備受社會關(guān)注的山東省平原縣政協(xié)原副主席、財政局原局長宋振興等人貪污、受賄一案，近日經(jīng)德州市中級法院審理，依法對該案作出一審判決:被告人宋振興犯貪 污罪，判處有期徒刑七年;犯受賄罪，判處有期徒刑十二年，并處沒收財產(chǎn)人民幣30萬元，決定執(zhí)行有期徒刑十四年，并處沒收財產(chǎn)人民幣30萬元。被告人宋慶 波犯貪污罪，判處有期徒刑五年。

記者從德州市檢察院獲悉，該案涉及的兩名行賄人——福洋生物科技有限公司(以下簡稱福洋公司)法定代表人張雷達(dá)、山東大蔡牧業(yè)有限公司法定代表人蔡福濤涉嫌單位行賄案，法院也將擇日宣判。

就在宋振興貪污、受賄案宣判的前一天，德州市紀(jì)委會同平原縣紀(jì)委等對張雷達(dá)行賄問題涉及的另外28名黨員干部作出了黨紀(jì)政紀(jì)處理。

“行賄日記”曝光牽出29名干部

2014年初春，一本德州商人的“行賄日記”在網(wǎng)絡(luò)曝光，引起廣泛關(guān)注。

據(jù)報道，“行賄日記”是福洋公司法定代表人張雷達(dá)所寫。他在日記中記錄了向當(dāng)?shù)囟嗝賳T行賄的詳細(xì)內(nèi)容。時任平原縣財政局局長的宋振興在日記中被提及。

針對“行賄日記”反映的張雷達(dá)向德州、平原部分領(lǐng)導(dǎo)干部贈送現(xiàn)金、購物卡及土特產(chǎn)等問題，德州市紀(jì)委立即成立調(diào)查組，對舉報網(wǎng)文中涉及的問題進(jìn)行逐一調(diào)查，最終查實(shí)有29名黨員干部(市管干部17人，縣管干部12人)被舉報問題屬實(shí)或部分屬實(shí)。

今年4月2日，德州市紀(jì)委會同平原縣紀(jì)委等對張雷達(dá)行賄問題涉及的28名黨員干部作出處理。處理通報顯示:市、縣紀(jì)委監(jiān)察局依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，對其中11 名違紀(jì)人員作出黨紀(jì)政紀(jì)處理，其中，留黨察看1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告4人，黨內(nèi)警告6人;行政降級2人，行政記大過2人。對17名違紀(jì)情節(jié)輕微、收受禮品折合 金額較小的黨員干部進(jìn)行誡勉談話、批評教育;全部違紀(jì)所得均收繳上交財政。另有1人待司法機(jī)關(guān)另案處理后，再作黨紀(jì)政紀(jì)處理。

涉嫌犯罪的宋振興等人此時已被德州市檢察院依法立案偵查，并移送起訴。

財政局長受賄400余萬

宋振興，案發(fā)前任平原縣政協(xié)副主席兼平原縣財政局局長，是掌管著全縣財政大權(quán)的“財神爺”。只要申請財政撥款，都離不開他的特殊關(guān)照。

福洋公司是平原縣的一家重要支柱企業(yè)。為了緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，該公司每隔一年要通過縣財政申請上級撥付貸款貼息80萬元至100萬元。自2007年開 始，該公司更是每年都要用縣財政的這部分“過橋資金”，如果使用不上“過橋資金”，就會導(dǎo)致銀行貸款還款逾期，以后無法從銀行貸款。

為了確保每年的“過橋資金”撥付到位，張雷達(dá)多次找宋振興幫忙。為感謝宋振興在每次審批時的關(guān)照，張雷達(dá)先后8次送給他4萬元購物卡。

2008年，福洋公司作為省級龍頭企業(yè)向上級財政申報扶持資金，這個資金一個地市就一兩個名額，競爭比較激烈。為了確保資金申請到位，張雷達(dá)又找到宋振興幫忙。宋振興積極幫助該公司向上級介紹情況、協(xié)調(diào)關(guān)系，最終為該公司申請到2000萬元扶持資金。

付出總有回報。同年8月，宋振興打電話讓張雷達(dá)到他的辦公室，讓其幫忙準(zhǔn)備10萬元錢出去辦事。為了答謝宋局長的傾情相助，張雷達(dá)二話沒說，回到公司就安排會計準(zhǔn)備了一張存有10萬元的銀行卡，第二天送到了宋振興的辦公室。

2009年9月，宋振興在濟(jì)南看中了一套房子，可資金卻不湊手，他又想起了張雷達(dá)。“恩人”的困難就是自己的困難，張雷達(dá)按照宋振興的要求，很快辦理了兩張共計55萬元的銀行卡，送到了宋振興的辦公室。宋振興也如愿在泉城買下了心儀的房產(chǎn)。

經(jīng)查，2008年至2012年間，宋振興利用其擔(dān)任縣財政局局長的職務(wù)便利，為福洋公司申請“過橋資金”等撥款提供便利，收受張雷達(dá)給予的現(xiàn)金及購物卡等共計69萬余元。

