況。林德偉 攝
  6月10日是《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》發(fā)布一周年。
  在過(guò)去的一年里,浙江省紀(jì)委監(jiān)委把保障共同富裕示范區(qū)建設(shè)作為政治監(jiān)督的重中之重,跟進(jìn)出臺(tái)《關(guān)于監(jiān)督保障高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》,系統(tǒng)構(gòu)建監(jiān)督保障共同富裕示范區(qū)建設(shè)的制度機(jī)制,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)靠前監(jiān)督,壓實(shí)責(zé)任,推動(dòng)全省上下全方位融入、高質(zhì)量推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè),堅(jiān)決保障黨中央決策部署一貫到底、落地見(jiàn)效。
  緊盯項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)督:上下聯(lián)動(dòng)助推增收致富
  初夏時(shí)節(jié),寧波市鄞州區(qū)灣底村紅瓦白墻的聯(lián)排民居門(mén)前,綠樹(shù)成蔭,人來(lái)人往;平坦整潔的馬路兩旁,果園與花海交相輝映。
  雖然這一年在城區(qū)買(mǎi)了房,但土生土長(zhǎng)的姑娘吳莉娜更多時(shí)候還是會(huì)住在村里,不僅日常生活便利,平日還能做做旅游生意,增加收入。
  在自家門(mén)口就業(yè)賺錢(qián),離不開(kāi)黨委政府轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,發(fā)展鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟(jì)的努力,也離不開(kāi)區(qū)、街道兩級(jí)紀(jì)委推動(dòng)共同富裕落細(xì)落實(shí)展開(kāi)的嵌入式監(jiān)督。
  在建設(shè)共同富裕示范區(qū)的第一年,浙江省紀(jì)委監(jiān)委把保障共同富裕示范區(qū)建設(shè)作為政治監(jiān)督的重中之重,圍繞“擴(kuò)中提低”、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、強(qiáng)村惠民行動(dòng)等開(kāi)展項(xiàng)目化監(jiān)督,推進(jìn)共同富裕示范區(qū)高質(zhì)量建設(shè)。
  已在灣底村工作五年多的蔡耀祥去年剛剛轉(zhuǎn)任村監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng),他說(shuō),困擾他們最多的問(wèn)題是,如何吃透中央精神、結(jié)合政策要求與本地實(shí)際,把共同富裕目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可落地的具體政策和行動(dòng)計(jì)劃。
  在灣底村,農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展一直是壯大村集體經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)村民增收致富的法寶。這幾年,村里幾乎每年都推出新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,投資金額百萬(wàn)千萬(wàn)元不等。因?yàn)轫?xiàng)目多、金額大,又直接關(guān)系著群眾增收致富,聯(lián)絡(luò)站選擇實(shí)施項(xiàng)目化監(jiān)督,通過(guò)跟蹤工作進(jìn)度、檢驗(yàn)效果推動(dòng)政策落地。
  “項(xiàng)目化監(jiān)督有著嚴(yán)格的時(shí)刻表,也有明確的責(zé)任人。項(xiàng)目資金有沒(méi)有按時(shí)撥付、項(xiàng)目開(kāi)工率、執(zhí)行進(jìn)度怎樣,每個(gè)環(huán)節(jié)都有很多雙眼睛盯著?!辈桃檎f(shuō),村黨委要反復(fù)研究論證、認(rèn)真推演,項(xiàng)目論證必須經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)同意。項(xiàng)目開(kāi)始施工后,站內(nèi)成員還會(huì)根據(jù)項(xiàng)目重要節(jié)點(diǎn)查看工程進(jìn)展,監(jiān)督資金是否使用到位,聽(tīng)取村民反饋意見(jiàn)。
  今年疫情對(duì)灣底村農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了不小的沖擊。正當(dāng)蔡耀祥和村干部們發(fā)愁該怎么辦時(shí),區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作專(zhuān)班送來(lái)了政策“及時(shí)雨”,原來(lái)專(zhuān)班走訪發(fā)現(xiàn),區(qū)內(nèi)多地出現(xiàn)農(nóng)旅項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)難,于是第一時(shí)間對(duì)接協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén),推動(dòng)出臺(tái)和落實(shí)各類(lèi)優(yōu)惠政策。目前該區(qū)已出臺(tái)文旅產(chǎn)業(yè)4方面13項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策,發(fā)放涵蓋文旅、餐飲等多領(lǐng)域消費(fèi)券兩期,區(qū)街道村三級(jí)聯(lián)動(dòng)助推文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  像這樣的監(jiān)督故事,不僅僅在灣底村上演,著眼于城鄉(xiāng)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,浙江省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村集體“三資”管理、土地征收等事關(guān)群眾增收致富事項(xiàng)的監(jiān)督,分層級(jí)分領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾。
