中央巡視發(fā)現(xiàn)，國(guó)有建筑企業(yè)存在著蒼蠅式腐敗問(wèn)題。如何有效鏟除其滋生蔓延的土壤？筆者認(rèn)為，紀(jì)委必須精準(zhǔn)聚焦關(guān)鍵業(yè)務(wù)和關(guān)鍵崗位，協(xié)調(diào)監(jiān)督力量，形成強(qiáng)大合力，清晰識(shí)別、有力防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，用好“四種形態(tài)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)提醒，依紀(jì)依規(guī)查處，才能精準(zhǔn)治理，形成長(zhǎng)效。
聚焦關(guān)鍵業(yè)務(wù)，清晰識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。大數(shù)據(jù)分析表明，專業(yè)招標(biāo)、物資采購(gòu)、選人用人、分包結(jié)算、款項(xiàng)支付等重要管理活動(dòng)，存在較多廉潔風(fēng)險(xiǎn)。具體容易發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為的環(huán)節(jié)，集中體現(xiàn)在分包管理活動(dòng)中的招標(biāo)、變更洽商、結(jié)算管理環(huán)節(jié)，物資管理活動(dòng)中的招標(biāo)、驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)管理、結(jié)算環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中的資金收支、費(fèi)用管控環(huán)節(jié)?！叭匾淮蟆睕Q策活動(dòng)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，則集中體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)提議、決策流程倒置、主官搞“一言堂”，不嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序等方面；海外業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)則集中在海外項(xiàng)目的決策、資金、資源及費(fèi)用管理等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)，必須從制度和流程上重點(diǎn)關(guān)注，強(qiáng)化監(jiān)督。
聚焦關(guān)鍵崗位，精準(zhǔn)點(diǎn)穴預(yù)防。大量案例表明，權(quán)力越集中，風(fēng)險(xiǎn)越集中。加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范必須聚焦管權(quán)、管錢(qián)、管人、管生產(chǎn)資源等關(guān)鍵權(quán)力集中的崗位。逐級(jí)簽訂的廉潔從業(yè)承諾書(shū)，則須分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)點(diǎn)穴，明示風(fēng)險(xiǎn)，莊嚴(yán)承諾。公司、分公司負(fù)責(zé)人崗位，主要點(diǎn)準(zhǔn)職務(wù)侵占、違反決策管理規(guī)定、利用職權(quán)為特定關(guān)系人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利、違反八項(xiàng)規(guī)定精神等風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目經(jīng)理崗位，則須點(diǎn)準(zhǔn)項(xiàng)目分包及物資招標(biāo)、分包結(jié)算、工程結(jié)算、資金收支等風(fēng)險(xiǎn)；物資設(shè)備管理崗位，點(diǎn)準(zhǔn)招標(biāo)采購(gòu)、驗(yàn)收、結(jié)算等風(fēng)險(xiǎn)，等等。開(kāi)展廉潔承諾和警示教育、典型案例分析，更須對(duì)癥下藥，各有區(qū)分，務(wù)求精準(zhǔn)警示，真正入腦入心。
整合監(jiān)督資源，用好“四種形態(tài)”。在綜合運(yùn)用管理崗位AB角相互監(jiān)督與審核、專業(yè)系統(tǒng)檢查、過(guò)程審計(jì)監(jiān)督、綜合效能監(jiān)察等監(jiān)督活動(dòng)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮基層黨支部作用，緊密結(jié)合日常管理活動(dòng)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，亦應(yīng)積極探索。建立完善黨支部分析黨員守紀(jì)情況的制度，發(fā)揮組織力量，定期篩查分析。抓兩頭、促中間，發(fā)掘先進(jìn)典型，廣泛宣傳，樹(shù)立榜樣，弘揚(yáng)正氣。及時(shí)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭，咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗，及時(shí)提醒和幫助，避免陷入違紀(jì)違法的泥潭。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)線索，則須及時(shí)報(bào)告紀(jì)委，及時(shí)核查，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)揮組織力量，形成靈敏高效的監(jiān)督網(wǎng)，努力做到小病及時(shí)服藥，防患未然；大病及時(shí)發(fā)現(xiàn)，避免養(yǎng)癰遺患、傷筋動(dòng)骨。長(zhǎng)此以往，精準(zhǔn)治理，紀(jì)委耳聰目明，群眾廣泛參與，蒼蠅式腐敗或能有效遏制。
?。ㄗ髡哧愪J軍系中國(guó)建筑裝飾集團(tuán)紀(jì)委書(shū)記）