山東大蔡牧業(yè)有限公司法定代表人蔡福濤，也在申請“過橋資金”等撥款時多次向宋振興求助，而熱情的宋局長自然不會勞而不獲，先后收受其給予的現(xiàn)金及購物卡等，折合人民幣共計17.5萬元，分別用于購買房產(chǎn)和個人消費(fèi)。

其實(shí)，張雷達(dá)、蔡福濤只不過是宋振興瘋狂受賄的冰山一角。各個“年節(jié)”，也是他貪婪斂財?shù)拇蠛脮r機(jī)，從2007年中秋節(jié)至2014年春節(jié)，宋振興利用逢年過節(jié)的機(jī)會，收受多個機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)所送現(xiàn)金及購物卡共計315.1萬元。

經(jīng)法院最后審理認(rèn)定，宋振興在擔(dān)任平原縣財政局局長期間，利用職務(wù)便利，借為各縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及縣直企業(yè)等財政預(yù)算單位撥款和撥付經(jīng)費(fèi)之機(jī)，為他人謀取利益，非法收受他人現(xiàn)金、購物卡等財物，折合人民幣共計401萬余元。

巧立名目貪污130萬

除瘋狂收受賄賂外，宋振興還存在采取巧立名目、開具假發(fā)票等手段侵吞國家資金的問題。

早在2004年1月，宋振興從平原縣水利局黨組副書記、副局長被提拔到縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱“農(nóng)開辦”)任黨組書記、主任。在縣里，這應(yīng)該是個不很起眼的“清水衙門”，可“長袖善舞”的他卻在這方“小廟”里唱了一出瘋狂斂財?shù)摹按髴颉薄?/span>

到農(nóng)開辦工作以后，宋振興嘗到了當(dāng)一把手、說了算的甜頭。他經(jīng)常從財務(wù)隨意打白條支錢，然后向給農(nóng)開辦干工程的施工隊要柴油發(fā)票來沖抵平賬。雖然按照財務(wù) 審批程序，發(fā)票報銷需要經(jīng)辦人等多人簽字，但面對他的要求，幾個副主任及財務(wù)人員等都不敢問，都是他讓簽字就簽字，他讓報銷就報銷。甚至財務(wù)人員提醒他， 單位上根本沒有柴油設(shè)備，報銷高額的柴油費(fèi)很不合理時，他也不當(dāng)回事。短短兩年，宋振興就以虛假柴油發(fā)票入賬的方式，騙取單位公款30余萬元。

2006年上半年，農(nóng)開辦從上級爭取到330萬元的土地治理專項資金，開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。工程期間，宋振興特意安排一個熟人到施工隊負(fù)責(zé)財務(wù)工作，然后采用虛假單據(jù)入賬的方式，從中套取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金30萬余元據(jù)為己有。

同年9月，平原縣農(nóng)開辦上級部門的一位領(lǐng)導(dǎo)到平原縣掛職，這又給聰明的宋振興找到了騙錢的借口。他以給掛職領(lǐng)導(dǎo)購買轎車的名義向縣財政申請資金20萬元， 然后花11.8萬元購買了一輛轎車，卻將該車登記到了他外甥名下。2007年初，他又指使外甥把車以10萬元賣掉，購車余款和10萬元售車款全部據(jù)為己 有。

2007年2月，宋振興由農(nóng)開辦主任調(diào)任縣財政局局長，他的貪腐之路也在繼續(xù)延伸。

2009年9月，農(nóng)開辦向縣財政局申請一筆50萬元的項目撥款，用于農(nóng)業(yè)倉儲工程。雖然該筆撥款的申請報告縣長已經(jīng)審批同意，但深諳農(nóng)開辦業(yè)務(wù)的宋振興明 白，申請報告上所說的農(nóng)業(yè)倉儲工程實(shí)際上并未進(jìn)行，該申請報告只是為了獲取撥款，于是他沒有批準(zhǔn)這個撥款申請，農(nóng)開辦也識趣地打消了念頭。

此事本應(yīng)就此了結(jié)，可面對這份縣長已經(jīng)審批同意的申請報告，宋振興又是靈光一閃:“我可以利用農(nóng)開辦的這個申請報告從平原縣財政上套取出50萬元來，只需要偽造相應(yīng)的合同、項目評審報告等材料就行?！?/span>

說干就干。他立即打電話叫來了他的老搭檔、縣水利局副局長宋慶波，向他說明了合伙偽造材料套取這50萬元資金的想法，二人一拍即合。宋慶波又找來了自己干 鋼結(jié)構(gòu)工程的親戚代某冒充施工方，偽造了工程圖紙、預(yù)決算書等工程材料，一項“農(nóng)業(yè)倉儲工程”就這樣神不知鬼不覺的順利完工，而50萬元工程款也順利落到 了三個人的手上。

經(jīng)法院審理認(rèn)定，2006年至2009年間，宋振興利用擔(dān)任平原縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任和平原縣財政局局長的職務(wù)便利，單獨(dú)或伙同他人貪污公款130萬余元。（趙洪森 高忠祥 盧金增）