河南省濮陽市華龍區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員和建設(shè)路街道站前社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會成員在社區(qū)蓮心茶話室，向社區(qū)居民征求意見建議。 田孝麗 攝
　

　河南省鄭州市管城回族區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促醫(yī)療機構(gòu)緊盯重點崗位、重點人員定期排查廉政風(fēng)險點，制定防范措施，開好清廉處方。 李陽 攝
　　日前，河南省委向社會全文公布《關(guān)于推進清廉河南建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出構(gòu)建清廉河南總體要求、主要目標(biāo)、四項重點任務(wù)等。在過去的一年里，為了讓這份建設(shè)規(guī)劃緊扣全面從嚴(yán)治黨大背景、順應(yīng)反腐敗斗爭形勢任務(wù)，貼合河南本土實際，省紀(jì)委監(jiān)委牽頭成立工作專班，堅持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，廣泛開展調(diào)查研究、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，深化成果轉(zhuǎn)化運用、突出實干實效，繪好清廉建設(shè)規(guī)劃圖。
　　理論實踐相結(jié)合，用好調(diào)查研究傳家寶
　　重視調(diào)查研究，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要優(yōu)勢。為了推動清廉河南建設(shè)接地氣、出實效，河南省紀(jì)委監(jiān)委組成專門課題調(diào)研團隊，制定調(diào)研計劃，采取案頭調(diào)研、實地調(diào)研、座談?wù){(diào)研等形式，探尋思想源頭，注重實踐探索，進一步厘清“為什么”“是什么”“怎么做”。
　　從清廉河南建設(shè)理論溯源入手，調(diào)研組首先深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于自我革命、全面從嚴(yán)治黨以及清廉建設(shè)的重要論述，調(diào)閱、收集、整理大量資料，從中尋找解題答案、方法，進一步理清了工作思路。
　　“習(xí)近平總書記關(guān)于自我革命的戰(zhàn)略思想、全面從嚴(yán)治黨的重要論述，為我們探索開展清廉河南建設(shè)提供了根本遵循。”調(diào)研組負責(zé)人介紹，如何使之更具象、更貼合河南實際，是調(diào)研組需要考慮的第二個問題。
　　沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。調(diào)研組通過案頭調(diào)研、電話溝通等方式學(xué)習(xí)浙江、湖南等地推進清廉建設(shè)的有效做法，堅持撲下身子、邁開步子、走出院子，調(diào)研組一行15人分頭走訪鄭州、濮陽、長葛等地，深入部門、企業(yè)、高校、村居等，沉到基層聽實話、摸實情。
　　“您好，請問在辦事過程中有沒有遇到困難，對清廉企業(yè)建設(shè)有什么建議？”只帶一支筆，一個本，調(diào)研組出行從簡，一個人就是一個流動的訪談點。
　　結(jié)合全省“訪萬企·解難題”“萬人助萬企”“政企溝通懇談會”等活動，調(diào)研組進村入戶開展實地走訪，總結(jié)梳理企業(yè)意見建議，同步分析“我為群眾辦實事”實踐活動中發(fā)現(xiàn)的群眾訴求，進一步摸清群眾對清廉建設(shè)的期待。
　　清廉機關(guān)創(chuàng)建是清廉建設(shè)的重要內(nèi)容。調(diào)研組精準(zhǔn)選取省市縣等23家單位，針對“怕、慢、假、懶、亂”等“機關(guān)病”表現(xiàn)，研究各級機關(guān)、事業(yè)單位清廉機關(guān)創(chuàng)建的短板弱項，督促其在加強黨的政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上作表率。
　　“要科學(xué)借鑒中醫(yī)‘治未病’理論，及時發(fā)現(xiàn)干部隊伍中的苗頭性、傾向性問題，及時咬耳扯袖、紅臉出汗，教育引導(dǎo)黨員干部強健政治體魄，增強思想免疫力，防止‘未病’惡化為‘已病’?！?br/>　　推進清廉建設(shè)，需要廉潔文化的滋養(yǎng)和支撐。調(diào)研組來到河南中醫(yī)藥大學(xué)，實地走訪該校廉潔教育園地，就“治未病”、深化不想腐工作與該校師生、紀(jì)檢監(jiān)察干部座談交流，進一步豐富廉潔文化建設(shè)、廉潔校園創(chuàng)建相關(guān)內(nèi)容。
