《中華人民共和國和法蘭西共和國引渡條約》7月17日正式生效。該條約于2007年在巴黎正式簽署,中國全國人大常委會和法國國民議會分別批準(zhǔn)了該條約。
“作為重要的歐洲國家,法國與中國簽署引渡條約,并經(jīng)過‘長途奔跑’最終批準(zhǔn)生效,對我國開展反腐敗國際合作而言是一個可喜的信號?!北本┐髮W(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水說。
條約共23條,對雙方開展引渡合作的原則和方式作了規(guī)定,主要內(nèi)容包括引渡義務(wù)、可引渡的犯罪、拒絕理由、聯(lián)系途徑、請求和相關(guān)文件的提交、臨時羈押、決定和移交等。
由于引渡條約能為境外追逃提供渠道保障,因而在與我國有引渡條約的國家,這是追逃主要的司法合作途徑。截至目前,中國已對外締結(jié)39項(xiàng)引渡條約,但受到各國立法機(jī)構(gòu)審批流程影響,仍有9項(xiàng)條約尚未生效,其中包括與澳大利亞簽署的引渡條約。
“中法引渡條約生效,說明我國鐵腕懲腐的態(tài)度得到世界認(rèn)可,反腐敗工作獲得更多歐美國家支持,這為我國進(jìn)一步推動反腐敗國際追逃追贓工作提供了良好的契機(jī)。”莊德水認(rèn)為,下一階段可能會有更多的條約簽署、生效。
專家進(jìn)一步指出,由于司法制度的差異,我方提出引渡請求須按照被請求國的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),提供足夠充分的證據(jù)材料,以確保引渡請求通過。
今年4月發(fā)布的“紅通”百人名單中,浙江省溫州市委原常委、鹿城區(qū)委原書記楊湘洪于2008年9月帶隊(duì)去法國考察期間滯留不歸,后因涉嫌受賄被浙江省檢察院立案偵查。
司法部司法協(xié)助與外事司副司長張曉鳴表示,中法引渡條約生效后,我方可就逃法人員向法國提出引渡請求,這意味著我國在法開展追逃工作擁有更有力的法律武器,標(biāo)志著兩國司法合作上升到新的水平,不僅將對企圖逃法的不法人員產(chǎn)生震懾,也會在歐洲乃至世界產(chǎn)生示范效應(yīng)。
“簽署引渡條約更重要的意義在于編織‘天網(wǎng)’??梢詡涠挥茫灰l(fā)現(xiàn)逃法人員可立即運(yùn)用條約展開行動?!鼻f德水認(rèn)為,中法引渡條約生效進(jìn)一步壓縮了貪腐人員外逃的空間,貪官的“避罪港”又少了一個。 (記者 楊詩琪)