借擺酒之名違規(guī)收錢斂財
“無事酒”,就是除了婚喪嫁娶之外,沒事找事擺場子辦酒席,趁機收取“份子錢”。近年來,這種不良的社會風氣在不少地方尤其是農(nóng)村較為普遍。今年以來,中紀委官網(wǎng)就通報了多起相關(guān)案例。
例如,湖北省孝感市孝南區(qū)區(qū)委督查室主任江義于去年8月和10月,違規(guī)先后兩次為其子舉辦升學宴,均未按規(guī)定報備。10月辦升學宴時,邀請了親屬以外人員共計29人,違規(guī)收取禮金。
從曝光的案例來看,這些干部擺酒,無非是找個理由收錢。北京大學廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水說:“這些找名目擺酒收錢的干部,仗著手中有權(quán)力,故意為自己設(shè)置腐敗由頭,亂‘敲竹杠’,群眾得罪不起,只好‘破財免災’。”
記者采訪發(fā)現(xiàn),越是在人情氛圍濃厚的基層,“無事酒”式的腐敗越為嚴重。秦巴山區(qū)的一些村民向記者坦言,很多政策掌握在村干部手里,村民要獲得辦事方便,普遍將“趕人情”視為“敲門磚”,通過參加村干部的酒宴來達到目的。一些村民說,如果不去怕得罪村干部,容易導致一些惠農(nóng)補貼、補助等無法享受。
基層官員直言經(jīng)濟壓力大
“有些干部頻繁辦酒,收一次的錢頂農(nóng)民十來年的收入。雖然知道是腐敗,但是卻不得不送?!鼻匕蜕絽^(qū)的一名村民說。
這名村民給記者算了筆賬:自己種四畝田,一年收入不過5000元。而村干部辦一次酒席,按一般情況下大約40桌,每桌8人,每人就算送禮金200元,收入也達六七萬元。除去辦酒席的費用,隨隨便便就收入五六萬元,約合當?shù)剞r(nóng)民10年的收入。
“無事酒”敗壞了黨風和社會風氣。近年來,西部一個國家級貧困縣紀委多次查處黨員干部辦“無事酒”斂財。一名被查處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部稱,他每年要送四五萬元的“份子錢”。為了將送出去的份子錢收回,他便以搬家為由辦酒席,結(jié)果被縣紀委當場查處,并將收取的10萬元禮金退還?!懊髦h里禁止辦‘無事酒’,但我心存僥幸,想著以前很多領(lǐng)導干部都在辦,自己不辦太吃虧?!彼f。
由于頻繁參加酒宴,且禮金越來越高,不少干部都覺得難以承受。一名工作10多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部告訴記者,他每年家庭收入5萬元,但“份子錢”就要送4萬多元,經(jīng)濟壓力很大。
■ 焦點
“無事酒”呈隱秘化等趨勢
在中央加大力度整治“四風”的背景下,“無事酒”引起多地重視。湖南、重慶等地對“無事酒”進行了大力整治。
以重慶巫溪縣為例,由縣紀委牽頭出臺規(guī)定,嚴格限定辦酒席范圍,除婚嫁和喪事外,不得以任何理由辦酒席?;榧藓蛦适滦枰崆吧陥?,規(guī)模被限定在15桌以內(nèi)。領(lǐng)導干部一旦被發(fā)現(xiàn)違規(guī)辦酒席,一律免職,同時還可能追加黨紀處分。
雖然整治工作取得顯著成效,但“無事酒”目前也呈現(xiàn)隱秘化、分散化、跨區(qū)域化特點,給監(jiān)督帶來很大難度。一位紀檢干部告訴記者:“一些人為了規(guī)避檢查,到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣辦酒席;一些人為了掩人耳目,化整為零,多個場所分散辦酒席;甚至還有一些人,今天辦兩桌,明天擺幾席,只收禮金,不寫禮單,這些都給整治帶來極大難度?!?br />
莊德水等專家認為,現(xiàn)有的“限酒令”“限宴令”在宴請數(shù)量、宴請范圍上加以限制,取得了一定的成效,但很難治本。除了加大懲處力度,更重要的是重構(gòu)地方政治生態(tài),約束官員手中權(quán)力,推動簡政放權(quán),避免官員借權(quán)力尋租。