　　掌握了扎實的第一手情況和資料，經(jīng)過分析提煉總結(jié)，調(diào)研組撰寫了調(diào)研報告初稿，邀請中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心相關(guān)專家、大學(xué)教授等，就重要意義、目標(biāo)方向、原則要求、路徑方法等內(nèi)容進行交流研討，真正把問題找準(zhǔn)、把路徑摸透，為推進清廉河南建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
　　今年4月，省紀(jì)委監(jiān)委組織召開清廉河南建設(shè)工作專班第一次會議，在全面征求各省轄市和各省直單位意見建議的基礎(chǔ)上，再次聽取省委辦公廳、省政府辦公廳、省委直屬機關(guān)工委、省委教育工委、省政府國資委等工作專班成員單位的意見建議，把各部門各單位清廉建設(shè)好經(jīng)驗好做法寫入《意見》。
　　堅持實事求是,找準(zhǔn)解題金鑰匙
　　省紀(jì)委監(jiān)委充分用好調(diào)研成果，把發(fā)現(xiàn)問題、推動整改、促進改革、完善制度貫通起來，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，同步開展專項治理，推動清廉河南建設(shè)實現(xiàn)從理論到實踐、再從實踐到理論的二次飛躍。
　　整治“微腐敗”是事關(guān)清廉建設(shè)的大事，調(diào)研時有群眾反映：“農(nóng)民工欠薪問題嚴(yán)重，要查一查背后的事兒。”“社?；鹗丘B(yǎng)老錢、救命錢，一定要嚴(yán)查違規(guī)辦手續(xù)、貪污社?；鸬男袨椋　?br/>　　民有所呼，我有所應(yīng)。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的民生領(lǐng)域清廉建設(shè)相關(guān)建議，省紀(jì)委監(jiān)委牽頭成立社?；鸸芾眍I(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治工作協(xié)調(diào)小組，出臺《集中整治“一老一小一青壯”民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題工作方案》，并將突出抓好“一老一小一青壯”工作寫入《意見》“實施惠民固本強基行動”中。
　　好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力，對清廉建設(shè)意義重大。調(diào)研中企業(yè)家呼吁：“建議深化河南省工商界‘反對賄賂·親清政商’教育活動，引導(dǎo)民營企業(yè)家守法誠信經(jīng)營?！薄敖ㄗh定期召開全省促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展大會，建立省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)每年與民營企業(yè)家座談交流機制。”
　　針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的營商環(huán)境相關(guān)意見建議，省紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理，推動解決企業(yè)各類問題6163個，聯(lián)合省工商聯(lián)啟動“5·20”親清政商日，并將“建立定期溝通互動機制”“有效運用‘反對賄賂·親清政商’教育平臺”寫進《意見》，特別規(guī)劃、實施“權(quán)力運行陽光”“‘放管服’增效”“新型政商關(guān)系涵養(yǎng)”三項行動以及“清廉企業(yè)創(chuàng)建”行動，以營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化推動清廉河南建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
　　廉潔文化建設(shè)是清廉河南建設(shè)中的一項內(nèi)容。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)一些地方和部門廉潔文化建設(shè)存在重視程度不夠、單一單調(diào)、社會性廣泛性仍需加強等問題。針對突出問題，省紀(jì)委監(jiān)委在全省開展廉潔文化陣地調(diào)研評估、廉潔作品創(chuàng)作評選等活動，并將“清廉文化深入人心”作為清廉河南建設(shè)長遠目標(biāo)之一，把“認(rèn)真落實關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見”“剖析違紀(jì)違法典型案件”等寫入《意見》中，持續(xù)涵養(yǎng)不想腐的自覺。
　　“要推動調(diào)研成果進一步轉(zhuǎn)化，科學(xué)設(shè)計清廉河南建設(shè)的路徑方法，不斷把政治生態(tài)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的持久動力?！笔〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人說。