  瞄準(zhǔn)目標(biāo)持續(xù)深化監(jiān)督保障:著力做大做好“蛋糕”
  5月的最后一個(gè)周末,金華婺城掀起了一股項(xiàng)目建設(shè)熱潮。在年產(chǎn)20萬(wàn)臺(tái)商用車(chē)混合動(dòng)力系統(tǒng)投資重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),工程車(chē)輛來(lái)回穿梭,工人們加緊施工,每個(gè)標(biāo)段任務(wù)分解到具體分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,公布上墻、掛圖作戰(zhàn)、曬績(jī)亮效。
  抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓投資就是抓未來(lái)。婺城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)前移監(jiān)督關(guān)口,緊盯重大項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)等環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督,針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目用地困難等實(shí)際問(wèn)題,第一時(shí)間向相關(guān)職能部門(mén)發(fā)送督辦通知書(shū),督促區(qū)發(fā)改局牽頭落實(shí),采取“事前承諾+容缺后補(bǔ)”方式,暢通綠色通道,加快項(xiàng)目審批,確保項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工建設(shè)。
  在區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的推動(dòng)下,該項(xiàng)目順利完成供地等關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)間比預(yù)計(jì)提前了一個(gè)月。
  以科技創(chuàng)新和數(shù)字變革催生新的發(fā)展動(dòng)能,是高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的核心動(dòng)力。圍繞共同富裕示范區(qū)目標(biāo),全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著眼高質(zhì)量發(fā)展有效路徑,加強(qiáng)對(duì)提升自主創(chuàng)新能力、塑造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)等政策落實(shí)情況的監(jiān)督,推動(dòng)形成更富活力創(chuàng)新力競(jìng)爭(zhēng)力的高質(zhì)量發(fā)展模式。
  各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)瞄準(zhǔn)新目標(biāo)持續(xù)深化監(jiān)督保障:“親清直通車(chē)”開(kāi)進(jìn)企業(yè)、設(shè)置營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)、聘請(qǐng)廉情信息員等接地氣的方式,為企業(yè)反映營(yíng)商環(huán)境的“第一手訴求”暢通了渠道;各地規(guī)范政商交往行為,實(shí)行正負(fù)面清單,厘清干部與企業(yè)交往的界限;以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處公職人員在與企業(yè)交往中吃拿卡要、以權(quán)謀私等問(wèn)題……政商關(guān)系親而有度、清而有為,市場(chǎng)主體活力得到充分激發(fā),厚植了共同富裕的土壤。
  區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵,如何將山區(qū)26縣的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),是縮小區(qū)域差距的一個(gè)突破口。
  去年,位于麗水市遂昌縣仙俠湖的“天工之城”,以其優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境吸引了20多家數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)逐綠而來(lái),共謀劃建設(shè)項(xiàng)目74個(gè),其中“湖光山色精品民宿”總投資300余萬(wàn)元,涉及全鄉(xiāng)7個(gè)村。
  這是一個(gè)雙贏項(xiàng)目——既能促進(jìn)村集體增收、又能提升湖山鄉(xiāng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì),然而擬建過(guò)程卻一波三折:因?yàn)榈缆藩M窄,工程車(chē)無(wú)法進(jìn)場(chǎng)等一系列問(wèn)題,該工程一直進(jìn)度緩慢。
  湖山鄉(xiāng)紀(jì)委利用“天劍”數(shù)字監(jiān)督系統(tǒng)對(duì)該鄉(xiāng)60多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,并將該項(xiàng)目作為督查重點(diǎn),深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)查找推進(jìn)緩慢根源,列出問(wèn)題清單,協(xié)調(diào)推動(dòng)解決。在鄉(xiāng)紀(jì)委的全程監(jiān)督下,施工便道建設(shè)很快完成,停工了半年多時(shí)間的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)又開(kāi)工起來(lái)。
