春節(jié)前的2月4日,中央巡視組對去年第三輪31家被巡視單位的反饋意見集中公布,引起強(qiáng)烈反響。
如今,15個中央巡視組又蓄勢待發(fā),黨的十八大以來的中央第九輪巡視大幕徐徐拉開。
十八大以來中央巡視首現(xiàn)“回馬槍”——
對遼皖魯湘4省進(jìn)行“回頭看”
本輪巡視中,15個中央巡視組將對36個部門和地方黨組織展開巡視。其中,兩個巡視組將對遼寧、安徽、山東、湖南4個省進(jìn)行“回頭看”,這意味著黨的十八大以來中央巡視首現(xiàn)“回馬槍”。
2014年10月16日,習(xí)近平總書記在中央政治局常委會聽取巡視情況匯報時明確指出:“要加強(qiáng)‘回頭看’。巡視過的三十一個省區(qū)市,不是一巡視了就完事,要出其不意,殺個‘回馬槍’,讓心存僥幸的感到震懾常在?!?br />
繼去年中央紀(jì)委五次全會后,今年的六次全會工作報告再次提到了備受關(guān)注的“回馬槍”:深化專項巡視,緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,機(jī)動靈活,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn),定點(diǎn)突破,必要時殺個“回馬槍”,開展“回頭看”。
殺個“回馬槍”、開展“回頭看”,其威力在于一方面可以切實督促相關(guān)黨組織落實整改責(zé)任,另一方面通過對新的問題線索深入了解,可以形成更大威懾力。
此次對4個省殺出“回馬槍”,向全黨全社會釋放了一個強(qiáng)烈信號:巡視絕不是巡過了就完事,巡視監(jiān)督永遠(yuǎn)在路上。這是中央巡視工作組織制度的重大創(chuàng)新,彰顯了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅韌不拔的意志品質(zhì),以及堅定不移管黨治黨的信心和決心。
早在2013年中央第二輪巡視中,中央巡視組便巡視了安徽和湖南。而遼寧和山東,則是2014年中央首輪巡視的對象。中央巡視組在巡視這4個省的過程中,均發(fā)現(xiàn)了各自存在的一些突出問題,4個省委也都相繼公布了巡視整改情況。
此次動員部署會議強(qiáng)調(diào),要對已巡視過的地方殺個“回馬槍”,開展“回頭看”,重點(diǎn)檢查該發(fā)現(xiàn)的問題有沒有遺漏和巡視整改落實情況,做到件件有著落,釋放強(qiáng)烈信號,體現(xiàn)監(jiān)督的韌勁和嚴(yán)肅性。
本輪中央巡視開展“回頭看”,既是對這幾個地方落實整改責(zé)任情況的一次考核,同時也是對之前巡視該地區(qū)巡視組工作的一次檢驗。
多組實行“一托三”——
首次集中巡視中央部門
除兩個組開展“回頭看”外,其他13個中央巡視組將對32個中央部門、事業(yè)單位的黨組織開展專項巡視。這也是十八大以來首次對中央部門進(jìn)行集中巡視。
年初召開的中央紀(jì)委六次全會將“落實巡視工作條例,向全覆蓋目標(biāo)邁進(jìn)”作為今年主要任務(wù)之一。這是黨的十八大以來,中央紀(jì)委全會工作報告首次單獨(dú)將巡視工作作為一項年度主要任務(wù)進(jìn)行部署。
在此前開展的8輪中央巡視中,中央巡視組已經(jīng)巡視了149家單位黨組織。按照地方、部門、央企、金融、事業(yè)等五個板塊類型,中央巡視已完成三個板塊的巡視,下一步要完成對中央和國家機(jī)關(guān)的巡視,實現(xiàn)中央部門全覆蓋。
天涯無凈土,中央部門亦不例外。作為黨和國家治理體系的中樞,中央和國家機(jī)關(guān)地位重要、權(quán)力集中、影響力大,理應(yīng)在落實中央精神、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面走在前列。然而,從巡視和紀(jì)律審查的情況來看,中央和國家機(jī)關(guān)并非凈土,一些單位存在的問題十分突出。
今年是實現(xiàn)中央巡視全覆蓋目標(biāo)的決勝之年。從目前每年三輪的中央巡視頻次來看,其強(qiáng)度已經(jīng)達(dá)到一個極限。要完成巡視全覆蓋的目標(biāo),必須向改革創(chuàng)新要動力,不斷創(chuàng)新方式方法。
在去年的中央巡視中,中央巡視組實行“一托二”,每輪一個組巡視兩個單位,第三輪時還試點(diǎn)了“一托三”。從本輪巡視組和被巡視單位的數(shù)量來看,在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,將有6個巡視組實行“一托三”的新打法。
不斷深化政治巡視——
對照“四個全面”、“四個意識”找出差距、發(fā)現(xiàn)問題
巡視是對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視,是政治巡視不是業(yè)務(wù)巡視,必須聚焦全面從嚴(yán)治黨,緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵是堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)有著深刻而豐富的內(nèi)涵。黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)在黨的自身就是理想信念宗旨的堅定性,體現(xiàn)在治國理政就是黨的路線方針政策的正確性、科學(xué)性、實踐性。
本輪巡視動員部署會議強(qiáng)調(diào),要把政治巡視的要求高舉起來,尊崇黨章,檢查被巡視黨組織是否結(jié)合本地區(qū)本部門實際,貫徹落實中央決策部署,真正體現(xiàn)黨對這個地方和領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)。
縱觀此前中央8輪巡視,對149家單位黨組織發(fā)現(xiàn)的所有問題,都可將其歸根于理想信念不堅定、貫徹黨的路線方針政策不堅決,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛、管黨治黨失之于寬松軟。
年初召開的六次全會要求堅決貫徹中央巡視工作方針,認(rèn)真執(zhí)行巡視工作條例,緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本,以“六項紀(jì)律”為尺子,深化“四個著力”,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題。
“‘四個意識’就是立場方向,就是衡量的標(biāo)準(zhǔn)?!贝舜蝿訂T部署會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,要對照“四個全面”、“四個意識”找出差距、發(fā)現(xiàn)問題,推動被巡視黨組織堅定正確的政治方向,真正把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩嚴(yán)起來。
(記者 王少偉)