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全面貫徹兩項法規(guī) 為改革發(fā)展護航

發(fā)布時間:2015-12-01 瀏覽次數:222 文章來源:中國紀檢監(jiān)察報
黃先耀

  兩項法規(guī)的修訂,是向全黨發(fā)出的道德宣示和對人民的莊嚴承諾。承諾高,期望也高。全面從嚴治黨、依規(guī)治黨的大旗一旦舉起,就要踩著不變的步伐,正確運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,把紀律挺起來,把規(guī)矩立起來。

  《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的修訂頒布,是黨在長期執(zhí)政和全面依法治國條件下,實現依規(guī)管黨治黨、加強黨內監(jiān)督的重大制度安排。學習貫徹好兩項法規(guī),對于全面從嚴治黨、協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局具有十分重要的意義。

  兩項法規(guī)的修訂在黨的建設史上具有里程碑意義

  兩項法規(guī)的修訂,順應時代要求,集中全黨智慧,深刻總結了黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐探索和理論創(chuàng)新,實現了黨的紀律建設的與時俱進。

  兩項法規(guī)的修訂充分體現了我們黨對執(zhí)政規(guī)律認識和實踐的不斷深化。兩項法規(guī)既傳承了黨在歷史上形成的寶貴精神財富,與我們黨管黨治黨的思想體系和優(yōu)良傳統(tǒng)一脈相承,又著眼新的歷史條件,借鑒世界各國政黨興替的經驗教訓,吸收了黨的十八大以來全面從嚴治黨的豐富實踐成果,實現了思想建黨和制度治黨的有機統(tǒng)一,呈現鮮明的政治導向、時代特色和主題主旨。

  兩項法規(guī)的修訂傳承和發(fā)揚了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓。歷史是最好的營養(yǎng)劑,文化自信是“三個自信”的總源頭。兩項法規(guī)的修訂,吸收借鑒了中華傳統(tǒng)文化中修齊治平、崇德重禮的德治思想,使黨的紀律建設根植于傳統(tǒng)文化土壤,增添了歷史厚重感和文化底蘊;通過道德教化和紀律約束并重,實現了對共產黨員為官、做人、做事規(guī)范的統(tǒng)一,使高尚的道德情操和嚴謹的規(guī)則意識內化于心、外化于行,突出價值觀、彰顯軟實力。

  兩項法規(guī)的修訂具備扎實的法理基礎。在國家層面,憲法是法治的基礎;在黨內,黨章是黨規(guī)黨紀的基礎。兩項法規(guī)嚴格以黨章為遵循,實現紀法分開、各自歸位,充分體現了以法治思維和法治方式推動反腐敗的理念和要求,從黨內法規(guī)的高度保障了中央以零容忍態(tài)度懲治腐敗堅定政治決心的實現。全黨上下堅決貫徹,兩項法規(guī)將進一步推動黨的制度建設理論積淀和創(chuàng)新,把黨的建設科學化水平提升到一個新的高度。

  貫徹落實兩項法規(guī),紀檢監(jiān)察機關使命光榮責任重大

  兩項法規(guī)的修訂,是向全黨發(fā)出的道德宣示和對人民的莊嚴承諾。承諾高,期望也高。全面從嚴治黨、依規(guī)治黨的大旗一旦舉起,就要踩著不變的步伐,正確運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,把紀律挺起來,把規(guī)矩立起來。今年1至10月,廣東省給予黨紀處分6295人,其中輕處分3519人,占總數的56%,移送司法301人,占總數的4%,通過嚴格監(jiān)督、挺紀在前,有力維護了紀律的嚴肅性,取得良好的政治、法紀和社會效果?!八姆N形態(tài)”中的每一種,都是全面從嚴治黨的利器,真正運用好“四種形態(tài)”,知易行難,紀檢監(jiān)察機關要深刻理解“三轉”的豐富內涵和辨證機理,正確處理好“樹木和森林”的關系,切實維護山清水秀的政治生態(tài)。