  為確保各個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn),該縣紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用數(shù)字化手段,實(shí)行“每周調(diào)研、每月晾曬,每季通報(bào)、半年比拼、年度考評(píng)”的實(shí)時(shí)智控監(jiān)督,將監(jiān)督結(jié)果納入政治生態(tài)評(píng)價(jià)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,壓緊壓實(shí)主體責(zé)任,打通縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn),助力該縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
  始終堅(jiān)持群眾導(dǎo)向:讓共同富裕惠及每一個(gè)人
  “現(xiàn)在島上看病很方便,在家門(mén)口就能免費(fèi)享受到大陳衛(wèi)生院和臺(tái)州市立醫(yī)院的專(zhuān)家會(huì)診,還能直接買(mǎi)藥?!贝饲埃谂_(tái)州市大陳島,因遠(yuǎn)離陸地,醫(yī)療條件十分受限,70歲的大陳島居民陶大伯一直要到大陳衛(wèi)生院才能購(gòu)買(mǎi)到治療高血壓的藥物。
  為破解偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾看病難問(wèn)題,椒江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與大陳鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展陸島聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,推動(dòng)衛(wèi)健部門(mén)在互聯(lián)網(wǎng)視頻診療、電子處方流轉(zhuǎn)、一鍵取藥購(gòu)藥等方面建立一站式醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?!叭t(yī)聯(lián)動(dòng)”模式,讓?shí)u上居民足不出戶就可以享受三級(jí)以上醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
  論共同富裕,群眾對(duì)公共服務(wù),養(yǎng)老、救濟(jì)、低保等兜底保障感受最直接、需求最迫切。
  浙江明確要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處在項(xiàng)目擴(kuò)投資、收入分配制度改革、公共服務(wù)供給等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的腐敗行為,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,馳而不息整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。
  在樂(lè)清,市紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)社會(huì)大救助綜合管理信息平臺(tái)和防止公職人員利益沖突預(yù)警平臺(tái)的數(shù)據(jù)碰撞,發(fā)現(xiàn)涉及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部親屬參與低保可疑問(wèn)題線索130人,全部予以復(fù)核,并視情函詢(xún)和調(diào)查處置;對(duì)28名不符合條件的公職人員親屬貧困戶予以調(diào)整,函詢(xún)、提醒談話12人,問(wèn)責(zé)處理3人,以嚴(yán)肅查處確保社會(huì)救助政策精準(zhǔn)落地。
  以群眾利益為導(dǎo)向,聚焦共同富裕示范區(qū)建設(shè)中政策支持力度大、投資密集、資源集中的行業(yè)和領(lǐng)域,浙江不斷深化清廉單元建設(shè),讓人民群眾真真切切感受到公平正義。
  清廉機(jī)關(guān)、清廉國(guó)企、清廉民企、清廉村居、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉交通、清廉文化……從省市到鎮(zhèn)村,從山區(qū)到沿海,從企業(yè)到院校,浙江以點(diǎn)帶面,精準(zhǔn)施策,讓清廉成為高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)的鮮明底色。
  共同富裕既包含了人民群眾在物質(zhì)上對(duì)美好生活的向往,也包含了在精神上對(duì)文明風(fēng)尚、新風(fēng)正氣的需求。浙江把培樹(shù)新風(fēng)正氣擺在更加重要位置,充分發(fā)揮清廉文化潤(rùn)物無(wú)聲、潛移默化的重要作用,不斷厚植全社會(huì)的政治認(rèn)同、制度認(rèn)同、文化認(rèn)同,持續(xù)推動(dòng)移風(fēng)易俗,實(shí)現(xiàn)化風(fēng)成俗,帶動(dòng)廣大群眾形成崇德尚廉的社風(fēng)民風(fēng)。
  “在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的新征程上,我們將深刻把握共同富裕進(jìn)程中的管黨治黨規(guī)律特點(diǎn),上下貫通、縱深推進(jìn)清廉浙江全領(lǐng)域建設(shè),馳而不息、久久為功?!闭憬〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

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