　　實干出實效，把規(guī)劃圖變成施工圖
　　“我家門前的下水道終于疏通了，周邊的環(huán)境也干凈整潔了，還是社區(qū)的‘蓮心茶話室’治好了我的心頭??！”這是發(fā)生在濮陽市華龍區(qū)建設(shè)路街道站前社區(qū)暖心的一幕。
　　群眾認(rèn)可的背后，是華龍區(qū)深入推進《意見》的具體行動。為進一步暢通居民反映問題的渠道，該區(qū)在每個社區(qū)都打造“蓮心茶話室”，由紀(jì)檢監(jiān)察干部和社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會人員駐點，通過與居民面對面溝通的方式，深入了解居民的意見建議，積極協(xié)調(diào)解決民生問題，不斷推進清廉社區(qū)建設(shè)。
　　推進清廉河南建設(shè)，各級黨委（黨組）要扛起主體責(zé)任，當(dāng)好“主推手”，推動形成各級黨委統(tǒng)籌指揮、紀(jì)委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、職能部門高效協(xié)同、人民群眾支持參與的良好局面。
　　河南各地各部門各行業(yè)各領(lǐng)域結(jié)合實際情況，扎實開展“清廉+”創(chuàng)建活動，以一地一域的清廉創(chuàng)建為全省的清廉建設(shè)提供方法路徑。
　　鄭州市規(guī)劃2022年清廉建設(shè)工作要點，明確建成一批清廉機關(guān)、清廉村居、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉企業(yè)、清廉社會組織建設(shè)示范點，充分發(fā)揮示范帶動作用；中牟縣以黨建引廉、監(jiān)督護廉、民風(fēng)助廉、文化潤廉為抓手，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合的清廉村居治理體系；鶴壁市山城區(qū)把清廉企業(yè)建設(shè)作為穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展的重要舉措，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，引導(dǎo)政商親清交往，讓“清廉基因”融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，激活企業(yè)發(fā)展的一池春水。
　　《意見》出臺后，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，立足職能職責(zé)，重點圍繞政治監(jiān)督護航、政治生態(tài)優(yōu)化、監(jiān)督促治提升、嚴(yán)管嚴(yán)治“驅(qū)蟲防病”等行動開展工作，協(xié)助做好惠民固本強基、新型政商關(guān)系涵養(yǎng)等工作，推動清廉河南建設(shè)由愿景變?yōu)閷嵕啊?br/>　　省紀(jì)委監(jiān)委制定政治監(jiān)督工作指引，聚焦堅持中國特色社會主義制度、習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神等6方面重點，明確17項重點事項清單，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。洛陽市紀(jì)委監(jiān)委制定出臺監(jiān)督預(yù)防“治未病”工作操作辦法，突出對“關(guān)鍵少數(shù)”、年輕干部及廉政風(fēng)險等級高的地方、單位和崗位的監(jiān)督預(yù)防，實施廉政風(fēng)險等級管控制度，開展全覆蓋、常態(tài)化、有重點的廉政勤政談心談話，落實廉政勤政提醒制度，讓黨員干部時刻保持警醒、守牢底線。
　　“今天我來講一個關(guān)于北宋著名詩人蘇軾的廉潔故事……”近日，開封市順河回族區(qū)鐵塔街道“大樹論壇”如期舉行，社區(qū)干部走上臺講述廉潔故事，居民們圍坐在樹蔭下靜心聆聽。
　　廉潔文化建設(shè)是清廉河南建設(shè)的題中之義，順河區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將廉潔文化帶入社區(qū)，定期組織“大樹論壇”，通過講廉潔故事、普及黨紀(jì)法規(guī)等方式開展宣傳教育，打造家門口的“百姓課堂”。
　　“要注重在調(diào)研中挖掘傳承中原文化、黃河文化中的廉潔資源，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，確定一批清廉建設(shè)典型示范點，不斷推進清廉河南建設(shè)的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，讓清廉成為出彩中原的顯著標(biāo)識?！笔〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人說。