  要轉變觀念,牢固樹立正確的政績觀。全面履行黨章賦予的職責,徹底破除偏好“末端治理”、以辦大案要案論英雄的思維定勢,用紀律思維分析問題,按紀律標準處置問題,用紀律底線丈量黨員干部的行為,動輒則咎、一寸不讓。

  要抓早抓小,運用好“四種形態(tài)”?!皹O極少數”是一個相對概念,它意味著前三種“形態(tài)”運用的絕對擴大,和在此基礎上后一種形態(tài)運用的相對減少,意味著對違紀行為早發(fā)現、早提醒、早糾治的責任更重了。忽視小事、不顧小節(jié)、姑息小錯,必然會助長“惡小而為之”;對于紀檢監(jiān)察機關來說,就是“善小而不為”,必然會錯過“正歪樹”、“治病樹”的最佳時機。對此,廣大紀檢監(jiān)察干部既要提高思想認識,更要做好知識準備和技能儲備。

  要知行合一,加強理論研究。王岐山同志指出,“當前,中國特色社會主義政黨建設的理論基礎還相對薄弱,對黨的制度建設研究明顯不足,黨內規(guī)則的目標任務、體系框架缺乏理論支撐。”理論的長期滯后必然會阻礙實踐的創(chuàng)新發(fā)展。要結合我們正在做的工作,認真總結我們黨90多年、無產階級政黨100多年、世界政黨幾百年來制度建設的理論和實踐成果,準確把握黨長期執(zhí)政條件下權力配置、權力運行和權力監(jiān)督的規(guī)律,積極探索黨長期執(zhí)政條件下依靠制度創(chuàng)新、強化黨內監(jiān)督的有效途徑,不斷提升黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

  嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責,服務保障廣東改革發(fā)展

  廣東作為改革開放的前沿,在黨和國家工作全局中具有重要地位,落實“十三五”規(guī)劃建議、以新的理念引領改革發(fā)展、確保在新常態(tài)下繼續(xù)走在前列的任務艱巨繁重。對于全省各級紀檢監(jiān)察機關來說,全面從嚴治黨、修復政治生態(tài)、保障改革發(fā)展的任務艱巨繁重。廣大紀檢監(jiān)察干部要清醒認識,全面履職盡責,堅決維護黨的紀律的嚴肅性,營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,就是對改革發(fā)展最大的貢獻;堅決清除黨內的腐敗分子,堅決維護黨的先進性和純潔性,就是對黨最大的責任;堅決同不正之風和腐敗現象作斗爭,捍衛(wèi)人民的根本利益,就是對人民最好的交代。要在學深悟透、全面領會兩項法規(guī)的基礎上,把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做細做實。一要著力推動“兩個責任”落實。認真總結工作經驗,落實責任清單和“一案雙查”工作要求,加大問責力度,強化組織措施,避免讓不負責任的人繼續(xù)“負責”下去。二要加大紀律審查力度。在嚴肅執(zhí)紀這個問題上,紀檢監(jiān)察干部不能給自己留后路。要堅守黨章賦予的職責,堅決查處違反“六大紀律”的行為,不以權勢大而破規(guī),不以問題小而姑息,不以違者眾而放任,不留“暗門”、不開“天窗”,有效阻斷違紀進程,堅決防止“破窗效應”,從而使因涉嫌違法犯罪被移送司法者成為“極極少數”,確保反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。三要突出監(jiān)督重點。把堅決維護政治紀律和政治規(guī)矩的嚴肅性放在首要位置,強化黨員干部的政治意識、組織意識,確保在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,確保中央各項方針政策在廣東得到不折不扣的貫徹。要鎖定重點人群,堅持未雨綢繆,圍繞服務保障換屆工作,重點查處十八大后不收斂不收手,問題反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部,堅決防止帶病提拔,確保把忠于黨、忠于人民的好干部選出來、用起來。(廣東省委常委、省紀委書記 黃先耀)

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