王岐山同志曾指出,把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。其中第一種形態(tài)就是黨內(nèi)關(guān)系要正?;?,批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。如何用好這一形態(tài)?談話就是一種行之有效的方式。
說(shuō)到紀(jì)委約談,在老百姓眼里總是充滿了神秘感。其實(shí),紀(jì)委的談話對(duì)象,并不一定都存在腐敗問(wèn)題。這些特殊談話,有的是善意地拍拍肩膀、拉拉袖子,有的是任職的必經(jīng)程序,有的是為黨員干部提供解釋說(shuō)明的契機(jī)。
什么情況下紀(jì)委會(huì)找黨員干部談話?紀(jì)委談話到底怎么談?日前,記者采訪了杭州市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人,聽(tīng)他為大家講解。
任前廉政談話
新官上任“任前課”
受邀人:新任職干部
形式:個(gè)別談話或集體談話
談話內(nèi)容:傳達(dá)上級(jí)黨風(fēng)廉政精神、通報(bào)警示案例,告誡走上崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部要勤政廉政、履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)分內(nèi)之事。
當(dāng)下,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神是多數(shù)廉政談話的重要議題,特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管干部的重要講話精神與抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“三嚴(yán)三實(shí)”等,也是任前集體廉政談話的重要內(nèi)容之一。而為這類(lèi)談話壓軸的一道程序,是參加談話的新任干部簽訂《新任職領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔承諾書(shū)》等文件,作出鄭重承諾。
談話實(shí)例:2015年7月中旬,杭州市紀(jì)委舉行了一次新任市管領(lǐng)導(dǎo)干部集體談話,市委常委、紀(jì)委書(shū)記與200余名新任干部集體談話,要求其擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,不僅要嚴(yán)以律己,更要嚴(yán)管干部。
教育提醒談話
不良苗頭提個(gè)醒
受邀人:各級(jí)黨員干部都有可能收到談話邀請(qǐng)
形式:個(gè)別談話
談話內(nèi)容:對(duì)黨員干部思想上的困惑和不良傾向、工作生活中的違紀(jì)違法苗頭、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的輕微問(wèn)題進(jìn)行談話。
杭州市規(guī)定了單位或個(gè)人出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的,身處特殊時(shí)期或面臨敏感情形的,或位居腐敗風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)崗位等3大類(lèi)10種具體情形,將被列為談話教育對(duì)象。
談話實(shí)例:2015年8月,建德市紀(jì)委工作人員等對(duì)市公安局陳某某進(jìn)行教育提醒談話,對(duì)其兼職違規(guī)取酬問(wèn)題進(jìn)行了核實(shí)與教育,要求其主動(dòng)將兼職報(bào)酬上交至紀(jì)委廉政專(zhuān)用賬戶。
信訪談話
舉報(bào)問(wèn)題說(shuō)清楚
受邀人:被舉報(bào)反映問(wèn)題的黨員干部
形式:個(gè)別談話
談話內(nèi)容:就群眾舉報(bào)反映的問(wèn)題當(dāng)面向組織談清楚,并根據(jù)情況對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行適當(dāng)教育。
談話實(shí)例:2016年2月,海鹽縣通元衛(wèi)生院劉某某接到縣紀(jì)委駐衛(wèi)生計(jì)生局紀(jì)檢組的信訪談話邀請(qǐng)。談話中,紀(jì)檢人員對(duì)群眾舉報(bào)的其公車(chē)使用不規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行核實(shí),并對(duì)劉某某進(jìn)行批評(píng)教育。
誡勉談話
告誡勸勉促改正
受邀人:對(duì)存在一定問(wèn)題但不夠免職條件的領(lǐng)導(dǎo)干部
形式:個(gè)別談話或集體談話
談話內(nèi)容:適用于談話對(duì)象“不嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,造成不良影響”等7種情形。談話中,將聽(tīng)取談話對(duì)象對(duì)有關(guān)問(wèn)題的解釋和說(shuō)明,并通過(guò)談話進(jìn)行告誡、勸勉,向其鄭重指出存在的問(wèn)題,促使其在規(guī)定的期限內(nèi)改正錯(cuò)誤。
談話實(shí)例:2016年2月,寧波北侖區(qū)紀(jì)委收到舉報(bào)件稱,該區(qū)白峰鎮(zhèn)司前村黨支部書(shū)記金某存在收受他人財(cái)物行為。隨后白峰鎮(zhèn)紀(jì)委約請(qǐng)金某進(jìn)行誡勉談話,核實(shí)其收受他人4條香煙及海鮮禮包的違紀(jì)行為,對(duì)其進(jìn)行廉政警示教育和嚴(yán)肅批評(píng)。
談話函詢
問(wèn)題線索及時(shí)清
受邀人:被舉報(bào)反映問(wèn)題的黨員干部
形式:發(fā)函請(qǐng)作說(shuō)明、分管領(lǐng)導(dǎo)或處室領(lǐng)導(dǎo)與其談話、黨委主要負(fù)責(zé)人與其談話、委托下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話等。
談話內(nèi)容:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)反映問(wèn)題線索的處理方式之一。主要用于反映的問(wèn)題具一般性,查清了只能給予輕處分或批評(píng)教育,或者反映問(wèn)題不實(shí)而予以澄清的;反映問(wèn)題籠統(tǒng),多為道聽(tīng)途說(shuō)或主觀臆測(cè),難以查證核實(shí)的線索。設(shè)立談話函詢這一線索處理環(huán)節(jié),有利于抓早抓小,防微杜漸。
談話實(shí)例:2016年2月,湖州南潯區(qū)紀(jì)委接到群眾信訪舉報(bào),反映該區(qū)菱湖鎮(zhèn)干部楊某存在接受老板請(qǐng)吃等問(wèn)題。經(jīng)調(diào)查,區(qū)紀(jì)委承辦人員根據(jù)舉報(bào)信上反映的問(wèn)題,制作了《關(guān)于要求作出書(shū)面說(shuō)明的函》。同時(shí),成立由區(qū)紀(jì)委常委任組長(zhǎng)的談話小組赴菱湖鎮(zhèn)與楊某談話,談話中對(duì)楊某工作中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行提醒,要求其妥善處理政商關(guān)系。
組織調(diào)查談話
違紀(jì)嫌疑查分明
受邀人:有違紀(jì)嫌疑的黨員干部
形式:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案人員與其個(gè)別談話
談話內(nèi)容:根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定,由違紀(jì)嫌疑人在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)配合組織調(diào)查,講清有關(guān)問(wèn)題。這是經(jīng)過(guò)初核、立案,認(rèn)為確有違紀(jì)事實(shí),需要追究黨政紀(jì)責(zé)任的情況下,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查違紀(jì)違法案件的重要方式之一,也就是坊間常說(shuō)的“雙規(guī)談話”。
談話實(shí)例:2015年10月,縉云縣紀(jì)委監(jiān)察局工作人員約請(qǐng)王某進(jìn)行組織調(diào)查談話,核實(shí)其在擔(dān)任縣建設(shè)局副局長(zhǎng)和縣綜合行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)期間,多次收受下屬單位、企業(yè)及違建戶等服務(wù)管理對(duì)象贈(zèng)送的價(jià)值23.05萬(wàn)元的購(gòu)物卡等禮品禮金。(丁謹(jǐn)之)